“蜀中有園景自來”

鞏帆 王雨田

摘 要 為解決由中國社會快速城市化引發的一系列城市問題，從公園城市理念的產生背景和內涵出發，通過風景園林學科和城市設計的角度，探討公園城市概念的理論基礎和實踐來源。結合新加坡建設“花園城市”的理念和建設模式，提出成都建設公園城市的相關途徑和實施策略，結合從生態、情態、業態和形態四個方面論證了公園城市實現的可能性，倡導“人、城、境、業”的四位一體結構和模式，以期真正實現“蜀中有園景自來”的美好愿景。

關鍵詞 成都;公園城市;風景園林;建設途徑;城市設計

“Scenery is inherent in gardens of central Sichuan”—Approach and strategy of Chengdu Park City Construction

Fan Gong? Yutian Wang

Chengdu Architectural Design & Research Institute，Sichuan Chengdu 610000

Abstract In order to solve a series of urban problems caused by the rapid urbanization of Chinese society， starting from the background and connotation of the concept of Park city， this article explores the theoretical basis and practical sources of the concept of Park City from the perspective of landscape architecture and urban design. Combining with the concept and construction mode of “Garden City” in Singapore， this paper puts forward five ways and 23 strategies to build a park city in Chengdu， demonstrates the possibility of realizing the park city from four aspects of ecology， modality， business form and form， and advocates the four-in-one structure and mode of “people， city， environment and industry”， which is truly real. Now there is a beautiful vision of “Garden scenery comes from Shu”.

Key words Chengdu;Park City;Landscape Architecture;Construction Approach;Urban Design

1公園城市建設背景及內涵

1.1 公園城市建設背景

隨著我國經濟水平的快速增長和社會經濟結構的重大轉變，中國城市的快速建設和發展就此也拉開了序幕。快速城鎮化的同時也帶來了諸多城市問題，如城市形象的同一化、生態環境的破壞以及城市公共空間缺失等，大量的灰色基礎設施割斷了人與城市周邊自然山水的有機聯系，過多強調城市產業和功能，忽視對生態環境、綠色出行、綠色基礎設施以及城市生態安全格局的宏觀考量，這些問題直接影響著我國城市的可持續發展和人民的生活健康。

在黨的十九大報告中提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，以人為本的思想被提煉到新的高度。2018年2月，習近平總書記視察四川天府新區時強調：天府新區一定要規劃好，建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地[2]。“公園城市”概念的提出，充分體現黨中央對人與人、人與自然關系的科學看法，同時也明確了城市工作的中心要向創造優良人居環境轉變的目標。

1.2 公園城市內涵

“公園城市”并非簡單的等同于“公園+城市”，它是一個大的系統，在這個系統內不僅包含跟自然生態有關的各子系統，同時也涵蓋了作為城市基本的社會經濟屬性，即產業、文化、功能、行政等功能，而這些社會經濟屬性是分布在自然生態系統這張“網絡”上。從這個觀點來看，公園城市的內涵應包含以下三個方面。

（1）公共屬性。公園城市是一個綜合性、系統性的課題，其體現“城在園中”的整體規劃布局。同時其作為公共品，為大家所自愿使用，同時對大家不產生影響。其“城在園中”的布局方式也讓人們與其更為親近，同時以其“公共物品”特質增強人們獲得感和體驗感，從而提高人們生態環境生活品質和幸福感。

（2）生態屬性。公園城市綠化率雖不用及公園綠化率，但其仍應達到一定的綠量飽和，園林綠化要求“開門見綠、出門進園”[3]。其以強化打造城市“肺”功能為基礎，同時兼顧美化環境、愉悅身心的功能。

（3）空間屬性。城市為聚集人類活動之地，其必然要滿足人的各類行為活動需求，而不是如“桃花源記”中避世存在。因此，從公園城市的空間屬性出發，要實現 “人、城、園、野”四大要素的統一，達到城園合一、人城和諧的狀態，使以公園為代表的城市公共空間，完成由空間到場所的轉換。

成都作為古蜀天府之國的所在地，其地勢平坦、水域遍布、河網縱橫的空間特質不僅為其生態、經濟、文化、經濟的發展注入了獨有的地域屬性，同時也成為成都建設公園城市的自然生態載體和絕佳實踐地[1]。

2公園城市相關理論及案例研究

2.1 霍華德的“田園城市”理論

19世紀末，霍華德提出“田園城市”理論。這一理論的主要內容包括建設城鄉一體的新型城市;引導居民重返農村，疏散城市人口;以及改革土地制度，使土地歸集體所有。

田園城市由點線面的形式構成，通過城市間快速交通系統，以及各個城市之間的鄉村區域形成良好的城市群系統，并從多方面進行統一的規劃與安排，以而對城市產生影響。同時，田園城市不僅僅強調對交通、行政和金融等方面的管理，更注重城市與鄉村的生態、控制和降低污染，實現城鄉的持續發展。（圖1）

總書記指出：“一個城市的預期就是整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣。 ”筆者認為，公園城市是田園城市的升級和外延拓展，是在田園城市的基礎上，將城鄉綠地系統和公園體系融為一體，是具有前瞻性的人居環境工程。同田園城市一樣，城市與鄉村都是規劃建設的基礎，可以說公園城市是田園城市的未來版，將公園融入城鄉的建設中。但公園城市并非簡單的公園與城市的疊加，而是城市、公園與市民三者的聯系，建設全面公園化的城市景觀風貌，滿足市民群眾對美好生活需要，以推動城市發展轉型。

2.2 查爾斯·瓦爾德海姆的“景觀都市主義”理論

景觀都市主義起源于對現代主義“不能創造宜居公共領域”“不能滿足居民需求”等種種問題;它通過綜合運用多個專業，系統的解決和協調城市建設發展問題。

查爾斯?瓦爾德海姆提出，景觀都市主義描述了在當代城市化進程中重新整合現有秩序的一種方式，通過景觀基礎設施的建設和完善，將基礎設施的功能與城市的社會文化需求相結合，使城市得以建設和延伸。景觀取代建筑成為城市建設最基本的元素，景觀已經成為當代城市更新和城市復興的重要媒介（圖2）。

景觀都市主義理論對公園城市的借鑒意義在于，它所強調的景觀是所有自然過程和人文過程的載體這一中心理念和公園城市的“人文生態觀”相契合，同時景觀都市主義作為一個跨學科、跨領域的新型學科，它可以有效地將市政、規劃、建筑、水工、水生態、藝術等多專業分工合作，綜合的、系統的、多目的的協調和解決城市建設中所遇到的問題，不失為公園城市建設的新的方法論。

2.3 中國傳統人居環境思想

《詩經》曾言“樂土”“樂郊”;陶淵明曾言“曖曖遠人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛。”的田園生活;宋代郭熙指出的山水畫的 “可行可望”不如 “可居可游”的精神寄居，再到古典園林由 “山居”到 “園居”、由 “家在山水中”到 “山水在家中”的心中有世界的大自然情懷[5]。這種對詩意棲居思想的追求，豐富了中國傳統園居環境的意境和多樣化，同時也為建設現代宜居城市、公園城市奠定基礎。而成都作為古蜀之地，對于美好人居環境的追求也從未間斷，如李白詩云“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。草樹云山如錦繡，秦川得及此間無。”描繪的便是成都優美如畫的城市風光與自然景色，而杜甫“曉看紅濕處，花重錦官城”的盛景也體現了古蜀地城市景觀的別樣風采。

此外，在中國古代城市規劃中，有一個不可缺少的元素——風水，中國古代城市在進行選址時，往往會選擇依山傍水的地方進行興建，這種融山、水、城于一體，充分體現人與自然和諧共存的思想不僅適用于古時，同樣也對當今公園城市建設和規劃有著重要的參考意義（圖3）。

2.4 建設實踐——新加坡花園城市建設

新加坡作為全球著名的“花園城市”，其在建國初期，為改善人居環境和可持續發展，圍繞建設“花園城市”的目標，從生態環境、住房、交通、城市功能、城市集約發展等方面入手，制定了一系列具有連續性、時代性、超前性和科學性、動態變化性的城市規劃。60年代提出以綠化為載體凈化全域，增大開放空間面積;70年代調整道路綠化，增加彩葉樹在行道樹中的占比，加強綠地活動和娛樂功能，并通過不同植物進行造景;80年代新加坡開始引進芬芳植物，并在植物管理的方面加強機械化和計算機化的管理;90年代提出建設生態平衡公園，通過多種方式豐富人們生態環境體驗方式。雖然國土面積有限，但新加坡在各個城鎮之間修建公園與生態觀光帶，最終形成“點線面”相結合的網絡化布局全島生態系統。

而成都公園城市建設在很大程度上與“花園城市”的建設理念相契合，例如在進行城市建設中，需嚴格加強規劃管控，不斷強化綠色環保的生態理念，實現綠地的系統化和網絡化，通過公園綠地、道路綠化、垂直綠化、濱水綠地、防護綠地等，將綠地作為城市可持續發展及經濟人文社會發展的重要載體。一言以蔽之，在以“人本色彩”為主題的框架下實現人與自然的和諧共生。

3成都公園城市建設途徑及策略

作為風景園林專業的一名從業者，筆者主要從人居環境學、景觀生態學以及城市設計相關理論研究出發，針對成都城市山水格局、自然生態要素、城市文化底蘊等方面的獨特性，總結概括出成都公園城市建設的主要途徑及策略，以期為今后公園城市的開發建設提供些許參考。

3.1 生態筑底，綠色互融

城市生態安全格局是一個城市可持續發展的根本，成都周邊有龍門山、龍泉山、岷江、沱江等重要生態資源，在建設公園城市之初，應將公園城市格局作為城市空間結構布局化的基礎性配置要素，應重點前地道城綠共榮的城市生態文明建設理念。主要策略包括：

（1）識別核心生態資源，保護區域性生態安全格局

識別成都周邊及市域范圍內核心生態要素及其過程，通過生態安全格局分析，明確保護范圍和保護要求，保障城市可持續發展，避免不適宜的開發建設行為對區域生態環境造成嚴重的破壞和影響。

（2）強化生態空間管控，保護結構性綠色開敞空間

通過劃定生態控制線等規劃手段，將生態管控理念具體落實在空間上，針對城鄉建設、產業準入的制定分級管控要求，協調城市結構性綠色生態空間的保護和發展訴求[4]。

（3）實施山水棕綠修復，提升城市生態和景觀環境

結合景觀都市主義的相關理論與實踐，在進行公園城市建設過程中，推進城市的山體、水體、棕地、綠地的生態修復工作，著力做好格局完善、地形修補、植被恢復、生境重塑、景觀重建、功能重構的工作，修補提升城市人居環境（圖4）。

3.2 以人文本，共享樂活

“以人為本”是公園城市建設的核心理念，以公園為代表的綠色公共空間最終是服務于市民的，因此將公園游憩服務作為滿足人民美好生活需要和建設幸福家園的城市基本公共服務，更強調以人民為中心的普惠公平和活力多元。

（1）推進分級分類配置，構建多級均衡的公園系統

應對多元化的游憩需求，基于不同人群、不同游憩需求，配置多類型、多層級的公園體系，不斷提升公園綠地游憩服務的供給水平。大城市、特大城市整體上形成“風景郊野公園—綜合公園—社區公園—游園”的多層級的公園體系。

（2）加強設施場地配置，提升休閑游憩服務能力

加強公園綠地中兒童游樂、體育健身等基礎性的服務設施建設，并按照分級配備的原則合理足量布局，滿足不同年齡段、不同休閑偏好的試用人群的基本需求。

（3）建設城市綠道網絡，創造邊界通聯的休閑機會

成都正在著力推進天府綠道網絡的建設，推進城市綠道網絡的建設應著重形成區域級、城市級、社區級等多級聯網的綠道格局，實現城市綠道系統的均布完善，創造便捷通聯的休閑機會。

3.3 城鄉并舉，協調發展

成都公園城市建設應不只局限于市域范圍內，還應將范圍囊括至周邊的鄉村、村鎮地區，將區域風景休憩體系構建作為城鄉統籌、協調發展的重要抓手，更強調互促共生的新型城鄉關系建構。

（1）發展區域風景游憩體系，供給豐富的生態服務產品

有風景的地方即有公園，充分依托成都周邊的山水景觀資源、歷史文化資源，發展建設類型多元的區域性休閑游憩空間，供給豐富的生態服務產品。將風景名勝區、森林公園、濕地公園、郊野公園、地質公園、城市公園六類具有休閑游憩功能的近郊綠色空間納入全市的公園體系中[6]。

（2）發展山水園林特色小鎮，探索宜居宜業宜游新路徑

將特色小鎮的建設與山水資源、歷史人文的發掘利用和綠色產業的發展相結合，提升特色小鎮的園林綠化建設水平，著力打造“融于山水中，居于園林間”的優美環境，推進生產、生活、生態“三生”融合，引領轉型升級。

（3）建設區域綠道網絡系統，輻射聯動鄉村地區發展

發展建設串聯城鄉的區域級城鄉綠道網絡，整合區域自然山水、歷史文化、美麗鄉村等各類休閑游憩資源，為城市居民提供更加豐富的休閑游憩服務，輻射聯動鄉村地區發展。作為整個成都綠道網絡骨架的天府綠道，通過“一軸、兩山、三環、七帶”的空間結構串聯起各區域級、城區級及社區級綠道系統，以綠道為主線、以生態位本底、以田園為基調、以文化為特色，統籌城鄉慢行系統的建設（圖5）。

3.4 途徑四：美麗引領，創新凸顯

作為城市風貌重要組成部分的公園，應具備基本的美學特征，同時也應彰顯城市的地域文化特色。作為有著悠久歷史文化底蘊和區域特征的成都，在進行公園城市建設時，不僅要強調美麗怡人的城市景觀風貌的塑造，還應體現特色鮮明的城市文化DNA[7]。

（1）遵循營城聚人興產，建設山水融合的美麗格局

遵循“山水營城—環境聚人—特色興產”的新地理時代人才吸引途徑，建設山水城景融合的城市格局，將城市環境品質改善作為吸引高新企業和人才落戶的重要途徑和手段，提升城市競爭力、促進城市發展路徑轉型升級。

（2）綠色引領創新升級，建設公園化的創新產業園區

打造高綠地比例、高景觀品質的新時代的高新技術產業園區，建設“城園融合”的人本格局，吸引高水平的創新人才和創新企業入駐，帶動城市產業結構躍遷升級，實現成都區域中心城市的戰略目標。

（3）綠色塑造宜居生活，建設公園化的特色城市片區

針對目前成都天府新區、東部新區等新區建設，在公園城市理念及理論研究的支撐下，新城應以綠為底，舊城留白增綠，構建融匯貫連的綠色生態網絡，以多層級的綠色開放空間作為控制景觀結構，優化城市風貌的主體要素，塑造“綠樹掩映、密度高度適宜”的城市形態。

（4）綠色混合多元功能，建設公園化的綠色生態地區

結合城市的綠隔、綠楔、綠環、綠心等結構性綠地，適度混合散點分布的建設用地，將綠色服務、休閑游憩、研發創新、文藝推介、小型會展等功能融入其中，引領創新創意產業、綠色休閑服務和消費升級[8]（圖7）。

4結束語

不論是“田園城市”“景觀都市主義”“生態城市主義”，還是中國傳統人居環境學中的“山水觀”“風水學”，我們都能從中追本溯源。或許正如庫哈斯所言，“未來的公園不會是城市中帶圍墻的花園——城市將成為公園”。成都作為西部區域中心城市，勢必要在公園城市建設理念及實踐上有所創新，筆者希望通過文中所提到的建設途徑和實施策略，為成都建設美麗宜居公園城市提供些許參考。

參考文獻

[1]? 佚名.習近平春節前夕赴四川看望慰問各族干部群眾[ED/OL].新華網，2018-2-13.

[2] 佚名.習近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[ED/OL].新華網，2017-10-27.

[3] 楊雪鋒.公園城市的科學內涵[N].中國城市報，2018-03-19（019）.

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[5] 劉沛林.詩意棲居：中國傳統人居思想及其現代啟示[J].社會科學戰線，2016，（10）：25-33.

[6] 曹方超.新加坡：規劃出的“花園城市”[J].公關世界，2015，（2）：79-81.

[7] 朱捷，董世永.探索景觀化城市的設計途徑[J].新建筑，2014，（1）：136-139.

[8] 鞏帆.閬中古城景觀意象研究[D].重慶：重慶大學，2016.

作者簡介

鞏帆（1990-），男，四川綿陽人;畢業院校：重慶大學，專業：風景園林，學歷：碩士研究生，現就職單位：成都市建筑設計研究院，研究方向：風景園林規劃與設計、城市設計。

王雨田（1993-），女，甘肅蘭州人;畢業院校：北京林業大學，專業：風景園林，學歷：碩士研究生，現就職單位：成都市建筑設計研究院，研究方向：風景園林規劃與設計。