鄉村振興背景下皖西農村電子商務發展的問題及對策

甘霖

摘? 要：根據皖西地區農村電子商務近年的發展概況及成效，指出其存在山區基礎設施不夠完善、互聯網經營意識不強、專業農村電子商務人才缺乏等問題，提出完善農村電商基礎設施、強化網銷農產品誠信體系建立、加強“互聯網+”地方品牌建設及推廣和政府監督，以及多渠道加強農村電商人才隊伍建設等參考性建議。

關鍵詞： 農村電子商務;皖西地區;互聯網;農產品

中圖分類號：G647? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）02-022-04

黨的十九大報告中強調鄉村振興，提出“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富?！钡目傄骩1]。電子商務作為一種推動國民經濟快速發展的新興戰略性產業，是聯通小規模農村產品規模和大網絡市場的橋梁，是提高農村經濟收入、提升農民生活水平、幫助農村脫貧致富的重要推動力。皖西地區屬大別山地區，包括六安市三區及下轄的霍山、舒城、霍邱、金寨四縣，有著豐富的物質資源、旅游及文化資源，農業和旅游業在地區經濟發展中占據著重要作用。由于地處大別山地區，皖西地區經濟偏落后，霍山、舒城、霍邱、金寨四縣均是全國貧困縣。近年來，按市委政府部署要求，以綠色發展為統領，堅持政府賦能助動、電商企業推動、基礎服務聯動、城鄉居民互動，大力發展電子商務，積極推動傳統第一二三產業與互聯網融合，帶動地方經濟發展。

一、皖西農村電子商務發展的現狀及成效

根據政府部署及地方企業的助力發展，目前皖西地區各地已經擁有各地的特產的網上銷售體系，如六安瓜片、霍山石斛、舒城童車等已形成較為完善的網上品牌效應。其中霍山縣2016年成為安徽省唯一阿里農產品上行全國50強縣，2018年新增從事農產品銷售電商經營主體168家，新增從業人員1200余人，直接或間接帶動26000余人增收致富。目前，全縣已成功爭創省、市級電商示范企業8家，省級農村電商示范鎮1家;舒城縣2017年幫助貧困戶網絡銷售4000多萬元，輻射帶動4500貧困戶，其中城關鎮仁和村成功入選2017年度淘寶村，2018年全縣擁有網商、活躍網店3000多家，電商從業人員超3萬人，直接解決1200多名貧困人員就業問題，脫貧300戶，2019年4月順利摘帽脫貧;金寨縣全縣完成縣級電商公共服務中心1個，縣級電商物流配送中心1個，鄉村電商服務站點225個。主要成效有：

1.通過電商扶貧創新應用，皖西地區貧困人口穩步增收

皖西地區各縣區因地制宜，積極響應國家電子商務扶貧號召。舒城縣通過農業種植合作社形式，借助電商發展訂單種植;霍山縣、金寨縣分別推進“綠色扶貧專柜”“電商扶貧超市”，組織貧困村的電商站點協助采購貨源，走“實體+網絡”相結合的扶貧之路;霍邱縣舉辦農村扶貧高峰論壇，通過高端電商人才的引言助力，給當地電商提供智力支持。通過一帶多的精準扶貧機制，對接城鄉市場，促進商品流通，提升農民的電子商務應用能力，促進當地農特產品的銷售，提升村民的收入，實現城鄉經濟協調發展。

2.電商企業入駐農村工作顯著，多家電商企業入駐皖西鄉鎮

在皖西地區持續推進電子商務近農村過程中，阿里巴巴、中國郵政、京東、海爾日日順等電商企業紛紛入駐皖西地區，在各縣區建設鄉村服務站點，同時，引導和沐生活、上街區等本地電商企業規范設置網店。全市已建成7個縣級公關服務中心、11個物流配送中心，近3000個鄉村服務站點，全市完成電商進農村全面覆蓋任務。

3.基礎設施大力推進，電商發展環境日趨完善

皖西地區屬大別山地區，為改善電子商務基礎設施，各方面也在全面努力。電信方面，市政府大力推進數字城市、WIFI應用和服務系統建設;在物流建設方面，六安已于2013年招商引入吉寶皖江國際冷鏈物流園，同時積極打造農產品物流中心、金寨大別山物流園等一批初具規模的物流中心。

4.電子商務為有效促進一二三產業快速融合提供契機

第一、三產業在皖西地區，地區經濟發展中占據著重要地位，根據皖西地區農業、旅游及文化資源情況，一是促進當地農業企業與網上平臺合作，促進農產品種植、加工模式的改變，金寨、霍山、舒城的茶葉、農產品等農產品通過電商銷售，價格和銷量明顯提高;二是金寨縣及霍山縣、舒城縣的旅游業與電商平臺的合作，通過在線提供住宿、門票、飯店預訂服務，提高服務效率，當地旅游收入明顯提升;三是新的種植業、加工業與旅游業一起，衍生出農村觀光、采摘體驗、民宿等旅游業，增加了當地農民收入。

二、皖西農村電商發展存在的問題

1.皖西地區整體觀念落后，互聯網經營理念缺乏，電商業務拓展難

由于經濟的落后，皖西地區駐村青年較少，村民整體文化素質水平不高，對電子商務帶來的商機缺乏深刻認知;個別地區農村電子商務缺乏清晰的政策指導，企業和電商平臺規劃欠缺，投入盲目;農民固化的思維難以接受網絡銷售、實體經營者擔心網絡銷售損害自身利益而排斥為農民代購代銷[2]，這些因素造成了農村電商業務拓展困難。

2.山區基礎設施普遍落后，網絡經營成本較高

目前皖西農村地區存在部分地區網帶速度慢及信號不佳等網絡供給不足等客觀問題;鄉村公路不完善，交通不便，限制物流交通，物流基礎設施、體系不健全，倉儲設施缺乏和配送能力不足;在農產品外銷方面，存在農產品的生產規模小而散、保質期短、生鮮物品物流成本過高問題。

3.皖西地區農產品品牌識別度不高，亟需打造皖西地區公共品牌

品牌是具有個性化和識別標志的，由于農產品附加價值和認知度都不高，品牌效應對產品推廣銷售顯得尤為重要。皖西地區農產品及加工品眾多，但整體品牌意識弱、投入較低，缺乏地區企業品牌支撐，需進一步加強品牌建設，打造皖西地區公共品牌。此外，還需進一步推進“三品一標”認證力度，提升皖西地區優質農產品公共品牌效應。

4.皖西山區偏遠，缺少有豐富操作經驗的電子商務人才

農村電商運營不僅需要了解農產品，還需要互聯網操作技術、營銷技能、美工等專業性很強的知識，傳統農民難以一一掌握所有知識，因此農村電商需要具備互聯網理念、文化理念、創新理念和組織理念的“互聯網+三農”思維新生代農人[3]。就現階段來說，在皖西農村具備專業的電子商務綜合素質工作人員仍然較少。而于農村環境及各方面條件落后，往往難以吸引及留住優秀的電子商務人才，因此缺少優秀電商人才成了限制農村電商發展的最大障礙。 三、皖西農村電子商務發展的建議

在鄉村振興戰略背景下，皖西地區需根據地方電子商務特點及存在的問題開展工作，具體包括以下幾方面。

1.完善農村電商基礎設施，政府加強服務指導工作

第一，進一步提高農村網絡覆未蓋率，改善山區網絡信號不佳的現狀;第二，政府應根據當地物流短板實況，出臺有關扶持政策，重點支持農村物流服務網絡和設施，投資建立冷鏈物流，加快當地生鮮農產品物品物流速度;第三，政府需完善當地電子商務服務中心功能，加大電商理念及相關知識宣傳，提供政策咨詢、教育培訓、創業指導等基礎服務，為當地開展電子商務營造良好的基礎環境。

2.強化網銷農產品誠信體系建立

由于農產品采用家庭作坊這種小而散的生產方式，產品質量往往難以保障。要農村電商能走的又快又穩，即要保證網銷農產品的質量安全、經營者的合法運營及電商運營環境的法制性。為保障良好有序的農產品市場環境，當地政府應從農產品質量、渠道宣傳、市場營銷和渠道多方位跟蹤監管;對于電子商務經營者要強化他們的主體責任，政府相關部門需統計經營者信息，加強在生產、加工、倉儲到銷售等環節監管工作，根據監管情況為他們建立誠信征信檔案;另外，地方政府還應盡快制定各種有利于當地農業電子商務發展制度及標準，為電子商務協會發揮行業自律作用打下基礎。

3.加強地方品牌培育進度，借助“互聯網+”，多管齊下，推動品牌宣傳

目前皖西地區已經擁有如“徽將軍”“徽六”等品牌效應良好的農產品品牌，為創造更有活力的電商環境，皖西地區可以根據自身擁有的文化、物產及旅游等資源優勢，創建更多具有本土特色的電子商務品牌。政府可以鼓勵地方有影響力的龍頭企業及合作社創建自己的品牌，對于經濟實力雄厚、信息化允許企業可以自建電商平臺，打造區域電商品牌效應;為提升皖西地區農產品的知名度，可以選擇各種合適的媒體向目標用戶傳達產品品牌信息;為與時俱進，借助網絡新媒體，利用網站、微信公眾號等多種方式來宣傳產品及品牌，同時電商企業還可以舉辦各種網絡活動，擴大示范效應及品牌影響力，促進農村電商發展。

4.多渠道加強農村電商人才隊伍建設，“人才引入+農民培訓再就業”等多方式相結合

擁有優秀的電子商務人才是促進農村電商快速發展的核心。要實現農村電商人才隊伍的強大，需從多方面努力。首先，依托本地產業建設村莊，營造適合年輕人生活、就業和發展的環境，通過發展電子商務，倒逼產業鏈形成，搭建產業平臺讓年輕人回鄉，讓年輕人愿意回到農村并能長期扎根農村;其次，加強農村電商人才培訓，結合當地電商實操、網絡運營實際問題，通過行業專家線下培訓、線上輔導，提升從業人員的實踐與創新能力;再次，通過與網上商家、專家等線上交流，推進相關政策，切磋營銷技能，交流創業經驗等;最后，可以和地方高校定向培養人才模式，讓高校師生參與到支持本地農村電商發展和鄉村建設中。

參考文獻：

[1]陳漢.鄉村振興戰略下的土地制度改革與管理思考[J].中國國土資源經濟，2009（1）：15-19.

[2]孫國榮，洪二麗，馬寧.農村電子商務發展成效、問題與對策-基于安徽電子商務進農村綜合示范縣的研究[J].淮南師范學院學報，2017（2）：24-28.

[3]姜忠鶴，閆杰.新型城鎮化背景下安徽農村電子商務發展研究[J].安徽工業大學學報（社會科學版），2017（6）：9-11.