資源與環境企業安全標準化的探索與應用

杜宇 張洪菖

摘要：宜昌建投水務有限公司作為宜昌市大型資源環境企業，我們深刻認識到安全生產對企業的重要意義，近年來在安全標準化貫徹的道路上不斷摸索前進，根據行業特點和企業情況，建立健全資源與環境企業安全標準化的應用管理系統，以不斷提高安全管理水平，促進安全生產主體責任落實到位。

關鍵詞：安全生產;標準化;管理系統

宜昌建投水務有限公司系宜昌城建控股集團下屬核心子公司之一，負責投資運營集團旗下資源與環境板塊業務，主要經營城鄉供水、自來水設施安裝維修、污水處理、餐廚垃圾處理、垃圾填埋處理等。目前公司下轄供水廠 1 座、污水處理廠 5 座、餐廚垃圾處理廠 1 座、垃圾填埋場 2 座、水質檢測專業公司 1 個。基于此，我公司在推行安全標準化建設時，參照冶金工貿企業安全生產標準化要求開展三級安全標準化創建及持續改進工作。

一、環境資源企業安全生產標準化的創建與應用

我公司建立以PDCA為循環的安全管理體系，形成思想無懈怠、系統無死角、制度無缺陷、設備無隱患安全文化理念，實現安全零事故的目標。公司在貫徹時，全員參與規章制度、操作規程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規章制度、操作規程與公司的實際情況緊密結合，避免“兩張皮”的情況發生。

我們根據企業現實情況，以冶金工貿企業安全生產標準化規范為基礎，結合機械制造企業安全質量標準化、交通運輸企業安全生產標準化、危險化學品從業單位安全生產標準化以及行業管理的相關要求，以從嚴從實為根本遵循，形成企業特色安全生產標準化，更加契合資源環境安全管理的個性化要求。

（一）企業安全質量標準化要求強化班組安全管理及作業環境管理

我們參照機械制造企業安全質量標準化要求，以班組為單位強化安全管理，一是建立健全崗位安全操作規程，并按照工序梳理建立安全作業指導書;二是建立班組日查、廠部周查、公司月查的“三級檢查制”;三是開展不同形式、不同內容的安全活動與安全教育;四是對班組實施考核。強調對臨時工、派遣工等外來施工作業人員必須進行安全教育培訓，培訓合格后，方可進行施工作業;對外來參觀、學習等人員簽訂安全告知書，告知有關安全規定及安全注意事項，并有專人陪同。

在作業環境管理方面，機械制造企業安全質量標準化提出更加具體詳盡的管理要求。公司參照相關標準，實施定置管理;通過整頓，促進人與物的有效結合，從而實現生產現場管理規范化與科學化。

（二）提高貨運安全生產標準化并要求強化運輸安全管理

公司涉及餐廚垃圾收運、污泥轉運業務，共有收運、污泥轉運車輛40余臺，且一年365天不停運，因此加強道路交通運輸管理尤為重要。公司一是按規定為車輛配備三角木、警示牌、防滑鏈等安全設施，并辦理《道路運輸證》，確保車輛技術等級達標;二是落實駕駛員行車安全檔案管理，實行一人一檔，嚴格執行操作規程，嚴禁“三違行為”的發生;三是為車輛安裝道路運輸車輛衛星定位系統車載終端，整合RFID技術、車載稱重技術、3S技術、無人值守計量、視頻監管技術、“三廢”監測儀表等監管系統，實現從餐廚垃圾的產生、收集至處置進行全過程監管，如餐廚垃圾專用桶身份識別、收集量的偏差預警、清運過程監管、終端監管（計量、污染物、產物）等。

（三）參照危險化學品從業單位安全生產標準化要求，強化風險控制和安全作業管理

公司按照危險化學品從業單位安全生產標準化要求，開展風險管控。一是建立安全風險分級管控工作責任體系，建立安全風險分級管控工作制度，明確安全風險的辨識范圍、方法，安全風險的辨識、評估、管控工作流程。二是采用故障模式與影響分析法（FMEA）和作業條件危險性評價法（LEC），著重開展設備設施、作業條件風險評估。三是要求各生產單位每月組織對重大安全風險管控效果進行檢查分析，完善管控措施;公司安委辦跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發現問題督促及時整改。

根據風險評估結果，公司進一步強化有限空間管理。在有毒有害氣體產生場所設置通風設施、遠程監測儀表及報警裝置，在易爆場所安裝防爆設施、報警裝置，并有效聯動，可在第一時間獲知異常，及時預控事故;在格柵間、污泥脫水間、加氯間等有臭氣或其它有毒氣體產生的場所，設置機械通風設施;在自然通風條件差的地下式水泵間設置機械送排風綜合系統;在排水泵站、格柵間加設硫化氫濃度探測儀、污泥厭氧場所設置甲烷檢測儀、加氯間設置氯氣濃度檢測報警儀等。定期檢查效驗易燃易爆（甲烷）、有毒有害（硫化氫）等氣體檢測儀和安全閥、壓力表等安全附件，在有毒物或酸堿等強腐蝕性物質的工作場所設置固定式沖洗設施，并配備移動式沖洗設施。在污泥氣儲罐、污泥氣壓縮機房、污泥氣閥門控制間、污泥氣管道層等可能泄漏爆炸危險氣體的作業場所，設置防爆電機、儀表和照明燈等。

公司強化作業安全管理，對動火作業、進入有限空間作業、動土作業等危險性較高的作業活動建立作業安全管理制度，實施作業許可證管理，履行嚴格的審批手續。對從事硫化氫等危險場所作業的第三方單位提出配備安全設備設施的要求并監督執行：硫化氫等有毒有害氣體、氧氣、可燃氣體檢測分析儀;機械送風（排風）設備;數量滿足作業要求的空氣呼吸器;必要的通訊工具;搶救器具，如：呼吸器、梯子、繩纜以及其他必要的器具和設備。

二、總結

綠樹成蔭芳草茵茵，廠區車間整潔明亮，設備設施潤滑如新，這就是公司各生產單位經過安全生產標準化整治后的廠景。自開展安全生產標準化創建工作以來，生產現場規范化、標準化水平不斷提高，安全管理基礎、設備可靠性、人員安全意識、經濟指標得到持續優化和提升。真正達到了人的行為標準化、設備運行標準化、物資狀態標準化、作業環境標準化、崗位操作標準化。公司自成立以來，安全環保零事故，安全生產成效顯著。