談新時代如何加強廉政文化建設(shè)

胡龍順

摘要：廉政文化作為一種特有的文化，不僅是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，而且是中國先進社會主義文化的重要組成部分。廉政文化的價值主要體現(xiàn)在以人為本，務(wù)實廉潔，具有長期，復(fù)雜的特點。本文首先分析廉政文化建設(shè)取得了顯著成效，價值理念初步樹立，制度保障逐漸完善，建設(shè)載體更為多樣化，增強了中華民族的文化自信。隨之探討了當(dāng)下廉政文化建設(shè)存在的問題，分析了當(dāng)前廉政文化建設(shè)困境與成因，提出了今后廉政文化建設(shè)努力的方向。

關(guān)鍵詞：新時代;廉政文化;建設(shè)

廉政文化作為我國社會主義先進文化的重要組成部分，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要支撐，因而加強廉政文化建設(shè)是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對時代發(fā)展和執(zhí)政環(huán)境變化的必然選擇，是加強改革創(chuàng)新精神和改進黨自身建設(shè)的必然趨勢。只有加強廉政文化建設(shè)，才能實現(xiàn)“不想腐”的目標(biāo)，營造風(fēng)清氣正的政治氛圍，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的重要要求。不斷豐富廉政文化理論體系，是保障黨的純潔性和先進性的必然要求。廉政文化主要由道德文化和制度文化構(gòu)成。廉政道德文化培育了社會的主流價值觀，而廉政制度文化有利于建立干部廉潔、政治清明的政治生態(tài)。因此，通過完善廉政文化理論體系，能夠豐富人們的精神內(nèi)涵，減少腐敗的發(fā)生。

一、新時代中國廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）新時代廉政文化建設(shè)的主要成就

黨和國家高度重視廉政文化建設(shè)，廉政文化建設(shè)組織保障有力。縱觀全國情況來看，各級黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實黨上級黨委關(guān)于廉政文化建設(shè)的重要指示，認(rèn)真研究、親自部署，對廉政文化建設(shè)給予高度重視。廉政文化建設(shè)與影視相結(jié)合，廉政文化影視作品不斷問世。通過影視作品的方式，將腐敗零容忍的態(tài)度和反腐決心展示出來，向人們傳播了廉政思想，有效地推動了廉政文化建設(shè)發(fā)展。如反腐紀(jì)錄片《永遠在路上》，拍攝了40個典型案例，采訪相關(guān)專家學(xué)者、紀(jì)檢干部、違法犯罪落馬官員，剖析典型案例，講述鮮活的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)故事，具有很強的警示和教育意義，很好的宣傳了廉政觀念，進一步促進形成人人崇廉的社會氛圍，推動廉政文化建設(shè)發(fā)展。各個地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣蚜幕Y(jié)合起來，建立起廉政文化教育基地，為廉政文化的傳播提供了重要載體。如浙江溫州的永昌堡廉政文化教育基地，挖掘了王錚為官清廉的特點和秉性，使廉政文化得到有效宣傳;如浙江象山才華剪紙藝術(shù)館，其廉政文化教育功能廳突出“廉政”主題，或褒揚或鞭笞，對人們有著警示作用;再比如江蘇省九華村廉政文化示范點，通過展覽村風(fēng)民風(fēng)、村規(guī)民約、黨的廉政史、案例解讀等，傳播正確的廉政觀，推動形成崇廉氛圍。

（二）新時代廉政文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.中國舊思想觀念的影響

我國有著五千多年的傳統(tǒng)文化底蘊，廉政文化是建立在這五千多年傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的，在發(fā)展過程中，不斷吸收和弘揚傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀成分，摒棄其糟粕部分。但是，在對傳統(tǒng)文化“揚棄”的過程中，一些舊思想觀念根深蒂固，無法完全根除，成為制約廉政文化建設(shè)的因素。官僚主義是封建時期統(tǒng)治階級統(tǒng)治的產(chǎn)物，伴隨著國家政權(quán)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，有著很長的歷史，根深蒂固。中國特色社會主義步入新時代，但官僚主義仍然存在，給黨和國家?guī)韲?yán)重的危害。習(xí)近平總書記曾多次在不同場合指出官僚主義給黨和人民帶來的危害，并強調(diào)要時刻警惕官僚主義、摒棄官僚主義作風(fēng)，以保持黨的優(yōu)良性質(zhì)。

2.封建“人治”思想嚴(yán)重?fù)p害法律尊嚴(yán)

腐敗產(chǎn)生的原因是多樣的，如果說產(chǎn)生腐敗問題的顯性原因是經(jīng)濟利益的驅(qū)使，那產(chǎn)生腐敗問題的隱形原因就是“關(guān)系文化”。“關(guān)系文化”是人與人在社會交往中所體現(xiàn)的涵義、規(guī)范、合法性的價值認(rèn)同和行為傾向。在中國，人與人在交往中所體現(xiàn)的關(guān)系主要有三種，一是血緣親情關(guān)系，主要以血緣為紐帶;二是社會背景型關(guān)系，主要體現(xiàn)為同學(xué)、朋友、同事等;三是時效性人際關(guān)系，主要以自身的利益為出發(fā)點，并實現(xiàn)共同的利益而建立的關(guān)系。

在文化全球化的影響下，一些西方資本主義腐朽思想和腐朽文化傳入中國，給我國的廉政文化建設(shè)帶來了威脅和挑戰(zhàn)。西方資本主義腐朽文化主要表現(xiàn)為極端的個人主義、享樂主義和拜金主義。極端的個人主義追求的是個人的利益，強調(diào)以個人利益為中心，做任何事情都是為了個人利益，忽視集體利益，割裂了個人與集體之間的關(guān)系;享樂主義追求豐富的物質(zhì)生活，把享受感官快樂當(dāng)成人生的最高追求和唯一目標(biāo)，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)不擇手段;拜金主義主張“金錢是萬能的，錢可以主宰和支配一切”，盲目崇拜金錢，把金錢價值看作是最高價值。

極端的個人主義、享樂主義和拜金主義是腐朽的、落后的思想觀念和價值取向，無論在任何時期，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨是背道而馳的，與我們中國特色社會主義的本質(zhì)是相背離的。在這些腐朽思想文化的侵蝕下，人們會慢慢的喪失自身的理想信念，丟棄掉艱苦奮斗的精神品質(zhì)，甘愿淪為金錢的奴隸。

二、進一步加強新時代廉政文化建設(shè)的路徑思考

（一）培育廉政文化建設(shè)的現(xiàn)代化理念

首先加強教育指導(dǎo)。教育指南關(guān)注主體的精神需求，發(fā)現(xiàn)其心理接受規(guī)律，并有針對性地解決問題。理想信念教育是社會主義核心價值體系的重要組成部分，它進一步增強了黨的精神，增強了黨的政治意識。

其次，通過長期反復(fù)的實踐，社會主義的核心價值觀才能轉(zhuǎn)化為道德法和人民行為準(zhǔn)則。社會主義核心價值體系作為廣大黨員培訓(xùn)的核心內(nèi)容，是黨員和執(zhí)行干部進一步學(xué)習(xí)的重要課程。

最后，它很好地發(fā)揮了大多數(shù)黨員的作用。關(guān)鍵干部是黨和國家的支柱，他們的行為是人民的榜樣。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須樹立榜樣，永久加強國家領(lǐng)導(dǎo)和教育。

（二）完善廉政文化教育機制的基本原則

目前，廉政文化教育工作面臨著變革的壓力，同時外部環(huán)境的變化也引發(fā)一些新的情況和問題。面對新形勢新任務(wù)，開展廉政文化教育的方法正逐步由由分散摸索向系統(tǒng)性探索發(fā)展。因此，完善廉政文化教育機制必須堅持以下原則。

第一，主體性原則。從哲學(xué)角度看，個體與客觀的互動互聯(lián)中所表現(xiàn)出的創(chuàng)新性、能動性、自覺性即人的主體性。而廉政教育主體性原則要求廉政教育者和接受教育者必須以主體性和自覺性為基礎(chǔ)條件，加強以理想信念、廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律為主要內(nèi)容的廉政文化教育，同時在倫理道德和行為規(guī)范方面加強自我磨礪、自我創(chuàng)新、自我提升。

第二，公開透明原則。廉政文化教育活動應(yīng)當(dāng)依法公開其內(nèi)容和程序等運行機制，但是涉及國家或者個人隱私的，或者有特殊規(guī)定的除外。只要堅持公開透明原則，才能真正實現(xiàn)陽光使用權(quán)力。

第三，整體性原則。整體性原則立足于協(xié)調(diào)廉政文化教育者和接受者之間的利益，注重維護整體利益。

第四，區(qū)別原則。在考慮教育對象的普遍性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建廉政文化需要對不同的教育對象進行區(qū)分和針對，以進行廉政文化教育。由于不同的社會群體面對不同的環(huán)境，因此需要采用針對性的分類和分級教育模式。

誠實文化教育必須遵循上述原則，以樹立正確的價值觀和行為，積極參與廉政建設(shè)和維護廉潔。社會和誠實文化價值觀必須積極融入我們的日常生活中。

（三）建立健全廉政文化教育的保障機制

廉政文化教育是反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)，能夠提升黨員干部廉潔自律意識理念。因此，必須建立健全完善的廉政文化教育保障機制。主要包括以下幾個方面：一是要配套設(shè)施保障。黨校（行政學(xué)院）是各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政文化教育的場所。各級黨校必須配備好相應(yīng)的硬件設(shè)施。比如，教學(xué)樓、食堂以及住宿樓等等。提升各級黨校的教育水平，同時規(guī)范化和制度化各級黨校建設(shè)，有利于黨校等廉政文化教育場所開展健康的廉政文化教育。二是要教育經(jīng)費保障。大力加強廉政文化教育的財政投入，為廉政文化教育提供了物質(zhì)保障。首先，建立健全廉政文化教育的財政投入機制。其次，建立廉政文化建設(shè)的經(jīng)費監(jiān)督機制。在各級黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗案件中，關(guān)于經(jīng)費等的監(jiān)督機制缺失是導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生的重要因素。因此，在使用和管理廉政文化教育經(jīng)費過程中，必須有序開展廉政文化建設(shè)的監(jiān)督活動。最后，人才隊伍保障。當(dāng)下，接受廉政文化教育對象逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幽Ｊ健＝處熥鳛榱幕逃慕虒W(xué)主體，在廉政文化教育中起著關(guān)鍵的作用，需要更新更優(yōu)的教學(xué)方式方法。

因此，人才保障是廉政文化教育保障機制的重要內(nèi)容。人才隊伍的建設(shè)與廉政文化教育機制息息相關(guān)。黨校可以定期組織各個地方教師進行交流學(xué)習(xí)，同時可以組建一支道德素養(yǎng)高、政治理論強、業(yè)務(wù)水平精的教師隊伍。廉政文化教育保障機制為廉政文化理論內(nèi)容的傳播和廉政文化建設(shè)的實踐提供了保障，適應(yīng)了當(dāng)下廉政文化教育工作的新變化和新要求。

綜上所述，廉政文化具有道德教化功能，同時也必須認(rèn)識到廉政文化被社會成員的接受需要一個過程。因此它對某一政治體系的清廉影響是根本性的，在國家廉政體系建設(shè)中所發(fā)揮的功能是基礎(chǔ)性的。在一個普遍崇廉恥腐的社會文化環(huán)境之中，人們的日常生活必然會融入濃厚的廉潔因素，因為文化本身具有極強的滲透性。它一旦傳播便會形成一股輿論強力，一方面警示著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等掌握公共權(quán)力者堅持廉潔操守，遠離各種腐敗，并監(jiān)督其行為選擇符合輿論要求。另一方面，則在于喚起大眾對公權(quán)擁有者的監(jiān)督意識，讓大眾自覺成為反對黨員干部腐敗的強大力量。如果說反腐敗重在否定“壞的”行為與觀念，讓它們不敢浮出水面;廉政文化建設(shè)則重在肯定“好的”行為與觀念，讓它們得以張揚，發(fā)揮積極的社會影響力。

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