關(guān)于干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理的思考

摘 要 本文主要就干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理存在的問題展開深入的研究分析，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合干部休養(yǎng)所實(shí)際情況提出其做好財(cái)務(wù)管理工作的具體對(duì)策，以促進(jìn)干部休養(yǎng)所不斷提高自身財(cái)務(wù)管理水平與質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 干部休養(yǎng)所 財(cái)務(wù)管理 思考

干部休養(yǎng)所是因我國特殊的國情而建立的，作為特殊的事業(yè)單位，其存在的主要目的就是為在國防建設(shè)、戰(zhàn)爭中失去勞動(dòng)能力的傷殘軍人、干部或是軍隊(duì)離退休干部服務(wù)。干部休養(yǎng)所的所有資金來源均依靠財(cái)政撥款。做好財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)干部休養(yǎng)所而言至關(guān)重要。

一、干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)

干部休養(yǎng)所在長期發(fā)展過程中，所有資金來源均依靠財(cái)政撥款，這使得財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面明顯缺乏足夠的意識(shí)。雖然干部休養(yǎng)所在經(jīng)營性質(zhì)上存在一定的特殊性，相比于其他事業(yè)單位，其相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作也存在一定的區(qū)別，但是這并不意味著財(cái)務(wù)管理人員可以缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)。正是財(cái)務(wù)管理人員缺乏足夠的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，使得干部休養(yǎng)所在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作方面存在諸多問題，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

監(jiān)督是確保財(cái)務(wù)管理制度得以有效落實(shí)的重要途徑，健全且完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制有助于干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度得到真正的落實(shí)。但是，從目前干部休養(yǎng)所的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作開展現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，從而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展帶來了極大的負(fù)面影響。部分干部休養(yǎng)所甚至沒有構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，沒有成立獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門更是一種普遍情況。整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程缺乏有效的監(jiān)督，從而極大地增加了干部休養(yǎng)所發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，進(jìn)而影響到干部休養(yǎng)所的資金保障問題，為干部休養(yǎng)所的健康有序發(fā)展埋下了隱患。

（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提升

在干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理工作的開展過程中，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低將直接決定財(cái)務(wù)管理工作水平與質(zhì)量的高低。目前，干部休養(yǎng)所管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不高，從而一定程度忽視了對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)和提升。再加之部分干部休養(yǎng)所的財(cái)務(wù)管理人員除了負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作外還兼任其他崗位，從而導(dǎo)致他們?nèi)狈ψ銐虻臅r(shí)間用來充實(shí)自我，無法有效提高自己的專業(yè)素質(zhì)。許多財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)難以勝任干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際開展需要，致使干部休養(yǎng)所的財(cái)務(wù)管理工作水平和質(zhì)量始終停滯不前，甚至出現(xiàn)不斷下降的情況。

二、干部休養(yǎng)所做好財(cái)務(wù)管理工作的具體對(duì)策

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)

隨著財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論研究的不斷深入，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理工作中的作用越發(fā)凸顯出來。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是各個(gè)組織借此確保財(cái)務(wù)管理工作有序運(yùn)行的重要途徑，能夠幫助各個(gè)組織樹立正確的發(fā)展方向，能夠幫助各個(gè)組織有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，最終幫助各個(gè)組織得以健康有序發(fā)展。[1]財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)對(duì)干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理工作的開展能夠起到重要的指導(dǎo)作用，也是解決目前干部休養(yǎng)所在財(cái)務(wù)管理方面存在的諸多問題的重要途徑。干部休養(yǎng)所的財(cái)務(wù)管理人員在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)的重要性和必要性，從而積極參與到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中來，實(shí)現(xiàn)全員參與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，開創(chuàng)干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理工作新局面。

（二）健全完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的健全完善主要可以從以下幾個(gè)方面得以實(shí)現(xiàn)：一是成立專門的內(nèi)部審計(jì)部門或是安排專職的人員來負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，監(jiān)督核查干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理工作的開展情況，保障財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)性，督促財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)履行好自己身上肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。二是每年至少召開一次民主評(píng)議活動(dòng)，[2]讓財(cái)務(wù)管理人員在活動(dòng)上匯報(bào)自己當(dāng)年的財(cái)務(wù)工作開展情況;通過民主評(píng)議，表優(yōu)懲劣，對(duì)多年表現(xiàn)不合格的財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照規(guī)定作出妥善處理。三是尋求與信息技術(shù)企業(yè)的合作，搭建干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，通過平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)對(duì)干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理全過程的信息化監(jiān)管，出現(xiàn)異常情況能夠及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示信息，以便財(cái)務(wù)管理人員能夠及時(shí)采取相關(guān)措施處理。四是應(yīng)做到財(cái)務(wù)信息公開透明，便于干部修養(yǎng)所離退休干部監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作的開展情況，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推動(dòng)干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理工作更好開展。

（三）切實(shí)提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

面對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提升問題，干部休養(yǎng)所應(yīng)積極探索財(cái)務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)途徑。一是通過集中培訓(xùn)結(jié)合繼續(xù)教育、財(cái)務(wù)管理能力培訓(xùn)結(jié)合個(gè)性化專題培訓(xùn)等多形式多渠道開展培訓(xùn)，切實(shí)提升干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。二是關(guān)注財(cái)務(wù)人員的職稱評(píng)定，制定相關(guān)激勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，盡快提高自身綜合素質(zhì)，爭做忠誠事業(yè)、忠誠干部休養(yǎng)所、崗位成才、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員。三是重視“差異化、多樣性”實(shí)踐鍛煉，通過定期和不定期的輪崗，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員接受新環(huán)境挑戰(zhàn)，豐富閱歷，熟悉整個(gè)財(cái)務(wù)管理流程，進(jìn)而產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理全局意識(shí)，使他們的業(yè)務(wù)工作能力和水平在實(shí)踐中得到有效的鍛煉。這還能夠有效避免一人長期一崗舞弊情況的出現(xiàn)，切實(shí)保障干部休養(yǎng)所資金安全。

三、結(jié)語

在新的形勢(shì)背景下，干部休養(yǎng)所的財(cái)務(wù)管理工作必須改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和管理方式，不斷與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作。只有這樣才能夠使財(cái)務(wù)管理工作能夠更好地服務(wù)于離退休干部，服務(wù)于干部休養(yǎng)所的發(fā)展。

（作者單位為遼寧省軍區(qū)大連第三離職干部休養(yǎng)所）

[作者簡介：喬春梅（1973—），女，遼寧大連人，本科，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)。]

參考文獻(xiàn)

[1] 孫如嵩.干休所財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].中國市場(chǎng)，2017（32）：213-214.

[2] 孫如嵩.加強(qiáng)干休所財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的思考[J].中國市場(chǎng)，2018（36）：125-126.