淺談大型公路項目混凝土拌和站管理模式

武加強

摘要：大型公路項目橋梁工程、隧道工程、涵洞工程、及路基附屬工程混凝土需求量大，一般由施工企業在施工項目現場建設拌合站，用于混凝土集中生產及供應， 根據項目管理模式，拌和站管理模式分為兩種：一種為施工企業采用招標采購攪拌站機組及相應配套機械，現場建設安裝，企業員工自行管理的傳統模式;一種為采用經營租賃的方式租用攪拌機組及相應配套設施，委托商品混凝土公司提供管理服務，代為生產加工混凝土的承包模式;兩種管理模式均能夠滿足混凝土生產需求，承包管理模式能夠在經濟效益、管理優化、成本投入等方面有較好優勢，符合企業發展專業化分工趨勢，能夠整合社會資源，符合共享經濟趨勢，有較好的推廣前景。以綿陽至蒼溪高速公路項目為背景，詳細論證大型公路項目混凝土拌合站兩種管理模式優劣。

Abstract： There is a large demand for concrete in bridge engineering， tunnel engineering， culvert engineering and subgrade auxiliary engineering of large-scale highway projects. Generally， the construction enterprise will build a mixing station on the construction project site for centralized production and supply of concrete. According to the project management mode， the mixing station management mode can be divided into two types： one is a traditional mode for the construction enterprise to use tenders to purchase mixing plant units and corresponding supporting machinery， on-site construction and installation， and enterprise employees to manage themselves; the other is to rent a mixing unit and corresponding supporting facilities in the form of operating leases， and commission a commercial concrete company to provide management services， instead of a contracting model for producing and processing concrete. Both management models can meet the demand for concrete production， and the contract management model can have good advantages in terms of economic benefits， management optimization， and cost input， which is in line with the trend of professional division of labor in enterprise development， can integrate social resources， and conforms to the trend of shared economy， with better prospects for promotion. Taking the Mianyang-Cangxi expressway project as the background， the two modes of management of concrete mixing station of large-scale highway project are demonstrated in detail.

關鍵詞：公路項目;項目管理;拌合站;管理模式

Key words： highway project;project management;mixing station;management mode

中圖分類號：TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）14-0099-03

1? 概述

綿陽至蒼溪高速公路位于四川省東北部，綿陽市和廣元市境內，是《四川省高速公路網規劃（2014-2030年）》8條東西橫向路線之一，是川東北地區的高速公路網的重要組成部分，是成都、德陽、綿陽、巴中經萬源至陜西出川高速公路的又一通道。項目位于羽狀低山窄谷地貌形態，橋隧比較高，混凝土需求量較大，經前期規劃，1#拌合站位于首開工點西河大橋附近，占地面積27畝，1#拌合站供應尹家山隧道出口端、馬家角大橋、大河壩大橋、西河大橋、小河口大橋、下灣頭大橋、羊鹿山隧道進口端，共計供應砼量為30萬m3?；炷翗颂栔饕獮椋篊30水下混凝土、C30、C40、C50、C55等普通混凝土。拌合站兩臺HZS-180型攪拌機，單機采用4個配料倉，單機配備6個粉罐，日產混凝土2400m3以上。

2? 傳統管理模式

根據現場各施工工點分部情況、混凝土需求總用量、施工進度計劃、道路的交通能力及周邊環境，確定拌合站建設位置，編制拌合站建設方案，辦理臨時用地手續。拌合站基礎建設包含地面硬化、料倉、料棚建設等土建由項目部自行建設，拌合機及相應配套設備、備用發電機組、汽車電子衡、管理用車等機械設備采取招標形式進行，采購完成后申報固定資產;裝載機及罐車采取租賃形式進場;管理人員采取主要管理人員企業外派，部分勞務人員社會臨時招聘。

根據施工上場策劃：拌合站正常運營投入人員為站長1人、調度2人、操作手4人、電工1人、機械維修保養及衛生打掃等零工6人、廚師2人、門衛2人（含生活區衛生打掃）、小車司機1人、收料人員4人，共計23人。投入主要機械設備為：HZS-180型拌合機2臺及相應上料倉、罐體、控制臺等，電子汽車衡1臺，洗車機1臺，砂石分離機1臺，備用發電機1臺，水泵5臺，裝載機1臺，皮卡車1輛，灑水車1輛，電焊機、氧氣乙炔等維修材料1宗。投入辦公及生活設施為辦公室3間、廚房2間、餐廳3間、衛生間洗浴室6間、宿舍27間、倉庫3間、門衛室1間、共計45間，共計建筑面積923.4m2，共需要場地2770m2。

3? 承包管理模式

根據公司相關招標程序，租賃攪拌機組及相應配套設施，招標有資質的商品混凝土公司（專業公司）提供管理服務，代為生產加工混凝土。企業項目部承擔混凝土拌和原材料（包含水泥、粉煤灰、砂石料、外加劑等）、拌和站基礎建設、廠房建設、運輸道路、提供變壓器外部電源。專業公司負責設備安裝、攪拌機鑒定取證、定期校驗、軟件監控，原材料過磅計量、混凝土生產加工，生產調度等工作，混凝土質量控制由項目部試驗室全程監督控制。

專業公司管理及加工費用按照方量予以計量，根據單價分析，其管理及代加工費用為30元/m3。

4? 兩種管理模式比選

4.1 直接經濟效益

兩種管理模式，拌和站基礎建設均為項目部自行建設，不在比選范圍，僅根據上場策劃方案進行成本歸集。

4.1.1 傳統模式

根據合同工期，施工工期為3年，根據施工組織，拌合站在施工準備及收尾階段均需要人員進行管理，施工準備及拆除收尾時間按照0.5年計算，共計3.5年，其中2.5年管理人員需要全員在崗，在施工準備和收尾階段及未達到設計產能前管理人員半數在崗，根據公司工資標準，管理人員工資（含社保）共計626萬元。

管理人員及罐車司機辦公生活采用臨時征地，搭建活動板房方案進行，場地進行平整后采用C20混凝土硬化15cm作為建設地坪，水、電、網全通，宿舍及辦公區安裝空調，所需費用共計77.6萬元。

攪拌機組及相應配套設備、500kW備用發電機組、電子汽車衡采用招投標形式進行采購，按照5年折舊計算，小型辦公車輛采用招標新購，按照10年折舊計算，裝載機按照1200元每臺班租賃計算，所有設備維修保養按照每年3萬元計算，攪拌機組安裝拆除費用按照20萬元計算。投入機械費用共需要450.5萬元。

生產過程中，消耗電力費用按照1.6元/m3混凝土計算，共需要材料費用48萬元。

經成本歸集，投入成本總費用1202.1萬元。具體見表1。

4.1.2 承包模式

根據行業經驗，專業公司管理及加工費用按照方量予以計量，根據單價分析，其管理及代加工費用為30元/m3。混凝土加工費用900萬元。代加工產生的電力消耗需要進行按照實際發生進行扣除，為便于比對，電力費用扣除按照1.6元/m3混凝土計算，共需要電力費用48萬元。承包模式下拌合站管理及加工成本852萬元。

4.1.3 直接經濟效益比對

公路項目混凝土費用組成主要含原材料材料費、混凝土拌和、運輸費等，其中拌和費用占比相對較大，根據直接經濟效益比對，承包模式投入成本比傳統模式投入成本節約350.1萬元，直接產生經濟效益11.67元/m3，每方混凝土節約成本隨著生產方量減少增大。

4.2 節約資金成本

傳統管理模式下，攪拌機組、發電機組、汽車電子衡、辦公車輛等需要新購，占用資金447.2萬元，前期投資過大，特別是在3P模式下，投資協議簽訂后，項目公司沒有成立之前，就進行拌和站的規劃與建設，從拌合站建設開始到拌合站的達到設計產能，資金占用時長達一年以上，按目前行業基準收益率12%計算，前期投入收益額約53.7萬元，如考慮施工中拌合站產能影響及拌合站拆除時間，那么企業資金成本更大。承包模式下，專業公司經營靈活，其機械設備保有率較高，設備利用率較高，根據施工需求能夠快速組織機械設備進場，資金成本投入即產生效益，較傳統模式能夠節約資金成本。

4.3 堵塞管理漏洞

拌合站管理過程中，機械維修、混凝土原材料收發，消耗材料如電費、柴油等，為管理過程中易產生漏洞的管理環節，傳統模式下需要有嚴格的制度及強有力的管理方可堵塞管理漏洞，承包模式下，專業公司有成熟的管理機制，在承擔較大的管理風險的合同下，能夠采取強有力的管理方式。承包模式下，在企業管理中增加一道專業公司管理層面，且兩個管理層面為合同利益層面，項目部與專業公司能夠相互監督，強有力堵塞了傳統管理模式下的管理漏洞。

4.4 優化資源，共享經濟

現工程承攬多元化，其中市政、地鐵、房建工程體量大，有部分項目不需要建設拌合站。根據每個項目不同設置拌合站機型有差異，就造成攪拌機在一個項目使用完畢后，無法調轉繼續使用，造成機械閑置，一方面需要租用場地放置閑置機械，另一方面固定資產會隨著時間而拆舊，沉未成本加大，企業風險較大。

承包模式在自由化市場中，整合了機械、人員、管理等各個方面資源，機械閑置的機率少，機械利用率高，符合現在市場經濟中的共享經濟理念。如現在吊車、挖機、裝載機等常規機械經營性租賃是施工企業項目管理趨勢。

4.5 提高生產效率

充分整合和利用專業公司的設備資源、人才資源、管理資源，在行業收益率較小的條件下，專業公司做專業的工作，施工企業整合專業公司資源，能夠提高專業公司的管理積極性，促使專業公司加強對設備運營管理、維護、保養，提高設備使用效率。就施工企業而言，減少了施工高峰期高價租賃成本和施工平緩期的保有租賃成本。

4.6 降低管理成本

所有機械設備為專業公司所有，且其機械維修成本、使用效率及管理成本為專業公司利潤所在，專業公司經營范圍較小，管理能力較強，管理靈活性及機動性較大，專業公司在設備保養、維護、消耗材料管控、生產效率方面會因其利潤而加強管理，就施工企業而言，減少了管理成本。

4.7 承包管理模式存在的缺點

在生產過程中，專業公司為節約成本，會減少機械、人員等要素的投入，或在機械、人員投入過程中沒有按照施工企業要求的時間節點投入，就施工企業而言，會增加混凝土供應不及時的風險，給工期造成影響。

就施工企業而言，專業公司的引入，減少了施工企業工作崗位，不利于混凝土生產管理人員人才培養。

5? 結論

綿陽至蒼溪高速公路項目混凝土生產施工中，對拌和站管理模式進行了比對，在經濟效益、資金成本、資源配置、生產效率等管理過程，專業混凝土公司進行管理及加工承包占有優勢，此管理模式是符合市場經濟專業化分工、共享經濟理念，是未來大型公路項目混凝土拌和站管理的趨勢，為項目管理提供了理論依據。

參考文獻：

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