新時代推進基層意識形態工作建設的基本路徑

摘 要：牢固確立馬克思主義在意識形態領域的指導地位，已經成為我們黨在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標等問題上必須明確宣示并堅決抓好的一項戰略任務。當前國內外環境發生了巨大的變化，在推進基層意識形態工作建設的過程中，我們要提高政治站位，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位;把握職責定位，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態;推動落實到位，著力提升意識形態領域風險防范化解能力。

關鍵詞：基層意識形態工作建設;新時代;基本路徑

習近平總書記曾明確指出，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，并特別強調，“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”[1]。意識形態工作本質上是群眾工作，工作的主要對象在基層，依靠力量在基層，重點難點在基層，任務落實在基層。因此，中國特色社會主義進入新時代，著力加強基層意識形態工作建設，創新理念和手段，不斷提高社會主義意識形態在基層的凝聚力、引領力，使基層干部群眾在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。

一、提高政治站位，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

政治上的堅定來源于理論上的清醒。馬克思主義不僅是我們立黨立國的根本指導思想，也是指引當代中國發展的強大精神動力，更是社會主義意識形態最為鮮亮的底色。毫不動搖地堅持并不斷鞏固馬克思主義的指導地位，是基層不斷加強主流思想文化建設、確保意識形態工作正確方向的基本遵循和根本保證，也是抓基層意識形態工作的關鍵。基層黨委（黨組）要切實提高對意識形態工作重要性的認識，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，謹記抓好意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態工作放在黨的事業發展全局的突出位置來抓，在任何情況下都必須把堅持和發展馬克思主義放在首位，在堅持馬克思主義基本立場、觀點和方法的基礎上，要讓黨的創新理論進入千家萬戶，真正贏得群眾的心，切實維護基層意識形態安全。

習近平總書記明確指出，“面對改革發展穩定復雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作，必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”[2]牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，是基層堅持馬克思主義指導地位的必然要求和基本保障。但是，部分基層黨組織對意識形態工作要求寬松軟，對意識形態領域缺乏政治警覺性，對踐行主管主辦和屬地管理原則缺乏政治責任感，或認為意識形態離基層“太遠”基層不存在激烈的意識形態紛爭，或認為意識形態工作“太軟”，習慣于以經濟發展硬指標壓倒意識形態工作硬任務，或認為意識形態工作“太虛”，只講“大道理”，很難找到貼近性、接地氣、可操作的工作抓手等等。總之，對意識形態的本質要義、演進邏輯、運行規律把握不準，對意識形態工作“抓什么、怎么抓、誰來抓”對策不理。這就要求宣傳工作一定要主動深入基層、深入群眾，創新方式、方法、形式、手段等，用人民群眾聽得懂、喜歡聽、愿意信的話去寫和講，把高遠的精神、深奧的理論、難懂的道理通俗化、大眾化。切實發揮基層了解群眾貼近群眾的優勢，以群眾身邊正反兩方面的真實案例為抓手，把社會主義核心價值觀融入案例的解讀內容，力爭人民群眾口服心服。要善于發現群眾心中的疑問，勇于直面群眾提出的質疑，科學有效地解讀西方資本主義國家宣揚的所謂“普世價值”與中國特色社會主義民主自由的本質區別，推動人民群眾提升“四個自信”，筑牢中國特色社會主義共同理想，樹立共產主義遠大理想。

二、把握職責定位，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態

意識形態工作針對的就是“人民群眾看什么、聽什么、想什么、信什么、說什么”的問題。人民群眾在豐富多樣的家庭環境和復雜多元的社會環境中成長，“看什么、聽什么”決定了“想什么、信什么”，也就是人生觀、價值觀、世界觀。思想是行動的總開關，“想什么、信什么”決定了“說什么”，同時也決定了“做什么”，但“做什么”已經超出了意識形態工作的范疇。我們的意識形態工作就是通過宣傳、教育、文化思想、精神文明建設等各項圍繞“看什么、聽什么”的工作，引導人民群眾樹立正確科學的人生觀、價值觀、世界觀，從而“想該想的、信該信的、說該說的”。塑造人的思想不是一朝一夕之功，意識形態工作不是一蹴而就、一舉成功的短期突擊，而是春風化雨、潤物無聲的長期工作。隨著社會階層結構的不斷變化和利益格局的深刻調整，改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度存在不夠統一的環節和方面，不可避免地帶來內生性、輸入性的錯誤思想觀念，挑戰馬克思主義在意識形態領域的指導地位。一些錯誤的思想觀念契合了部分群眾對改革發展的利益訴求和心理預期，以其獨特的力量而在基層占有一定的思想市場。因此，基層黨組織要堅持“兩手抓”，在全面深化改革、擴大對外開放中既能解決實際問題又解決思想問題。

一是切實加強思想建設和理論武裝，以馬克思主義立根鑄魂，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力。卓有成效地開展馬克思主義宣傳教育，不僅是基層統一思想、凝聚力量，推動各項事業發展的成功做法和基本經驗，也是在日益錯綜復雜形勢下我們打好意識形態領域斗爭主動仗、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗共同思想基礎的重要途徑和基本遵循。對于基層群眾來說，既有文化特別是思想文化的底板和底色在一定程度上影響著其對社會主義意識形態的認知認同。教育是意識形態大眾化的必要條件，影響著人們對特定意識形態的取舍態度。基層群眾受教育程度是他們在意識形態領域堅持什么、反對什么的重要原因。有些群眾受教育程度高，對新的思想觀念往往能夠理性辨析、區別對待，而受教育程度低則容易采取“拿來主義”或“全盤否定”的極端態度。因此，基層黨組織要把堅定“四個自信”作為建設社會主義意識形態的關鍵，把握基層黨員、群眾的分眾化特點，做好做強馬克思主義宣傳教育工作。在當前，學懂弄通做實用好習近平新時代中國特色社會主義思想，是我們做好做優做實做強馬克思主義宣傳教育工作的最佳契合點和最強著力點，簡而言之，在用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的同時，更要以之來指導實踐、推進工作，只有如此，才能真正實現這一當代中國的馬克思主義深入人心、落地生根，也惟其如此，馬克思主義才能在我國不斷煥發出新的耀眼光彩。

二是要敢于發聲亮劍，善于開展斗爭，立場堅定批駁各種錯誤思潮和理論謬誤。正如習近平總書記常引用的，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”人民群眾不一定會聽你怎么說就怎么做，但一定會看你怎么做而去效仿。基層廣大干部，直接服務于群眾生產生活的各個方面和全過程，聯系群眾廣泛而密切。基層廣大干部尤其是領導干部，在群眾面前的言行舉止，代表著黨的形象。要做好做實基層意識形態工作，首先要把堅決做到“兩個維護”作為根本政治任務，全面按照新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。努力把群眾身邊的每一位黨員都建設成為讓黨放心、群眾認可、對社會有貢獻的優秀分子，堅決消除一切可能造成“塔西佗陷阱”的消極因素。其次要站穩立場積極引導各種社會思潮，要以高度的政治敏銳性和深刻的政治洞察力，針對各種非主流意識形態和社會思潮的新動態、新特點和新趨勢，及時分析研判，做出理論辨析，加強輿論引導;特別要主動發聲堅決抵制各種錯誤觀點，針對意圖否定馬克思主義和中國特色社會主義的各種顛覆滲透言論，要旗幟鮮明地予以回應和反擊，針對各種旨在消解主流意識形態的理論迷霧和話語陷阱，要深入揭露其險惡用心、揭開其華麗偽裝、揭批其錯誤實質，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識、提高政治站位。要把凝聚力和引領力提升作為基本方向和工作重點，不斷加強社會主義意識形態建設。

三、推動落實到位，提升意識形態領域風險防范化解能力

堅持一分部署、九分落實，踏石留印、抓鐵有痕，推動工作落實。做好意識形態工作，還要提升意識形態領域風險防范化解能力。防范化解重大風險重在一個“防”字，要強化“未雨綢繆”和“治未病”的預先防范意識，加強對重大風險發生的提前預估和及時預判。要不斷提高對網絡意識形態領域風險的前瞻意識和預測能力，爭得對潛在性、苗頭性風險的防范先手，努力將風險消滅在萌芽狀態和早期階段;防范化解重大風險要在一個“化”字，習近平總書記強調指出，“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招。”[5]這就要求我們加強監測預警、風險研判和管控處置的一體化應對和響應機制建設，健全應急指揮和管理體系，不斷提高對網絡輿情和重大風險的提前預判、快速響應和科學處置。

要緊緊圍繞方向和導向、干部和隊伍，加強學習教育和實踐鍛煉，不斷提高黨委（黨組）和領導干部意識形態工作的專業技能，真正成為意識形態工作的行家里手。加強對新聞發言人、輿情報送員、網評員以及鄉鎮（街道）宣傳文化工作者等的業務培訓，引導他們更好堅守“忠誠、熱愛、為民、務實”的工作導向，做合格的基層意識形態工作者。加強對基層社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學藝術界、民族宗教界等相關從業人員的教育培訓，引導他們堅持正確的政治方向、工作導向和價值取向。堅持建設、管理、服務并重，引導傳統媒體和新媒體、教育研究機構和公共文化場館、講壇和講座等陣地在科學理論武裝人、正確輿論引導人、高尚精神塑造人、優秀作品鼓舞人中發揮積極作用。要注重以它律促自律，以督查促整改，將工作壓力層層傳導，使工作重心合理下移，令工作責任落地生效。巡視是政治體檢，配合巡視是政治任務。新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》已經明確聚焦“落實意識形態工作責任制”的問題，基層黨委（黨組）要堅決貫徹中央辦公廳最近印發的《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》中的有關要求，自覺配合中央和省委巡視，充分發揮巡視監督利劍作用，切實以這樣的巡視推動意識形態工作責任制落實到位、取得實效。上級宣傳部門要充分發揮綜合職能部門的牽頭作用，研究制定針對性、操作性強的基層意識形態工作考核評價體系，把量化定責、社會評責、多元督責、常態追責有機統一起來，將落實意識形態工作責任制情況納入機關年度工作績效管理考核事項，確保占有一定的權重和分值。要會同紀檢部門、組織部門加強專項督查，及時發現問題、深入分析問題、有效解決問題。要把握意識形態工作責任追究的基本情形、具體尺度、主要程序，嚴肅認真地組織實施，真正做到有責必擔、失責必究。

堅持創新人才培養手段。一是加強教育培訓。充分利用所有的教育、文化和科研的優勢，加強與有關高等院校的合作，舉辦宣傳思想教育培訓班、進修班和專題講座，安排支持基層選派優秀意識形態工作人員參加學習培訓。二是注重實踐鍛煉。根據實際需要，完善基層意識形態工作人員上掛鍛煉制度，適當安排各層次培養人選到上級有關部門跟班學習。積極開展意識形態工作人才服務社會、服務群眾的活動，組織開展咨詢服務，更好地發揮人才的自身優勢和作用，為做好意識形態工作積累寶貴的實踐經驗。

綜上所述，新時代推進基層意識形態工作建設，必須擔當好意識形態工作的基層責任，發揮好基層工作的特點和優勢，切實做好做實意識形態工作，守護好建設好基層意識形態陣地，建設好具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，為當前決勝全面建成小康社會，為今后全面建設社會主義現代化強國提供扎實厚重的意識形態基礎而努力奮斗。

參考文獻：

[1]雒樹剛.牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，扎實推進宣傳思想文化工作[N].人民日報，2013-09-09（07）

[2]中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014：86

[3]胡伯項、蔡泉水.構建具有中國特色的社會主義意識形態話語體系[J].科學社會主義，2015（05）：11-15.

[4]舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務[N].人民日報，2018-08-23（01）

[5]時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人[N].人民日報，2018-01-06（01）

作者簡介：

王菲菲（1987--），中共阿拉善盟委黨校，馬列教研室講師。