王驪
對于當前社會而言,經濟模式的發展理應更具合理化特色。盡管我們國家在進入21世紀之后,經濟的發展速度越來越快,但同時對環境帶來的負面影響也在不斷增加。顯然,這種發展模式仍然存在較大問題。因此,相關人員理應予以充分重視,及時采取合理措施進行問題處理,確保綠色發展理念能夠得到有效滲透。
一、綠色經濟的基本內涵
在近些年之中,之所以我們國家會提出綠色經濟理念,主要是針對經濟發展和環境協調層面的深度思考。如果人們一直采取無節制開采的發展模式,很容易造成社會分裂問題產生。
通過相關資料能夠得知,綠色經濟的發展能夠有效促進社會公平,防止能源危機問題產生。具體來說,主要包括三方面內容,分別是低碳循環、資源高利用率以及社會的高包容性。
為了實現預期的目標,政府部門理應及時出臺對應的政策,并在公共建設方面,投入充足的資金成本,促使廣大企業能夠轉變自身理念和目標,一同投入到綠色經濟的發展工作之中。
二、我國綠色經濟發展存在的不足
(一)資源環境存在壓力
從當前情況來看,我們國家正在逐步朝著工業化、城市化以及農業現代化的方向不斷發展。盡管能夠使得經濟水平得到全面提升,但同時也對能源安全、生物多樣性以及環境承載能力帶來了巨大壓力。我國當前正處在經濟轉型的重要階段,本身具有長期性以及綜合性兩方面特點。而現階段能夠使用的資源正在逐步減少,種類也在不斷縮減,使得能源短缺的問題變得越發嚴重。但是,整體需求量卻完全沒有降低,因此只能從國外進口,從而給能源使用的安全性帶來了嚴重的危險。此外,整體環境的污染情況也極為嚴重,整個生態系統出現了很明顯的退化。至少在短時間之內,很難完成修復,必須投入大量的資源成本,才能完成問題處理。
(二)現有體制存在缺陷
在早期的工作之中,政府部門往往會將注意力更多放在GDP方面。正是這一情況,經濟發展一直都是各個省區的首要業務。特別是在一些公共服務領域,這一問題更為明顯。許多政府會將土地作為經濟發展的核心,從而造成房價持續上漲,使得社會矛盾變得越發激烈。不僅如此,權利責任的分配同樣不夠合理,使得整個市場很容易產生偏差情況。
(三)法規政策存在缺陷
單從政策工具層面來說,現階段仍然存在四方面問題。
其一是現有的政策體系仍然不夠完善,缺少相應的法律政策,造成多個地區的發展出現了不協調的情況。
其二是我們國家在綠色財政方面的實際投入相對偏少,并未結合現有的情況,單獨建立穩定的預算投入機制。因此,多數投資企業很難從中獲得足夠的激勵,造成自身積極性持續下滑。
其三是我國現有的稅收體系存在問題,技術都以資源稅和環境稅為主,很多細節層面均沒有涉及。同時排污收費制度并不適用,使得企業不愿參與到技術創新工作之中。
其三現有的融資體系存在問題,多數企業或許短期內愿意嘗試,但很難做到長期保持。
(四)創新能力十分有限
從整體角度來說,我們國家現階段并未制定綜合性技術引進和開發計劃。為了實現綠色經濟發展的基本目標,我國理應不斷引入最新的科學技術,以此提升自身技術實力。在創新層面,我們國家對于基礎性工作缺乏足夠的重視,實際投入相對偏少,因此技術模式無法得到有效創新。此外,盡管節能環保技術有著一定的發展潛力,但由于缺少對應的創新體系,使得開發工作受到了諸多限制。
三、綠色經濟發展的具體方法
基于我國現階段的情況能夠了解,如果仍然選擇繼續走早期陳舊的發展道路,顯然與我國提出的可持續性發展政策有所違背。為了從本質上完成方向轉變,理應盡可能提升經濟發展的包容性。總體來說,主要可以從三方面入手。
(一)頂層設計
對于國家來說,理應及時轉變原有的發展鏈,針對現階段的發展模式,及時完成創新,確保綠色經濟的發展工作得到應有的保障。同時還要樹立綠色價值觀念,理解綠色發展的基本含義以及意義所在,通過采取一系列措施,確保生產工作以及消費模式實現全面轉型。尤其是原本一直將GDP最為主要績效的考核模式,必須進行完全根除。無論是任何項目的開展,都不能出現過度消費的情況。
政府部門是整個社會發展的領頭人,自然需要有著較高的覺悟,自主完成調整工作,以此可以和廣大企業時刻保持著良好的關系。在這一過程中,政府部門需要銘記自身基本職能,以防出現了錯誤或者失位的情況。不僅如此,政府對于自身的每一項宏觀操作,都需要做到公開透明,接受廣大社會人群的監督。如此不但能夠使得政府的各項職能行駛得到應有的保障,而且還能將實際帶來的干預和影響將至最低,促使運行效率有所提高。從某種角度來說,可以看作是轉型工作的重要基礎。
此外,政府部門還需要結合市場發展的狀況,創設全新的體制,推動經濟發展完成轉型,實現全面創新。鼓勵廣大城市企業,逐步完成綠色生產、投資以及消費工作,以此將市場失靈帶來的負面影響將至最低。如果發現有任何企業存在產能相對落后的情況,理應按照機關機制的內容,對其進行一定程度的補償。
(二)中層規劃
從區域層面而言,理應結合我們國家各個地區發展的具體情況,采取不同的發展策略,以此提升綠色發展工作的整體水平。一般來說,對于發展戰略而言,理應盡可能將各個地區本身的發展潛力全部發掘出來。諸如,對于我國東部地區,理應嘗試從產業集群以及研發創新層面開始深入;而對于我國的中西部地區,由于基礎設施已經十分完善,同時有著大量基礎人口,因此可以嘗試建立全新的制造業基地;而對于我國西部地區,不但自然資源極為豐富,而且人口數量龐大,因此可以將重心放在能源業和采礦業方面。
不僅如此,為了保證發展的效果,我國還需要采取集中式城市化戰略。通過創建集中式城市,促使超大型城市以及城市群得到有效發展。而對于地方政府的各類行為,中央政府理應時刻關注,并作出指導。如果發現存在任何問題,應當及時采取措施進行規范。通過設置相應的標準,并做好日常監督,以此能夠更好地完成引導工作。
而如果部分城市現階段的內部資源極為匱乏,中央政府應當結合具體的情況,單獨創設轉型補償機制。通過在資金層面基于幫助,促使其能夠重新投入到開采工作之中,從而更好地進行資源收集。
(三)基層推動
單從行業層面來說,政府應當鼓勵各個企業積極進行轉型和全面創新。尤其是在農業領域,理應從技術以及管理層面入手,逐步完成全面創新,確保廣大農作物、農產品以及整個生態環境都有著較高的安全性。通常來說,具體轉型主要包括四個方面,分別是政策內容、生產組織、技術服務以及管理體系。通過打造全新的工業模式,尊重相關環境發展原則,在綠色創新目標的引導之下,促使工業流程的發展更具綠色化特點。如此一來,我國整體經濟才會和環境的發展狀況實現全面協調。
四、結束語
綜上所述,盡管我國近些年的整體經濟水平有了較大提升,但環境問題同樣變得越發嚴重。因此,政府部門理應提高重視程度。結合現有的實際情況,及時采取合理措施,推動綠色經濟得到全面滲透。如此便能更好地貫徹可持續性發展政策,使得經濟發展變得更為合理。(作者單位:貴陽學院)