民辦高職院校實訓室安全管理探究

褚玉峰

高職院校的實訓室在教學過程中發揮著重要作用，有超過一半以上的課程都需要在實訓室內完成，這些年，全國高校曝出多起實訓室發生爆炸傷人事故，實訓室的安全運行問題應引起重視。民辦高職院校的特殊屬性決定了民辦高職院校實訓室安全運行問題更為突出。為切實抓好民辦高職院校實訓室的安全管理，建立社會第三方安全檢查評價體系是實現民辦高職院校實訓室安全運行最有效的保障措施。

高職院校的實訓室在教學過程中發揮著重要作用，有超過一半以上的課程需要在實訓室內完成，實訓室的利用率已遠遠超過普通教室，因此實訓室的安全運行問題顯得特別重要。這些年，全國高校曝出多起實訓室發生爆炸傷人事故，實訓室的安全運行問題應引起重視。民辦高職院校的特殊屬性決定了民辦高職院校實訓室的安全運行問題更突出，安全管理尤為重要。

1 民辦高職院校特點

（1）校級領導安全責任心不強。民辦高職院校的校級領導一般是通過外聘方式任命，多數來自公辦學校退休領導或離職人員，屬自由擇業者，行政處罰對這種身份的校級領導意義不大，不會影響到他的政治生命和政治前途，責任追究很難執行，發生事故后即使解除勞動關系他們還會找到其他民辦學校任職，所以民辦高職院校的校級領導安全責任心不強。

（2）實訓室建設標準不高。創建一所高職院校，需要投入大量資金，很多民辦高職院校并非一次性將所有實訓室和實訓設備全部高標準建設完成。往往是滿足了基本運行條件后就開始招生，學校招來學生就有了收益，用收益資金再一步步完善建設。所以民辦高職院校的實訓室往往初次建設標準不高，在設計和建設上存在諸多安全隱患問題。

（3）人員流動性大。人員流動性大是民辦高職院校最突出特點，特別是實訓指導老師、實訓中心主任等管理人員流動性較大。一些管理人員工作幾年積累一定經驗后就會跳槽離職，頂替工作的往往是沒有經驗的年青老師。管理人員的流動性造成安全管理缺乏連貫性，很多好的管理經驗和辦法，在人員交替中淡化和消失。

（4）安全管理人員配備不標準。民辦高職院校為減少支出，在組織機構設置上一般很緊湊，一人兼數職的現象比較普遍。安全管理人員一般不會配備專職的，往往是由非專業人員兼職，所以民辦高職院校的安全管理力量薄弱。

（5）學生文化素質低。民辦高職院校的學生往往是高考時報考公辦院校分數不夠，才選擇到民辦高職院校就讀的。他們的文化基礎差、不愛學習、自制能力差、學習能力不強、組織性和紀律性不強，實訓操作時易簡化程序很難管理。

2 目前實訓室在安全管理上存在的普遍問題

（1）安全管理不專業。民辦高職院校重教學輕安全的現象特別突出，很多安全管理人員是教師出身缺少企業工作經驗，在思想上很難樹立起“安全第一”的意識，對實驗室安全管理缺少專業知識和經驗。

（2）安全責任制落實不到位。民辦高職院校往往是每位管理人員身兼數職，整天都有忙不完的事情，按照“一崗雙職”和“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”原則落實責任，很難執行，很多情況下，只將責任落實到紙上并未真正落實到實處。

（3）安全管理混亂。民辦高職院校的安全規章制度不健全，一些安全規章制度制定得不夠嚴謹、操作性不強、完善修訂不及時，很難適應現場安全管理需要。安全管理不成體系，存在頭痛醫頭腳痛醫腳的現象，對上級部門下發的安全管理文件，重視不夠，傳達落實不到位。

（4）安全教育不到位。很多民辦高職院校對安全管理人員、實訓指導老師、學生的安全思想教育重視不夠，未建立完整的教育培訓機制，實訓學生的安全思想教育基本上依賴于專業授課老師的教授，遇責任心不強或安全意識差的實訓指導老師，對學生的安全教育會更少。

（5）安全檢查不到位。很多民辦高職院校未建立定期安全檢查機制，很多時候是按上級文件的通知要求突擊開展檢查。由于檢查組成員不夠專業，每次安全檢查時形式大于內容，基本上檢查不出特別有價值的安全隱患，使一些安全隱患不能及時發現和排除。

（6）安全氛圍不濃。很多民辦高職院校為節省支出，未建立實訓室安全文化，存在規章制度未上墻、安全警示標志不全、未科學地劃定實訓區域、未按規定配齊配足滅火器材、未給學生發放實訓服裝等問題，整個實訓室感受不到嚴肅認真的安全氛圍。

（7）實訓室的安全隱患不能及時排除。民辦高職院校的實訓室在建設過程中，沒有充分考慮到后期發展需要，往往存在電線負荷不夠、線路老化、配電箱配線不規范等問題。實訓設備安全保護裝置失效往往不能及時修復，存在帶病運行現象。

（8）授課教師安全責任心不強。很多民辦高職院校實訓指導老師比較年青，有的是應屆畢業的本科生，缺少工作經驗，安全意識不強。也有一些民辦高職院校實訓指導老師是外聘的，他們上課即來下課即走，沒有交接制度，責任心不強。

3 實訓室加強安全管理的措施

針對民辦高職院校的特點和實訓室安全管理上存在的問題，為了切實抓好實訓室的安全管理，應采取措施：

（1）建立社會第三方安全檢查評價體系，這是實現民辦高職院校實訓室安全運行最有效的保障措施。政府應發揮安全管理的主導作用，鼓勵社會力量組建第三方安全檢查評價機構。省級教育主管部門應牽頭建立“高校實訓室安全檢查評價專家庫”，將社會、企業、學校高水平的專業安全管理人員選入專家庫，組建實訓室安全檢查管理評價的專業機構。各級教育主管部門應強制要求民辦高職院校必須接受第三方安全檢查評價機構的日常監督檢查和“安全年檢”，并將安全檢查結果作為評價學校辦學水平的一項指標。每年將第三方安全檢查評價機構的檢查結果向社會公布，不良社會記錄會直接影響到學校的信譽，這樣學校勢必會高度重視實訓室的安全管理工作，自覺配合第三方安全檢查評價機構工作，將校內實訓室的安全工作管理好。

（2）配備具有安全管理專業知識的校領導和安全管理人員，這是實現民辦高職院校實訓室安全運行的必要措施。實訓室安全管理責任重大，應配齊具有專業知識的各級安全管理人員。只有具備專業知識的管理人員才能制定出科學有效的規章制度，才能排查出重大安全隱患，才能抓好安全工作。為激勵各級安全管理人員的工作積極性，應建立安全獎罰機制，在工資中單獨設立適當金額的安全獎項，明確安全責任，做到獎罰分明。同時，還要加強人文關懷，建立工資增長機制，努力解決管理人員流動大的問題，確保實訓室長治久安。

（3）加強學生的安全思想教育提高安全意識，這是實現民辦高職院校實訓室安全運行的根本性措施。學生個體是構成實訓室安全運行的細胞，只有每個細胞具有自我保安意識，才能實現本質安全。根據專業不同，可將安全思想教育課程納入專業必修課或公共選修課，工科類專業的學生畢業后大部分將走進企業、工廠、車間，從事生產勞動，所以加強安全思想教育也是培養學生職業素質和職業能力的需要。

（4）加強實訓指導老師的安全思想教育，這是實現民辦高職院校實訓室安全運行的重要保證。實訓指導老師在學生實訓操作過程中發揮著重要作用，學校應將對實訓指導老師的安全培訓納入日程，定期開展教育培訓，不斷提高實訓指導老師的安全責任意識和安全管理能力。同時，應健全安全管理規章制度，要求實訓指導老師，在做實訓任務前應全面檢查實訓設備，消除物的不安全狀態;對學生應嚴格要求，不斷提高學生遵章守紀的自覺性;在示范操作時應嚴格按規程操作，杜絕簡化作業程序，培養學生嚴謹職業精神;在學生實訓操作過程中應做好監護工作，重點防范下課后沒有教師監護下的實訓項目;實訓任務完成后應檢查確認是否關閉設備總電源，做好交接工作。

（5）加強實訓室安全管理，這是實現民辦高職院校實訓室安全運行的必要保障。一要落實各級管理人員安全責任制，完善實訓室的各項安全管理規章制度，認真傳達貫徹上級部門下發的安全文件精神，嚴格按標準操作杜絕違章;二要建立日常監察、定期檢查制度，對查出的安全隱患要定人員、定時間、定責任、定標準、定措施，保證整改到位;三要在賬務預算中設立安全生產建設資金，執行專款專用，保證安全隱患能夠整改到位。

總之，影響安全的因素有很多，其中，人的因素是決定因素，加強民辦高職院校實訓室安全管理，應堅持“以人為本”原則。

（作者單位：重慶科技職業學院）