鄉約故里創“楓橋”

胡杰

會議室里，每個座位前，放著一個筆盒。

筆盒材質普通，但上面的字有特點：“德業相勸，過失相規，禮俗相交，患難相許”，出自《呂氏鄉約》；“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”，來自“楓橋經驗”。千年鄉約與當代鄉村治理經驗，在一個筆盒上相遇。

呂大忠、呂大鈞、呂大臨、呂大防，被稱作“四呂”。他們與蘇洵、蘇軾、蘇轍“三蘇”齊名，也同時代。作為歷史上第一部成文鄉約，由藍田“四呂”訂立的《呂氏鄉約》，曾深刻地影響了中國的鄉村治理。當年“四呂”的家、現在的墓地，都在陜西省西安市藍田縣三里鎮。

擺放這種筆盒的地方，是藍田縣公安局的黨委會議室。縣公安局正拿《呂氏鄉約》當“抓手”，推進全縣的“楓橋式派出所”創建工作呢。“抓手”到底啥樣？就到文姬路派出所聽聽故事吧。誰讓這個所連續三年都是全市的優秀派出所，“四呂”又是他們轄區的“居民”呢？

官墻

三里鎮陳巖村一組兩戶村民為宅基地打架，李后警區警長賀鵬博帶人去處警。

普斌與計民都姓方，按輩分，普斌稱計民為“達”，也就是叔。兩家比鄰而居，以一面官墻為界，多年相安無事。七八年前，普斌見到計民不再喊“計民達”了。不僅不喊，連話都很少說了。這又是為啥呢？

兩家所謂“官墻”，其實就是一道土坯墻，當地人稱為“胡基”墻。胡基墻不結實，村里早就沒了蹤跡。但在普斌心中，這道墻卻還清清楚楚地存在。計民家蓋新房時，順便砌了前院的磚墻。普斌認為，磚墻越過了官墻的中線；可計民卻不這么認為。為這事兒，兩家臉紅脖子粗地爭過、吵過。火頭上，雙方話都重，就傷了和氣。從此，同宗同族的叔侄，關系就比生人都不如。

這天的事，跟天氣有關。計民在自家院里挖了個坑，連陰雨一下，坑里就積了水。普斌就找上門，說這個坑滲水，會影響到他家的房屋安全。計民就說：我在自家院里挖個坑，還用你管？話不投機。誰先動的手，雙方各執一詞；反正，由吵架變成打架，有計民老兩口的傷為證。計民六十五六，比普斌年長十七八歲，哪兒是這后生的對手？再饒個計民老伴兒，也是眾不敵寡呀。

賀鵬博一介入調查，就明白雙方病在哪里害著的。說是水坑滲水，實際上讓普斌耿耿于懷的，還是計民家那道越了界的磚墻。可計民另有一套解說詞兒，聽起來也像教科書一般權威，不容置疑。就讓雙方都把老宅莊基證拿來，可賀鵬博看來看去，也看不出名堂來。

這時候，醫院檢查結果出來了。計民老伴兒血糊拉拉的外傷倒不要緊；可計民的脅骨斷了三根。這下，構成輕傷害，就是一起刑事案件了。一聽說警察要關人，普斌媳婦慌了。她求賀鵬博不要關普斌，至于那道磚墻，他們家認了。可是，法律白紙黑字擺在那兒的，賀鵬博怎么能和了稀泥呢？就仍然把方普斌送進了看守所。

宅基地引起的糾紛，在農村并不新鮮。民警手上事兒，稠著呢。案子辦到這兒，畫上句號，也說得過去。可賀鵬博卻沒這么想。他開始替普斌琢磨那面官墻來了，盡管它已經沒了蹤影。

農村打架，民警取證是個難點。首先，農村不像城里，到處都有監控。想通過視頻取證，根本做不到；那人證呢？鄉里鄉親，打斷骨頭連著筋。世世代代都還要相處下去，別人的是是非非，怎么好瞎摻和呢？所以，民警不管問誰，誰的頭都搖得像臺式電扇，都不肯好好說。

賀鵬博明白，墻的事兒不解決，等普斌放回來，這事兒跟計民家還不得畢。為一起雞毛蒜皮的糾紛，民警反復出警，這類事兒，作為文姬所最資深的民警，賀鵬博見多了。

藍田縣有個“立鄉約塑民風”活動，借鑒《呂氏鄉約》的“德業相勸，過失相規”，在鄉村治理中息訟止紛。全縣各村都有“一約五會”制度，賀鵬博也常參加村民的板凳會議。村里誰德高望重，他門兒清。何向安老漢在村上當過四屆支書，論威望，沒人能及；現任村委會主任李養虎也是個上歲數的人，同樣也稱得上是個“鄉賢”。賀鵬博就把這二位老哥和普斌媳婦一起，請到計民家前院，當場考察計民家的磚墻是否越界。

首先確定，作為“官墻”的一頭，計民家的房并沒越界。兩位“鄉賢”和雙方當事人也都確定，“官墻”的另一個參照物，就是兩家門前那棵大槐樹。大樹腰圍超過兩米，據說，這棵樹是土改時，方家老先人親手種下的。以大樹中間為界，一條線繩拉到普斌、計民兩家的房屋中間，就可以清楚地看見，計民家的磚墻果然越線二指寬。為什么會出現這局面呢？原來，計民壘墻，用的是兩塊紅磚。一塊磚12厘米寬，兩塊磚就24厘米；而原來的“官墻”所用的土坯磚，一塊40厘米。也就是說，計民家確實越了“楚河漢界”4厘米。

那么，是不是非得讓計民把好好的磚墻拆了，再往后挪4厘米呢？有民警和兩位“鄉賢”在，雙方心平氣和一商量，很快就達成了共識：計民前院十幾米長的磚墻，就不再動了；后院從房屋到坡地，不是還有七八米嘛，計民把后院的尺寸就多讓普斌家一點了。

至此，普斌人還沒回來，這起雙方扯了多年的官墻糾紛，卻已了結。

兄弟

楊村哥兒仨，老娘去世多年，老父八十多歲。過去，老爺子生活能自理，問題不大；可現在，老頭兒已經長期臥床，于是，考驗三個兒子的時候就到了。

老大沒說的，像個當大哥的。老父親從一臥床，就一直住在他家里。他夫妻倆伺候老人，盡心盡力。老三在新疆工作，每個月都會準時把錢轉過來。人出不上力，但錢出了力。可老大畢竟也是年近六旬的人，身體也不是太好，讓他一個人把這事兒扛下來，就力不從心。那老二呢？老二沒事兒人一樣，既不出錢，也不出力。就好像他是孫悟空，石頭縫里蹦出來的。

過年，老三回來探親，看望老爹。趕在老三離開之前，老大把老三和老二都叫到自己家，商量贍養老父親的事兒。老二仍擺出一副死豬面對開水的架式，老三就不干了。兩個五十來歲的人揪了脖領子，就把老大媳婦給嚇得直哆嗦。接到報警電話，三里鎮警區社區民警張強便開著警車，帶著輔警前來處警。

老二只有一個女兒，已經出嫁了。家里，就他和媳婦倆人。媳婦精神上有些問題，但生活自理沒問題。平時，老二除了種地，周邊村民蓋房時，他就去當小工，掙倆零花錢。他日子雖然過得一般，但不管他爹，顯然說不過去。

哥兒倆動手，倒是誰也沒傷著誰，連個治安案件也算不上。張強批評幾句，當下制止事態，也算盡到了處警責任。何況，家務事能難倒海瑞大人，人家不聽你的，你又能把人家咋樣呢？可是，就這么一走了之，大過年的，哥兒倆再打起來，還得來出警不說，萬一誰下手重了，把人打出個三長兩短呢？

張強就打電話，請來村上的調解主任。

有一次，五里頭一組一對兄弟爭財產，張強就是請村上調解主任出面，幫忙解決糾紛的。

那哥兒倆，不是親骨肉。老父親是個退休職工，過世后，有13個月的工資還沒取出來，大約有3萬多元。老大認為，這筆錢應該歸他。因為老二和父親沒有血緣關系，是繼母拖油瓶帶過來的。而繼母，早已經去世多年。老二卻認為，自己一小就過來，是吃這家飯長大的。何況，家里蓋房，他也一樣是出了力的。老父親留下這筆錢，憑啥沒他的份兒？

也是這哥兒倆鬧到抄家伙要動手，張強聞訊趕來處警。聽說這家還有個妹子，起初，張強想請這個妹子出面，說句公道話。可電話里，妹子卻說，老人剛走，就爭老人的錢，她哥、她弟，就都不是好東西；她是個嫁出去的女，管不了。張強沒轍，最后，還是請村上調解主任出面，把老大、老二叫到一起。因為老父親的喪事是老大出的錢，所以，最終協商解決的方案，就是老大拿那筆錢的多一半；老二拿了少一半。

現在，雖然楊村的調解主任到場，勸說這家的老二養他爸，卻費勁。說到底，老二對他爸有怨氣，嫌他爸過去“偏大的，向碎（小）的”，中間就夾了他一個“受罪的”。當著民警和調解主任，老二一再強調他的困難。見他實在油鹽不進，楊村調解主任就給張強推薦了一個人。

是位老先生。本來，說事兒的地方，在老大家。約上這位老先生，他們換了地方，去老二家。到家，老先生已經等在那兒。見到老二，老先生沒好話，劈頭蓋臉地一頓罵。怪了，渾不講理的老二卻不敢張狂，像放了幾天的黃瓜，蔫了。能聽進去話，調解主任就跟他講道理：“你爸把你養大，你憑啥不贍養他？村上有道德評議會，你不知道？是想讓村上開個會，議議這件事？那會兒，你看你臉往哪里擱？以后，你還咋做人？”

張強也借機給老二普法：“不肯贍養老人，你可就構成遺棄罪，小心吃官司！”

最終，老二認了錯，答應跟老大一起，輪流伺候他爸。年沒過完，就把他爸接到了自己家。從這以后，張強再沒聽說這一家子為養老人鬧出啥動靜。

那么，那位老先生究竟是何許人？為啥他敢張口就罵老二呢？原來，老先生姓張，年近七旬，是位小學教師，絕對算個“鄉賢”。更重要的是，張老師原先當過老二的班主任。老二從小就渾，但唯獨聽得進張老師的話。張老師來得快，是因為他跟老二住得并不遠。

賠償

春季，三里頭村一戶人家蓋房。房子框架已建好，進入內部裝修階段。鋪設線纜時，一位干活兒的工人發生意外，猝死在房間一堆沙子旁。法醫鑒定，排除了死者受到外力傷害的可能。家屬來后，也放棄進行遺體檢驗。現在，就剩下一個問題要解決——如何賠償。

死者45歲，新寨村的一個上門女婿，老家在陜南商洛的大山里。得知家人死訊，死者老家的親屬相繼趕到藍田來。開價一百萬，包工頭跟他們就沒法談。情緒激動中，雙方發生了推搡。包工頭借勢，倒在地上不起來。被送到醫院，就辦了住院手續，小病大養，躲事兒。

找不成包工頭，死者家屬就去纏房東。房東說，這活兒我是掏了錢，包出去的。下面的工人，我一個也不認識。我憑什么給你們賠錢？死者家屬就不僅不往外抬遺體，還要把靈堂擺進屋里。房東一聽，當然不干了。這房子是沿街的門面房。蓋好后，是要往外租的。本來，屋里死了人，就覺得晦氣；再設了靈堂，以后誰還肯租這房子呢？房東堅決不讓設靈堂，死者家屬就堅決不搬遺體。于是，雙方對峙，氣氛緊張，就都打了報警電話。

>>民警在田間地頭調查走訪 作者供圖

>>派出所出警處置意外死亡賠償糾紛 作者供圖

死者家屬從山里來了不少；房東倆兒子，也叫來了一堆親戚、朋友。胡森榮所長帶著所里大部分民警、輔警去處警，先確保事態不要進一步擴大。當晚，鎮上領導出面，召集司法所、派出所以及三里頭村、新寨村以及包工頭所在的馬河村的村一級調解組織到場，他們分頭先給房東、死者的家屬以及包工頭做工作。大家情緒穩定下來后，由派出所主持，在三里頭村委會會議室與死者山里家屬一起，進行四方談判。當然，包工頭、房東也統統到場。在民警勸說下，死者家屬把價碼一降再降，從一百萬降到五十萬，再降到三十萬；可房東堅持自己一分錢不出；而包工頭以自己受了傷為由，打算逃避。說來說去，他最多只肯出五萬元。死者家屬人多嘴雜，意見也并不統一。會開到深夜，吵成一鍋粥，并沒有達成共識。

4月中旬，西安天氣已經挺熱。死者仍躺在沙子堆旁，老衣都沒有換上。死者山里的親屬提出要進去換老衣，但同時要把擺靈堂的那套東西往屋里帶；房東一方日夜嚴防死守，堅決不允許他們進去。雙方人越聚越多，縣公安局不得不抽調巡特警大隊的民警前來增援。這件事已經到了不能再拖的時候了。

有沒有請“鄉賢”們參與呢？當然也請了。但是，山里人不聽他們那套呀。

房東就問民警：死者是因病去世的。沒人動他一指頭，他也不是因為施工中操作不當發生的意外。那么，你們說，我們究竟有什么責任？年輕的民警真被問住了，就建議他們找律師咨詢一下。這就提醒了胡森榮，還是回到通過法律解決問題的路子上。

派出所也聯系了縣政府的法律顧問。房東的律師與縣政府法律顧問一碰頭，一團亂麻的賠償糾紛，就理出了頭緒。

先說死者意外死亡，應不應該獲得賠償？死者受包工頭雇傭，是在給房東家干活兒時死亡的。從法律上講，包工頭和房東都屬于“受益方”，雖然他們負的是次要、連帶責任。應該賠錢給死者家屬，這一點是沒問題的。那么，他們該出多少錢、各自承擔多少呢？兩位律師就模擬，這起官司上了法庭，法官會怎么判。死者上有老、下有小。老人有幾位、多大歲數；未成年子女有幾個、到成年還差幾年，翻出書本，其實一條條都有詳細規定。兩個律師分別算賬，然后再把數字碰一下。價錢算下來，一共十幾萬元。按責任劃分，包工頭認大頭，房東認小頭，也無異議。

從開價百萬萬，到現在十幾萬，死者家屬能接受嗎？第二天晚上，會議室里再談判，二位律師把相關的法律規定一一展示，死者家屬也就不好再漫天要價，只能就一些細枝末節，討價還價。出于道義，民警建議房東和包工頭再多給死者家屬掏幾千元了事。畢竟，折騰到這會兒，所有人都已經疲憊不堪。凌晨四點，當事人都在律師擬好的協議上簽字、摁下指印。

這時，為先拉遺體還是先付錢，死者家屬與房東一方又再次相持不下。吵來鬧去，他們都已經互不信任，生怕對方中途反悔。還是胡森榮拍板：死者家屬不是帶著輛面包車來的嗎？讓他們派人先去拉遺體。買好的老衣，就在車上換；會議室里，房東、包工頭連夜取來的錢，就先碼放在胡森榮面前。等那邊遺體抬上車，房東家的人打個電話一確認，這邊，死者家屬就打領條、收錢。

最終，死者遺體被面包車拉回了商洛，一起賠償糾紛就此了結。