疫情后恢復消費要解決的核心問題研究

[摘 要] 2020年新冠肺炎疫情給我國乃至世界經濟社會發展帶來嚴重負面影響，歷史告訴我們“危機并存”，我國經過改革開放40年發展居民消費水平達到歷史最好水平，新冠肺炎疫情讓我們認識到了在消費領域還有很多結構性弱項，也有很多提升的方向和空間。通過提高和保障貧困人口收入、加快推進收入分配改革等手段做好穩定保底工作，還可以運用新技術促進消費需求釋放等方法來提升消費提檔升級。

[關鍵詞] 恢復;消費;解決;研究

[中圖分類號] F270[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）06-0142-02

新冠肺炎疫情讓我們猝不及防，嚴重影響了國家經濟社會發展。GDP歷史性斷崖，各行各業遭受巨大打擊，但是根據中國人民銀行統計數據，一季度住戶存款增加了6.47萬億元，這意味著居民平均每天向銀行存了約710億元，樂觀講中國改革開放30年紅利讓中國的老百姓兜里有錢。但仔細分析，今年一季度存款增加較多，既有普遍性的原因也有特殊性的原因。從歷年的情況看，一季度居民存款同比往往會多增，因為春節因素，企業之間會結清貨款，向員工發放年終獎金，企業股東獲得分紅，因此居民手中的財富增加了，體現在存款上就是居民存款增加，但是春節黃金周并沒有轉化為消費。從近三年的情況看，一季度居民存款分別多增7.8%、17.58%、6.6%，應該說今年一季度的增速并不算快，反而比去年同期有了大幅下降。數據告訴我們，刨除通貨正常影響，我們的收入沒有增高，即使這個階段居民不消費，疫后想快速恢復消費亟需解決若干核心問題。

一、影響居民恢復消費的主要因素

（一）消費信心不足

公眾更加傾向于持有現金，除銀行存款外，居民購買貨幣基金意愿很強，雖然貨幣基金的基準基金余額寶的收益率已經與存款十分接近，但今年前兩個月貨幣基金還是增長了9600億元，公眾更加關注資產的安全。與居民存款相對平穩的態勢相比，一季度非金融企業存款的波動十分劇烈。從近三年的情況看，今年一季度非金融企業存款增加了1.86萬億元，2019年同期增加3328億元，而2018年同期企業存款則是減少了1.21萬億元，企業存款出現了加速增長的態勢，尤其今年企業存款比去年增長了近5倍，企業賬面上的錢很多，但未來預期降低影響企業給員工漲薪。

（二）經濟社會停滯普通居民收入減少

疫情對經濟造成的沖擊前所未有，首當其沖減少了公眾消費，這意味著企業的收入現金流也在減少，那么給員工支付的工資和報酬相應也會下降，一個人的存款的減少可以變為其他人存款的增加，由于疫情導致貨幣流通速度下降，導致了居民存款增速也同時下降了。據統計一季度，僅有9.4%的家庭減少儲蓄增加消費，90%以上的家庭將會增加儲蓄減少消費或維持不變。

（三）居民儲蓄存在結構性的問題

據一項調查顯示，全國63%家庭有儲蓄，37%家庭沒有儲蓄，排名前5%的高收入家庭擁有了我國60%的儲蓄，我國居民儲蓄的主要來源還是高收入階層。高收入群體儲蓄多，但邊際消費傾向要低;低收入群體儲蓄少，但消費意愿比較強。這意味著要把富裕人群的儲蓄轉化為消費還比較困難，目前的經濟刺激政策作用比較有限。

（四）疫情控制常態化

目前，全球病例接近300萬，情況不容樂觀，總體疫情持續時間會拉長，防疫下對人員流動的隔離、商務活動的限制、物流運輸不暢將是常態，特別是沿邊和沿海區域。中央已經提出內防反彈，外防輸入，疫情的管理控制不能放松，要把疫情的控制作為一種常態化的狀態來對待，對今年而言，是全年都要常態，只要世界上還有那么多國家還在蔓延、泛濫的話，隨時就可能產生一批輸入中國的疫情，所以對于疫情的管制，防控不能松懈，既要復工復產，又要加強防控，繼續防控。

二、疫期后恢復消費對策建議

（一）保障和增加貧困人口收入

針對貧困人口的抗風險能力較差，疫情造成的沖擊相對也大情況，鼓勵全社會關注貧困人口就業。政府要加大對扶貧人口的轉移支付，在社保、救濟等方面筑牢底線。就業方面，要著重針對貧困人群，增加就業渠道，包括開發公益性崗位等，來增加貧困人口的工資性收入。產業方面，要持續扶持各種扶貧產業項目，加強產銷對接，增加貧困人口的收入來源，通過多種辦法來增加貧困人口收入。

（二）保障物流，扶持小微企業

生產、分配、交換、消費是社會生產和再生產的一個有機機體，它們相互影響，相互制約，缺一不可。只有保障生產供給，保障物流交換，才能完成社會再生產的有機循環。在疫情沒有完全結束之前，保證物流暢通是降低疫情影響的重要途徑。第一保障交通順暢，即省級、城際、縣域之間的互通互聯，火車、汽車、飛機不停班;第二最大限度地幫助物流企業復工，保障物流供應鏈不斷;第三疏通物流“毛細血管”，確保物流配送系統及時高效。近日當務之急是，應對需求下降對經營商戶的影響，以及延遲開工對部分企業特別是小微企業的影響，疫情對于整個社會來說是不可預期的外部性沖擊，政府應該在力所能及的范圍內為他們“減負”，積極施行社保金減免、稅收減免，同時增加政府公共支出，建立數據中心定期發布物流需求信息，這些在一定程度上可以保障物流企業生存發展。

（三）運用金融手段提高青年人消費動力

青年人是消費的主力軍，發揮金融優勢推進消費信貸發展。消費信貸實際上就是個人在全生命周期內對消費的重新安排，把一些未來的消費提前。我國年輕人群所占的比重較高，未來的收入增長空間大，但當前的現金流入相對少，可以針對年輕人群加大消費信貸的投放，這樣可以把一部分富裕人群的存款釋放出來，轉化為消費的動力。消費信貸應當基于大數據和云計算，商業銀行應簡化消費信貸的審批條件，適當延長消費信貸的期限，對消費信貸的監管應進一步加快改革步伐，建立起科學的監管框架。

（四）加快推進收入分配改革

提高首次分配的公平性，適當增加勞動要素在首次分配的比重。加強二次分配的調節力度，綜合運用稅收、工資、退休金等多種政策工具，進一步縮小收入差距，讓公眾敢于超前消費，把儲蓄的潛力轉化為消費。創造公平就業環境、擴大就業規模、提高就業質量，完善公共事業單位的招聘制度，在國有企業全面推行分級分類的公開招聘。支持服務業、勞動密集型企業、小型微型企業和創新型科技企業發展，創造更多就業崗位。完善稅費減免政策，以及對崗位培訓、社會保險、技能鑒定、公益性崗位的補貼政策，促進以高校畢業生為重點的青年、農村轉移勞動力、退役軍人的就業并不斷提升其收入。

（五）挖掘消費新需求，提升消費信心

注意居民消費需求結構新變化。積極關注疫情后居民消費需求結構的新變化，及時有效滿足居民消費新需求，會更有利于消費回補。經歷疫情，消費者的需求結構必然會發生變化：從消費方式看，以生鮮電商購物為代表的線上消費會更加普及，但對物流保障要求也會更高;從消費內容看，將對與教育、醫療、健康相關的商品消費，以及保險相關的金融消費等需求更大;從消費數量看，居民會因為消費更便捷而增加消費。此外，預計我國居民消費結構會因為今年的疫情發生短期調整，以及伴隨我國人口老齡化進程，相互疊加發生深刻變化，這需要消費政策制定者和消費供給側科學研判，及時適應消費結構變化，持續釋放消費活力和潛能。

（六）運用新技術，促進消費需求釋放

順應商業變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數據等技術，促進定制消費、智能消費等商業新模式發展。鼓勵傳統商場、老舊廠區等改造為多功能、綜合性新型消費載體。鼓勵線上線下融合等新消費模式發展。完善“互聯網+”消費生態體系，鼓勵建設“智慧商店”、“智慧街區”、“智慧商圈”，促進線上線下互動、商旅文體協同。鼓勵有條件的城市和企業建設一批線上線下融合的新消費體驗館，促進消費新業態、新模式、新場景的普及應用。

（七）出口轉內銷，促進消費提檔升級

據統計，我國目前進出口貿易4萬多億美元，差不多要頂近30萬億人民幣的產能，其中24000億美元是出口，現在國外大量的訂單丟了。現在能生產的是去年年底的訂單，一季度訂單斷崖式下跌可能二季度的出口企業都要停頓了。現在就有一個出口轉內銷，盡量把出口商品，內部消化，國內有潛力消化。這個消化的過程不是放在倉庫里等待國內需求上門，而是針對國內消費者的偏好做各種調整，嚴格按照國外的質檢、環保等標準對標，生產高端產品，引導國內消費促進消費提檔升級。

[參考文獻]

[1]李海楠.深化落實力促全年消費目標實現[N].中國經濟時報，2019-08-19.

[2]劉昱汝.國務院推消費和文旅新政促進文旅產業消費升級[N].中國財經新聞，2019-08-02.

[責任編輯：潘洪志]

[作者簡介]? 趙磊（1981-），遼寧錦州人，碩士，副研究員，研究方向：國內外貿易。