文化傳媒企業內部控制研究

趙虹

摘要：現代企業的發展面臨諸多的風險，如何在復雜多變的經濟環境中，降低企業風險，抓住發展機遇，提高資源使用效率，刻不容緩。文章旨在通過初步的研究，從財務風險管理的角度探析文化傳媒企業財務內部控制中存在的問題并提供相應的對策，提高企業的內部管理能力和質量，以期達到目標，實現企業的美好愿景。

關鍵詞：財務風險;內部控制;機制

我國處于新經濟新常態這樣一個關鍵時期，我們面對的是深刻變化的外部環境，文化傳媒企業競爭也愈發激烈，接踵而來的風險也在不斷的增加，在當前新經濟新常態下求生存共發展已迫在眉睫。為實現穩增長、防風險等多重目標，需要我們提高企業的內部管理水平，增強風險管理意識，加強企業核心競爭力，促進企業實現發展戰略。政府監管部門也對企業風險管理和企業發展提出了進一步的規范和指引。包括2018年1月1日起正式實施的《小企業內部控制規范（試行）》和針對影視行業發布的稅總發〔2018〕153號《關于進一步規范影視行業稅收秩序有關工作的通知》。國家強調依法治國，企業必須依法治家。“健全機制，謀劃全局，明確目標，抓好落實”是企業良性發展的必要保證。

一、文化傳媒企業存在的財務風險及內部控制的必要性

財務風險是企業在各項財務活動中，由于未來的不確定性使得財務系統運行偏離目標而形成經濟損失的機會性和可能性，財務風險是企業風險的一個重要組成部分。對于企業來說，市場風險和運營風險等最終都會在財務風險上呈現。

新經濟發展環境下，對文化傳媒企業來說是一個最好的時代，隨著我國移動互聯網經濟的高速發展，移動新聞資訊、短視頻、在線教育、網絡文學、互聯網影視等文化產業不斷迭代產品、突破競爭邊界、并開始全球化布局，顯示出文化傳媒企業蓬勃的創新力。隨著文化產業的高速發展，企業面臨的各種風險也在不斷的增加。面對各種風險，如果企業不能采取恰當、有效的風險控制措施，必然會導致企業陷入財務危機中，甚至使企業走向衰亡。

因此，完善企業內部控制，對于改善文化傳媒企業風險防范能力和企業管理水平，推動我國文化傳媒行業參與國際競爭有著積極重要的作用。

二、文化傳媒企業內部控制的現狀及存在的問題

（一）文化傳媒企業治理結構不完善，組織架構不合理

治理結構形同虛設，缺乏明確職責權限，議事規程和工作程序;缺乏科學決策、良性運行機制和執行力。

據相關資料顯示，部分文化傳媒單位改制成為國有控制公司，公司還有行政級別，管理人員還有上級任命干部。治理結構流于形式，溝通協調成本過高，工作中相互推諉扯皮，流程不順暢，決策不科學情況普遍存在。

部分文化傳媒民營上市公司控制股東既擔任企業董事長，同時又擔任企業高級管理人員已是普遍現象，此時企業的法人治理結構失效，損害中小股東利益可能性也大大增加。同時企業的內部監督管理活動也會受到控股股東的影響。

（二）風險管理意識不強，缺乏相應的風險管理機制

從企業財務風險角度來看，多數企業管理者都存在做大企業規模的沖動，在擴張的過程中，企業投資需求大而企業內部財務資源又相對不足，必然從外部進行籌資，企業財務風險不可避免。隨著文化傳媒行業和互聯網的緊密結合，跨行業并購日趨激烈，其面臨的風險也越發多樣化、復雜化，而對于文化傳媒上市公司來說，其可用于抵押的固定資產相對缺乏，融資風險相對較高，而傳統的文化傳媒企業大多對于風險認識不足，內部控制流于形式，沒有真正落到實處，難以適應當前復雜多變的外部環境。

（三）信息與溝通成為表面流程和過場

企業組織中信息與溝通渠道不暢通，同事和上下級之間缺乏協同合作，溝通方式單一，不能滿足需求，或者雖然有有效的溝通渠道，但機制不健全，領導層和員工所處的維度不同，看待事務的方式和角度不同，基層員工無法理解管理層意圖，因缺乏責任和歸屬感不能主動配合，使得信息與溝通僅成為流程，企業凝聚力弱，信息與溝通傳遞失效、信息質量差，有可能導致決策失誤。不及時對外信息溝通發布，缺乏社會責任，可能有損企業形象，進而影響公司管理生產經營活動。

（四）內部監督機制存在缺陷

很多單位雖然制定了內部監督制度但受到各種因素的影響很難切實有效的執行，或者因為企業自身情況限制缺乏內部監督，導致不相容崗位無法分離、重要崗位人員業務不熟或能力不足影響企業的日常管理和經營。大多單位的財務監督基本依靠外部監督，雖然有財政、稅務、審計等部門進行外部監督，但并不能對每個單位都及時、全面地進行監督，監督效果不佳。

三、影響文化傳媒企業內部控制的要素分析

（一）企業的內部環境

企業的紀律與架構是由企業內部環境決定的，是企業建設和與實行內部控制的根本，高層的治理和基層的管理在內部控制中都有很重要的作用。企業文化對企業建立與實施內控影響很大，企業董事長、高層管理人員在企業內部控制中起著關鍵性作用。

（二）企業風險管理水平及董事會風險偏好

企業風險管理應當考慮董事會的風險偏好和企業可承受的風險水平，對于帶來負面影響的事件需要認真評估和應對，對于企業有利的機會則可以將其反饋到戰略和目標設定的過程中去。由于未來的不確定性，良好的風險管理能夠為管理層提供實現企業目標的合理保證。

企業應當按照事前、事中、事后控制，對于各類風險加以預防和控制。企業對于危險性因素一般容忍度低。在文化傳媒行業，持續不斷的藝人人設崩塌，給相關投資方和合作方帶來一系列的問題，造成一連串的經濟損失，企業應當采取措施降低風險，保護企業的利益。

（三）信息與溝通是企業實施內部控制的重要條件

信息是確保企業經營管理活動順利開展的基礎，信息只有通過傳遞才能體現其價值，重要的信息需要及時傳達到公司的管理層，僵化的信息系統猶如凝固的血液，信息溝通不暢可能產生嚴重后果。德國國家發展銀行“十分鐘悲劇”大家可能都很清楚，雷曼兄弟破產后仍向賬戶支付3億歐元，這在內控體系十分健全的銀行發生確實令人難以置信，可見信息與溝通的重要性。