“一帶一路”沿線區域國別史研究

摘 要：中亞國家以其獨特的地緣優勢、資源能源稟賦和戰略格局成為世界大國和國際組織勢力交鋒的前沿。回顧獨立后28年來中亞國家經濟社會發展走過的曲折歷程，機遇與危機并存、希望與挑戰同在。本文在立足于中亞國家地緣優勢、資源能源稟賦和戰略格局的前提下，回顧中亞國家經濟社會發展的歷史（1991-2019）。同時，總結與展望世界大國、國際組織與中亞國家的經貿合作情況和發展前景，進而為研究中亞國家經濟發展史提供學術參考。

關鍵詞：中亞五國;經濟發展;國際合作

一、中亞的地緣優勢、資源能源稟賦和戰略格局

1.中亞獨特的地緣優勢

中亞地區有史以來就是幾大文明的交匯地帶，在近千年的歷史中經歷了“突厥化”和“伊斯蘭化”的進程。中亞北面和西面是世界上領土最廣袤、軍事力量僅次于美國的俄羅斯，它信仰基督教（東正教）;南面和西南面則受伊斯蘭原教旨主義影響較大;東面的中國則以儒家文化為主。中亞地區民族眾多，歷史上這些民族經歷過恩恩怨怨，民族關系錯綜復雜，容易發生動蕩。作為文化和意識形態交錯的地域，中亞在全球文明的傳播、世界文化格局形成當中發揮著獨特的作用。

中亞自古以來就是地緣爭奪的焦點地區。中亞位于歐亞大陸的腹地，在大陸上是連接東亞、南亞、中東和歐洲的樞紐，成為“東進西出、北上南下”的必經之地。前蘇聯時代，中亞成為其南部門戶。前蘇聯推行南下戰略時，曾把中亞作為前沿基地。美國為了遏制前蘇聯的南下戰略，支持阿富汗抗蘇。冷戰結束后，獨立后的中亞各國成為當今世界幾大力量的中間地帶。在中亞周邊，有俄羅斯、印度和中國等較大的地緣政治實體，也有伊朗等地區軍事強國。

2.中亞國家的資源能源稟賦

中亞五國資源豐富，被外界稱為21世紀的戰略能源和資源基地。經過獨立后20多年的發展，五國經濟穩步增長。美國、加拿大、俄羅斯、歐盟、中國、日本、韓國、伊明、土耳其等國家紛紛看好這一地區，通過開發油氣資源、修筑石油、天然氣管道等方式加快了開拓中亞市場的步伐。世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構正逐步加大對中亞國家經濟發展的支持力度，隨著中亞五國的經濟改革不斷深入，市場體制逐步健全，中亞五國將吸引越來越多的國際關注。

3.中亞國家的戰略格局特征

中亞獨特的地緣位置及豐富的戰略資源引發了激烈的國際競爭。美國長期依靠海灣的石油供應，但對美國來說，這很不穩定，因此美國需要另外一個“波斯灣以避免對中東石油的過分依賴。中國、日本、印度等國隨著經濟增長，對能源的需求也會大量增加。中亞成為上述國家石油供應最佳的選擇之一。“九一一”事件以后，美國對阿富汗的塔利班政權采取了軍事行動并取得成功，還在中亞的烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國建立軍事基地，大大加強了對中亞的影響力。俄羅斯仍會把中亞視為自己的勢力范圍，不會放棄這個地區。伊朗、土耳其、巴基斯坦等國利用文化、宗教、地理方面的便利條件各施所長，在中亞也占有一席之地，將來還會試圖加強影響。歐洲國家、亞洲的中國、日本、韓國、印度也非常重視這個地區，會繼續在中亞進行大范圍的投入，以鞏固業已建立的關系。在這種情況下，中亞國家將繼續推行全方位、有重點的外交戰略，力圖在大國和地區力量之間謀求平衡，為自己的發展創造最有利的條件。

二、中亞國家的經濟發展歷史回顧（1991-2019）

1991年中亞國家相繼獨立后基本放棄了原有的計劃經濟體制，改行市場經濟體制;由封閉經濟轉向開放經濟。更重要的是，各國都有了經濟主權，能獨立決定經濟發展方向，通過經濟決策表達本國的意志。中亞國家的經濟轉軌工作首先是從所有制改革開始的。哈薩克斯坦經過三次大規模的改造所有制的過程，對各類國營企業也包括一些集體企業實行非國有化和私有化。吉爾吉斯斯坦情況與哈相似。烏茲別克斯坦也進行了同樣的改造。其次，中亞各國對價格體制也進行了改革。這段歷史時期，中亞國家的經濟形勢主要表現為綜合經濟指標的全面惡化，包括工農業產值和產品產量下降、投資減少、物資短缺、財政困難、惡性通貨膨脹、絕大多數居民生活水平下降等。造成這種狀況的原因很多，有國內原因，也有國外原因;國內原因是原有經濟聯系因蘇聯解體中斷、來自聯盟中央的補貼沒有落實，經濟改革過快帶來的經濟混亂、缺乏穩定的國內環境等;國外原因主要是受俄羅斯“休克療法”和貨幣改革帶來的負面影響以及后來地區和國際金融危機的沖擊等。最困難的時期是1992-1994年。在各國人民的努力下，到1997年，中亞多數國家經濟形勢出現了好轉，人民生活困難明顯減輕，除經濟形勢轉好外，各國在經濟改革方面也取得不同程度的進展。

自1999年開始，中亞國家的經濟形勢逐漸回升，不過此時各國經濟還沒有恢復到蘇聯解體前的水平。1999年哈薩克斯坦的國內生產總值僅相當于1991年的70.4%，吉爾吉斯斯坦相當于68.5%，塔吉克斯坦相當于53.4%，烏茲別克斯坦相當于95.2%。固定資產投資、財政收入、多數工農業產品產量等都有所下降。

進入21世紀以來，中亞國家經濟開始有了不同程度的發展。其中以哈薩克斯坦、土庫曼斯坦發展最快，烏茲別克斯坦則在其后。最慢的要數吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。經過28年的銳意改革和艱苦努力，中亞國家向市場經濟體制過渡取得了積極的成果。由此可見，中亞國家的經濟發展依然前景光明。

三、世界大國、國際組織與中亞國家的經貿合作展望

蘇聯崩潰解體之后，“封閉而神秘”的中亞成為世人注視的焦點。尤其引人矚目的是席卷中亞的多方位、多層次、多樣化的“一體化”浪潮。作為歐亞大陸備受國際視野關注的焦點地區，中亞國家正以其獨特的地緣優勢，資源能源稟賦和戰略格局受到地區大國、國際組織和地區政治經濟聯盟勢力的影響。

1.中國、美國、俄羅斯、日本、印度等國家與中亞的合作

中國與中亞國家是近鄰，擁有多種互補優勢，發展經貿合作極具潛力。中亞五國豐富的自然資源和中方在技術、產業和資金等方面的相對優勢形成了較大的互補性，加之雙方優越的地緣條件為相互合作奠定了堅實的物質基礎，而上海合作組織則為中國與中亞國家長期互利合作提供了良好的平臺。中國與中亞五國建交28年來，雙邊的經貿合作從無到有，發展迅速，取得了顯著成就。作為中國與中亞國家交往的前沿，新疆與中亞五國貿易額逐年增長，商品結構不斷優化，經濟技術合作規模逐步提高。目前，借助“絲綢之路經濟帶”建設的歷史機遇，中國和中亞國家的經濟合作在多個層次上展開，簽署了許多經濟合作協議。作為中亞國家重要的經濟合作伙伴和資源、能源出口國，未來中國與中亞五國間貿易將會繼續保持穩定的快速增長態勢，中國與中亞地區經貿合作前景廣闊。

美國對中亞的關注起于1997年，美國提出“新中亞戰略”利用資金和技術的優勢，使中亞成為其穩定的能源供應基地。“911”事件后，美國大規模進入中亞。并在背后積極支持“顏色革命”。其目的就是以經濟、文化、技術輸出為手段，遏制中國、俄羅斯在中亞的存在。因此，美國在中亞的戰略既有近期目標，又有長遠考慮。美國力量在中亞將長期存在下去。

俄羅斯在中亞具有重要的影響，盡管蘇聯解體在一定程度上動搖了其影響，但是俄羅斯在中亞國家依然保持著多方面的勢力。俄羅斯在中亞的經濟利益主要是獲取自然資源、商品和勞動力，與中亞國家的合作，特別是與哈薩克斯坦，是俄羅斯邊界地區經濟發展的重要因素。對俄羅斯來說，為了實現與中亞的經濟合作制定了一些計劃。除了中國、美國、俄羅斯等地區大國之外，東亞的日本、韓國，南亞的印度、巴基斯坦，以及西亞的土耳其、伊朗等國家通過經濟、文化、宗教、地緣等諸方面的便利條件也與中亞國家展開了積極的合作。

2.上海合作組織、中亞經濟共同體、歐亞經濟共同體等組織與中亞的合作

中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦是上海合作組織的重要成員國和機制成員，根據《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成立宣言》，成員國在政治、經貿、科技、化、教育、能源、交通、環保等領域的有效合作;共同維護地區和平、安全與穩，推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。中亞經濟共同體為中亞區域經濟一體化消除障礙，為中亞交通和能源的等領域的發展奠定基礎。2000年10月10日歐亞經濟共同體宣布成立，2005年10月7日，吸納了中亞合作組織，使其成為整合獨聯體成員國闖最重要的區域經濟組織。現有6個成員國：俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦，亞美尼亞、蒙古和烏克蘭是該組織的觀察員。“歐亞經濟共同體”的合作優勢明顯大于“上海合作組織”，對“上海合作組織”提出了挑戰。除此之外，關注中亞經濟貿易合作的國際組織和地區聯盟組織還有“集安組織（CSTO）”、“獨聯體（CIS）”、“突厥峰會”、“伊斯蘭會議組織”、“伊塞克論壇”、“歐洲安全與合作組織”等，這些組織在促進中亞各國地區間的經濟貿易合作與人文交流等方面都發揮著越來越重要的作用。

四、結語

誠然，蘇聯的解體使得中亞各國成為了真正意義上獨立的主權國家。然而處在前蘇聯勞動分工的桎梏中受困多年的中亞各國，經濟結構單一、經濟基礎薄弱，作為一個獨立主權國家的經濟條件很不完備。因此，在短暫的欣喜之后，這些國家很快便感覺到經濟上所面臨的困難。為了扭轉經濟轉型的危局，中亞各國采取了各自的改革措施，通過28年曲折坎坷的努力，各國的經濟社會都得到了一定程度上的發展。其中哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦處于領先地位，吉爾吉斯坦和塔吉克斯坦發展相對滯后。然而，中亞各國經濟快速發展的同時也潛伏著諸多無法克服的危機和問題。因此，處于歐亞大陸地緣政治交鋒前沿的中亞各國，機遇與危機并存，希望與挑戰同在，未來將會是國際政治角逐和經濟競爭的前沿陣地，吸引著世界大國和國際組織的關注和聚焦。

作者簡介：

李志鵬，男，副研究員，甘肅省社會科學院絲綢之路研究所工作，主攻方向：區域經濟史，絲綢之路歷史文化。