“雙創”背景下洛陽民營企業發展研究

摘要：洛陽作為中原經濟區的副中心城市，絲綢之路的東方起點，在“一帶一路”經濟圈帶動下抓住河南自貿區洛陽片區的優勢，大力發展區域經濟，在大眾創業萬眾創新的形勢下，尤其是在洛陽這個老工業基地民營企業的發展顯得更加重要和艱難。本文就“雙創”背景下，以高新技術開發區為代表，就洛陽民營企業的發展展開分析并提出解決對策。

關鍵詞：民營企業;雙創;發展概況;解決措施

中圖分類號：F276.5 文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）06-0129-02

一、民營企業發展現狀評述

民營企業發展問題是中國經濟發展轉型過程中歷來由久的問題。如何破解民營企業發展困境，研究學者從宏觀經濟層面、地區制度因素、產業因素、微觀企業層面因素等方面展開研究。民營企業發展的關鍵在于深化企業內部創新機制和要素驅動的改革。在中觀層面，推動企業產業結構調整，培育新業態，提高行業發展水平。

經濟進入新常態，實質上就是進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段，意味著中國經濟已進入注重質量發展的中高速增長新階段。新常態下的企業轉型，應當將依靠資源消耗型、污染環境型的全要素增長方式轉變為依靠信息技術、科技創新驅動的經濟發展方式，向改革、開放、創新要增長動力。在新經濟業態下，實行企業流程再造和機構重組，是發展民營企業的兩個突破口。學者研究更多的是分析產業發展方式的轉型升級，實現經濟發展由要素驅動向創新驅動轉型，通過創新創業構建新型經濟增長極。本文將從有關宏觀機制調整、和產業結構調整兩個方面著重論述。

二、“雙創”背景下開發區民營企業轉型發展的必要性分析

十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代。大眾創業，萬眾創新，蔚然成風。在“雙創”背景下，民營經濟如何發展需要重新審視和定位。截至2018年年底，洛陽市各類市場主體戶數為441768戶，同比上升13.64%，其中私營企業107239戶，同比上升18.98%，個體工商戶313128戶，同比上升12.54%;民營企業已成為洛陽市經濟發展中最具活力的增長點，推動洛陽市現代化發展進程。但是面對當前越來越復雜多變的經濟形勢，雖整體運行態勢良好，但發展后勁動力不足。如洛陽市小微民營企業從籌資體系、資產結構、日常的生產活動的推進到管理結構的轉型與升級都是缺乏創新驅動。因此，民營企業轉型發展不可避免。通過對洛陽市高新區民營企業的發展情況調查研究，運用信息經濟學、計量經濟學和制度經濟學等，對創新創業民營經濟的效率問題，以及創新創業民營經濟和洛陽市經濟發展的相關關系進行回歸擬合研究，進一步論證所得結論。

洛陽高新技術產業開發區，是經國務院批準的53個國家級高新技術產業開發區之一，是洛陽第一家國家級高新技術產業區，也是洛陽高新技術產業的發展基地和自主創新的重要載體，確定了重點發展信息和文化設計產業、生物醫藥產業，扶持發展新材料產業、智能裝備制造產業的2+2特色產業發展格局，奠定了洛陽經濟快速發展的重要平臺和通道。該產業區形成了“苗圃+孵化器+加速器+園區”一體化全鏈條創新服務體系，涵蓋了全市的創新龍頭企業、創新型（試點）企業、科技和高新技術企業等，發明專利擁有量是全國平均水平的10倍。因此，以此開發區為例，具有一定的代表性。如何在“雙創”的戰略發展背景下，將民營企業發展與 “雙創”結合起來，構建民營企業新的發展模式值得深入思考。本文將著重從經濟結構調整方面分析雙創背景下民營企業的發展思路及策略。

三、開發區民營企業目前發展問題研究

民營企業在穩定經濟增長、解決就業、承擔部分技術創新、提高群眾收入等方面發揮著重要作用，必須重視民營經濟的發展。但是在發展過程中民營企業由于歷史性和政策性等原因，出現一系列的問題。

1.規模小，缺乏市場競爭力

盡管洛陽高新開發區民營企業獲得了很大發展，但是總體而言民營企業規模普遍偏小，60%以上的企業規模在50人以下。雖然短期內發揮了船小好調頭的靈活性優勢，但是從長期來看，其帶來的消極影響十分明顯。從空間上看，開發區雖然有比較明顯的產業集群優勢，但是產品過于局限于本地市場或者鄰近市場。如果想在更大范圍內使企業得以成長，就需要從擴大民營企業的規模入手，部分民營企業就必須進行機構重組或者戰略聯盟，形成規模競爭優勢。但是從調查情況來看，不少企業還存在著小富即安的小農思想，寧做雞頭，不做鳳尾，也不考慮企業未來發展趨勢，缺乏與行業、地區整體發展的大局意識，導致企業之間缺少分工合作，科研開發能力嚴重不足。

2.核心人才流動頻繁，降低企業效率

“雙創”推動經濟發展的新形勢下，各個產業領域快速發展，行業的壁壘被突破，行業人才不再僅限于本專業本行業，復合型人才和交叉背景人才的擇業道路越來越寬闊，各自的利益訴求也在不斷發生變化，勞動關系的內涵和協調性也因此而發生變化，因而人員流動性較強。但是企業發展依靠專業核心人才。由于民營企業內部管理制度不健全，某些企業更是“任人唯親”，在制度安排、利益分配、福利保障和精神文化建設、激勵等方面的問題，使得其難以招聘和留住核心人才，人才流動比較普遍。因此，增大了商業和技術秘密泄露的風險，增加了民營企業人力重置費用，而且影響工作的連續性和質量，對在職員工的穩定性、忠誠度和凝聚力產生負面影響，降低企業整體運作效率。

3.產業結構和布局結構不合理

開發區的一部分民營企業是資源型、生產型、加工型企業，其發展長期依賴于生產要素，并慣于低成本戰略領先市場。同時，企業加工鏈條短，低水平重復建設嚴重，以初級加工產品為主，名優特新和高科技、高附加值產品較少，產品的結構適應市場需求變化的能力較弱，制造業、中小科技型產業等第二產業多，第三產業發展滯后，一定程度上制約開發區企業的發展規模和速度。借助于“一帶一路”建設、國家自由貿易區規劃建設、副省級中心城市等重大機遇，給民營企業的發展帶來更大發展空間，借勢借力、興業發展，為推動產業轉型升級、高質量發展作出更大貢獻。

4.社會化服務體系尚未形成

民營企業發展坎坷，受自身條件的制約，迫切需要社會化服務體系。截止目前，為開發區企業提供各項服務及政策咨詢的機構為洛陽高技術創業服務中心，主要為科技型中小企業提供孵化場地、資金籌措、市場開拓、公共服務平臺、科技成果的轉化與咨詢服務等工作。而民營非科技型企業在人才引進、科技創新、投融資政策等方面服務的機構不健全，部分由于受觀念、認識的影響，服務職能不到位，難以適應民營企業快速發展的需要。

5.擴張速度和管理質量不匹配

企業擴張速度過快，企業內部的管理水平和質量跟不上。由于前期評估不到位、定位不準確，忽視地方行業的整體發展，科學運營模式不健全等問題，易形成新一輪的資源搶占和浪費。

四、開發區民營企業發展策略和創新模式策略

1.建立為民營企業服務的社會化服務體系

政府要轉變政府職能，深化思想認識，提高政治站位，積極開展“雙創雙服”活動。建立為中小民營企業服務的社會化服務體系，完善和發展民營企業的投資環境，為民營企業提供一站式服務，形成促進民營經濟發展的大格局。真正做到墻內工作老板干，墻外的事情政府辦。

2.民營企業自身發展模式和產業升級

民營企業要結合企業性質、規模等自身的發展情況，科學、理性地進行戰略投資選擇。重點推動企業內部管理體制創新，建立現代化的企業制度。抓住信息化改革的第三次浪潮，把信息化應用到企業發展和運作的全過程，以信息化帶動企業現代化，提升企業的管理能力和水平。同時，為了增強企業的利潤和市場話語權，企業需要從傳統的低附加值產品向高附加值的產品與服務發展。擴充產業鏈的長度，向產業鏈高端升級，以優勢產品為龍頭，擴大市場占有率，分散企業風險。

3.民營企業創新轉型的體制與創新機制設計

新的業態，新的內生發展動力。為了進一步完善創新創業環境，必須下大力氣推動企業的轉型升級和結構調整，在改革創新上融入要素創新驅動發展、信息化浪潮等戰略，體現地區行業發展特色。把從“要素租金驅動”的粗放型方式向“創新租金”驅動的集約型方式轉變方面的內容作為企業經濟轉型的邏輯主線。把“雙創”與人、企業、生產資源這幾個關鍵要素緊密結合在一起，形成“五位一體”的發展格局，打造民營經濟增長的新引擎，更要打造就業和社會發展的新引擎。

4.增強企業的科技創新能力和競爭能力

供給側結構的改革，推動國有企業創新驅動發展，進而帶動民營企業創新創業，特別是國企和民企協同創新、聯合攻關。秉承創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念來研究洛陽民營企業的創新驅動發展和結構調整，增強企業的科技創新能力和競爭能力，進一步鞏固提升洛陽副省級中心城市地位，甚至在全省率先全面建成小康社會實現“四高一強一率先”的戰略目標奠定基礎，以便實現洛陽地區經濟的協調發展。

5.建立產學研相結合的人才培養機制

通過校企合作，建立產學研的人才培養方式。同時強化政府的宏觀調控作用，促成高校與產業園區或創業中心的合作，一方面，提高學生適應企業真實環境的能力，從真實的項目案例中學到實踐知識，解決了理論與實際脫節的問題;另一方面，由于學生人力成本的降低，也提高實習實訓基地的產能和利潤。高校學生和企業取長補短，充分利用企業資源參與人才培養，使得培養的專業人才更符合企業需求。

參考文獻：

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作者簡介：

苗偉偉，洛陽科技職業學院助教，碩士;研究方向：區域民營企業發展。