黨建與生產經營深度融合的探索與實踐

徐鵬

摘 要：為全面貫徹黨中央、國務院關于深化國有企業改革的決策部署，堅持黨的領導，加強黨的建設，在推進黨的建設和生產經營深度融合實踐中，探索形成聚力“點線面”、精耕“責任田”，推動黨的建設與生產經營深度融合的創新實踐，把國有企業黨的建設優勢轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢，實現黨的建設與企業發展同頻共振、雙向發力，以高質量黨建引領高質量發展。

關鍵詞：黨的領導;黨的建設;生產經營;深度融合

習近平總書記指出：堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業生存發展的“根”和“魂”。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量，要求各級黨組織要充分發揮“把方向、管大局、保落實”領導作用，深入推進黨的建設和生產經營深度融合，全面提升黨建價值創造力。

寶珠寺電廠黨委緊緊圍繞經營提效、發展提質、改革提速、黨建質量提升，通過書記抓、抓書記，把黨建責任落實到每個支部、每名黨員，持續發力，久久為功，為企業高質量發展凝聚起磅礴動力。

1 黨的建設與生產經營深度融合存在的問題

堅持突出重點、覆蓋廣泛的原則，通過調查問卷、座談和個別訪談等方式進行調研。其中調查問卷內容包含黨組織和黨員隊伍發揮作用情況、黨支部班子建設情況、黨建考評情況、黨建與生產經營融合情況等內容。共有194人參與網絡問卷調查（其中黨員129人，群眾65人）。同時，組織黨支部書記、黨小組組長、黨員代表等座談2場次，對黨支部組織力進行了廣泛、深入調研。主要存在以下問題。

（1）履行職責不堅定。通過座談和個別訪談了解到，個別黨支部班子政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，在落實上級工作安排上存在不堅決或不到位的現象。個別支部書記履行黨建主體責任說得多、干得少，安排部署多、狠抓落實少，壓力傳遞存在層層遞減現象，工作要求有時停留在口上，沒有真正落實到每一名黨員。

（2）作用發揮不充分。在“您認為本單位黨組織在對普通黨員教育引導、思想動態分析、為職工群眾解決困難的作用發揮如何”問卷中，認為“非常滿意”或“滿意”的占86.83%，認為“一般”或“不滿意”占13.17%，說明部分黨支部作用發揮還不夠充分，對普通黨員教育引導少，思想動態分析不及時、掌握不準確，為職工群眾解決困難不多、辦實事不夠，僅僅停留在完成工作任務。通過座談和個別訪談了解到，“兩張皮”現象存在，個別黨支部在組織生活會上，批評與自我批評不夠具體，未達到“紅臉出汗”效果，個別黨員滿足于“獨善其身”，面對錯誤言行不敢旗幟鮮明地站出來。

（3）隊伍建設不過硬。通過座談和個別訪談了解到，個別支部班子成員沒有認真履行“一崗雙責”，黨建工作沒有落實到位;個別黨員缺乏先進性，缺乏奉獻精神，組織上入了黨，思想上未真正入黨，自我要求不高，黨員意識淡薄，責任感、使命感不強;黨支部書記為兼職，黨建工作水平參差不齊，行政和黨務工作顧此失彼，難以兼顧兼得，黨建工作質量受到影響。

（4）基礎工作不規范。在“您認為本單位黨支部基礎工作是否規范”問卷中，認為“規范”的占88.29%，認為“一般”或“不了解”占11.71%，說明部分黨支部基礎工作浮在表面，缺乏系統的謀劃、嘗試“點”選的多，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠，更多停留在“應付”黨委要求的“規定動作”，缺乏對工作的主動性和創新性。通過座談和個別訪談了解到，對黨務工作專業知識儲備不足，基本業務環節薄弱，工作開展不規范，“三會一課”執行不到位，學習記錄不詳細、不完整，教育管理監督黨員停留在形式上、宣貫上，缺乏針對性，沒有堅持問題導向。

2 聚力“點線面”、精耕“責任田”，推動黨的建設與生產經營深度融合的創新實踐

近年來，寶珠寺電廠黨委認真落實新時代黨的建設總要求，以提升黨建質量為出發點和落腳點，推動黨的建設與生產經營深度融合，形成了聚力“點線面”、精耕“責任田”，推動黨的建設與生產經營深度融合的創新實踐模式。

2.1 “點”上播種，夯實融合基礎點

寶珠寺電廠黨委抓基層、打基礎，精準施策、強基固本，促進黨的建設“點”上播種。

（1）找準切入點，發揮黨委政治引領作用。一是健全完善議事決策機制。將黨建工作總體要求寫入企業章程，明確黨組織在企業治理中的法定地位，明確黨委前置程序，切實將加強黨的領導與完善企業治理統一起來。二是深化“123”定點聯系基層制度。黨委書記全面聯系，其他班子成員定點聯系一個支部、兩個部門、三個班組，定期到聯系點參加主題活動，在講生產經營的同時，也要講黨建。三是公開承諾落實責任。以“兩單明責”方式制作黨委委員《黨建主體責任任務清單》《黨風廉政建設“一崗雙責”任務清單》桌牌，擺放在辦公桌醒目位置，明確每年、每月任務，要求半年向黨委匯報一次落實情況，讓“軟提醒”變成“硬指標”。實施“年初領任務、季度抓控制、年底亮工作”三步走的“掛牌攻關”，全力解決企業重難點問題、職工群眾關心的問題。

（2）聚焦著力點，提升支部戰斗堡壘作用。著力“三基”建設，以提升組織力為重點，實施“標準化、信息化、項目化、品牌化”管理，編制《黨支部工作實用圖解》，細化工作流程，安排部署71項工作，量化考核指標，以高標準、嚴要求扎實推進“示范黨支部”建設。推行“支部書記講黨性修養”“支部之間講特色做法”的支部工作法，相融互促，激活改革發展新動力。

（3）抓實落腳點，增強黨員先鋒模范作用。以“黨員先鋒崗”“黨員責任區”為抓手，推行“黨員攻關項目制”，發動黨員積極投身創新創效和崗位實踐攻關，帶領身邊職工以實際行動和良好成果展示干事創業新作為。生產黨支部黨員牽頭開發的軟件，實現了水庫優化調度負荷最優匹配，實現利潤最大化。

2.2 “線”上開花，筑牢融合主干線

寶珠寺電廠黨委樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以點連線，推動黨的建設“線”上開花。

（1）筑牢組織建設線。一是優化支部設置。對原來的10個黨支部進行資源優化整合。在兩個較大的黨支部探索實行專職支部書記制度，另外三個黨支部均由部門一把手兼任書記。二是支部管理全覆蓋。生產檢修項目延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。對時間跨度較長的外出項目建立臨時黨組織，成立了廣東南網項目黨小組;對短期項目采取借力，協調項目部黨員參加甲方黨內組織生活。三是實行三會套開。堅持每月月度工作會、安全生產會、黨建工作例會“三會套開”，推進黨建工作與生產經營同匯報、同部署、同落實。

（2）筑牢制度建設線。將黨建工作作為“一把手工程”來抓，修訂完善以黨委、紀委、黨支部、職能部門、黨員為主體，涵蓋35大項、144小項的“兩個責任”任務清單，并將落實“兩個責任”情況納入企業年度績效目標考核。與黨支部書記簽訂《黨建目標責任書》，建立黨支部書記抓黨建工作述職評議考核制度，實行述職既述黨建又述業務、考核既考黨建又考業務的“雙述雙考”工作機制，層層壓實責任。

（3）筑牢隊伍建設線。堅持黨管干部、黨管人才原則。一是注重機制建設。細化人才隊伍建設路徑，推行高崗備用、柔性崗位等舉措，針對關鍵崗位，采取“一對一、一對多”崗位鍛煉模式。二是注重崗位交流。開展生產經營人員與黨務人員輪崗，把有能力的人放到關鍵的崗位上，打造既懂生產經營又懂黨建業務的復合型人才。三是注重人才儲備。將干部掛職鍛煉工作納入干部培養和人才隊伍建設總體規劃，通過上掛下派、組織培訓等方式，業務上壓擔子，促進快速成長成才。

2.3 “面”上結果，建強融合工作面

寶珠寺電廠黨委通過點線結合、同向發力，著力構建形成“大黨建”“大融合”“大監督”工作面，推動黨的建設“面”上結果。

（1）“大黨建”工作面，促進全員抓黨建。強化“管業務必須管黨建”理念，年初、年中開展兩次“理論務虛會”，年初擬定工作思路，年中評估整改，及時調整或加碼工作重心;結合中心工作，編撰《形勢任務宣講提綱》，開展全員大宣講、大討論。通過黨建“一崗雙責”，讓領導干部履職到支部;通過優化設置，讓“三個基本”保障到支部;通過“示范黨支部”創建，讓黨員作用發揮到支部;通過共建聯建，讓黨建資源共享到支部，形成一級抓一級、層層抓落實的“大黨建”工作格局。

（2）“大融合”發展面，同頻共振強合力。秉承“融入生產抓黨建、抓好黨建促發展”理念，通過“華蜀先鋒服務隊”“善水先鋒論壇”“善水青年論壇”等多項黨建載體，為黨支部、黨員搭建起融入安全生產、經營管理的平臺，引導員工圍繞企業中心工作，共同思考、研究、解決企業歷史遺留問題和改革發展中出現的新問題。每年職代會提案由專人負責收集整理，黨委會專題研究，責任部門重點執行，打通黨群融合“最后一公里”。

（3）“大監督”責任面，構建從嚴治黨保障機制。一是巡視整改強身健體。把巡視整改作為重大政治任務，去年對巡視反饋的6個方面12類57項問題，制定整改方案，細化任務清單，完成整改57項，完成率100%。二是創新機制疏通渠道。推行“三書六查一考評”工作法，有力保障各級干部更好履行“一崗雙責”。推行“5+X”為主體的清單式管理，將重點事項納入月度督察督辦內容，定期通報進度和考核落實情況。三是作風建設筑牢防線。聚焦“三清”企業創建，深化運用“紀律（規矩）建設年”成果，抓實紀律規矩“五項行動”“四項治理”、集中整治形式主義、官僚主義等“四風”突出問題，不斷把黨要管黨、從嚴治黨引向深入。

3 結語

黨的建設與生產經營深度融合是新時代國有企業黨的建設的重要內容，對充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，探索黨建工作創新新模式。推動黨建工作與生產經營深度融合，需要建立一套與企業戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與生產經營管理相協調的黨建體系。這不僅需要做好頂層設計，更需要各級黨組織高度重視、群策群力，還需要廣大黨員干部員工深度參與、勠力同心，切實將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢，真正實現黨建強、發展強。

參考文獻

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