新時代獨立學院黨建工作探究

[摘要]隨著新時代的到來，獨立學院逐漸成為社會人才培養不可或缺的組成部分。新時代對獨立學院黨建工作提出了新的要求，而獨立學院現行體制機制嚴重制約了黨建工作的健康持續發展，這對于維護獨立學院的穩定性具有消極影響，需要加以解決。

[關鍵詞]新時代;黨建工作;黨組織;獨立學院

[作者簡介]陳偉（1986-），男，漢族，貴州省安順市人，貴州大學科技學院，助教，法學與公共管理學部黨總支書記，碩士，主要研究方向為高校獨立學院基層黨組織建設、思想政治教育、教育政策法規等研究。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）06-0034-02

十九大再次明確了獨立學院黨建工作的方向，提出了新的要求。加強獨立學院黨建工作，充分發揮基層黨組織的領導和政治核心作用，教育和引導師生提高政治洞察力，樹立正確的“三觀”，抵制各種不良社會思潮，維護民辦學校和受教育者的合法權益已成為一項緊迫的政治任務。

一、新時代獨立學院黨建工作的基本內涵分析

獨立學院屬于高等教育的重要組成，同時也是辦學體系深化改革的直接產物，獨立學院基本都是民辦機制，與普通高校不同，獨立學院的決策機構是理事會，理事會領導下的院長負責制是獨立學院的管理機制。分析新時代背景下獨立學院黨建工作，首先需要明確黨建工作的基本內涵。《中共中央組織部中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》中明確指出，民辦高校黨組織必須將自身政治核心作用發揮出來，加強黨的路線方針政策的宣傳，做好引導和監督，參與到學校重大問題的決策中，支持校方的改革以及發展，幫助獨立學院解決在發展環節所面對的突出性問題。獨立學院黨建工作的基本內涵可以概括為，以馬克思主義中國化理論為指導，深入貫徹落實黨的教育方針，保障獨立學院能夠沿著正確的方向發展，總結教育規律，明確屬于自身特色的辦學模式，促進辦學質量水平不斷提升，使得獨立學院的各項決策都能夠做到科學、做到民主、做到平等、做到協商，實現和諧校園建設，為社會主義建設培養出更多優秀的人才。在管理體制，運行機制，人才培養模式方面，獨立學院與公辦高校存在不同。但黨建工作仍然是學校建設中的有機組成，這與公辦母體高校保持一致。獨立學院的黨建機制具體來講，就是在母體高校黨委的領導下，嚴格按照母體高校黨建工作的基本要求，優化相關機構的設置，努力提升師資力量，提升學生生源質量。與高等教育辦學規律相適應的獨立學院的黨建工作機制的建設也受到了廣泛的關注，強調獨立學院理事會的建立，保障獨立學院中長期的發展規劃以及年度工作計劃被高效制定同時真正踐行。獨立學院黨組織的工作任務強調組織發展，重視黨員管理，強調學生和教師的思政建設，促進學校和諧團結。

二、新時代獨立學院黨組織存在的問題

基層是黨的執政之基、力量之源。獨立學院基層黨組織建設取得了一定的成績和經驗。但是，與新時代黨的建設的要求相比，獨立學院基層黨組織建設實踐中還存在一定的差距。只有不斷加強組織的政治職能，重視和不斷激發黨支部的戰斗堡壘作用，不斷規范基層黨組織建設，創新黨組織活動，才能增強黨的基層組織能力

（一）基層組織對于黨建工作不夠重視

受獨立學院現行體制的影響，基層組織負責人往往監管行政管理或教學管理工作。重業務、輕黨務，往往只是被動的接受上級黨組織安排的工作。在探索和反思黨的建設工作中，黨的基層組織缺乏主動性和創新性，黨的基層組織缺乏有效的載體和措施來激發黨員的凝聚力和向心力。特別是在沒有黨建工作監督檢查機制的情況下，工作的落實不足，工作效率大大降低。

（二）黨組織黨建工作制度有待完善

黨建的制度建設存在問題。黨的建設體制不規范、不完善，不能適應新時代需求。監督水平低導致了黨建工作存在許多盲點。大多數獨立學院的管理模式是校長負責制，由董事會領導。這一制度決定了獨立學院黨組織的相對弱勢地位。

在實際的工作中，面對某些重大決策，主要依靠投資者的意見。黨組織對董事會中發揮監管和限制作用的力量被削弱，黨組織負責人參與重大決策取決于其聲望或輩分，對董事會缺乏約束。另外，當行政領導做出重大抉擇時，往往會規避黨組織的全程參與。黨組織的義務和責任不清，行政部門與黨組織之間缺乏溝通。

（三）黨員的模范帶頭需要強化

一些獨立學院在黨員培訓中注重發展而忽視管理，使得發展對象在入黨前有動力和積極性，但入黨后則認為“船到達碼頭，車到達車站”。黨員先鋒模范帶頭作用不強，缺乏大局意識。此外，一些黨員的學習動力不大，經常忙于業務工作和專業學習，不認真研究黨的理論知識，得過且過，思想覺悟偏低。

三、強化新時代基層組織黨建工作探究與實踐

（一）思想與實踐相統一，形成基層黨建工作的新合力

積極開展獨立學院思想政治工作，根據新時代師生的思維特點，把握其心理狀態開展思想教育工作，堅持以人為本的原則，培養師生關系，充分調動師生的活力，以建設和諧美麗校園為目標，促進獨立學院的可持續健康發展。

加強對黨建工作的投入，是做好獨立學院黨建工作的基礎。獨立學院要進一步將黨建經費與行政工作經費納入學校年度預算，切實保障黨的工作有經費，加強對黨建工作的硬件投入，切實保障黨的活動有場所，加大黨建經費支持力度，為獨立學院黨建工作順利開展提供切實保障。

（二）健全制度體系，完善基層黨建薄弱環節

黨的基層組織是保證黨的路線、政策和決策能夠正確貫徹執行的基礎。黨的十九大報告指出，全面加強基層組織建設，提高基層黨的建設科學化水平，為推進高校可持續發展提供動力和保證，是一項系統工程，更是一項長期任務，需要在實踐中不斷探索創新。獨立學院可持續發展的制度保障需要在實踐中不斷探索，在新時代的歷史背景下，總結實踐中的經驗教訓刻不容緩。可以利用“線上”建立自媒體黨支部，通過自媒體及時公布黨的建設工作任務和實施計劃，使師生黨員及時了解黨中央的政策、方針，把握黨建工作動態，及時開展討論學習活動，促進支部工作適應新時代黨的發展。這種方式還可以使傳輸的文檔保留在媒體平臺上，從而實現一個手持的、隨時容易查找和學習的功能。“線下”集體學習與組織生活會等與“線上”討論學習活動相結合，不僅提高了黨建工作的效率，而且符合時代特點。

（三）走創新之路，提高獨立學院黨建工作能力

推進獨立學院黨組織建設，必須不斷完善和改進工作方式方法。獨立學院的一些董事會成員為非黨人士，對黨組織建設的重要性和必要性認識不夠，從而導致黨組織地位由核心向邊緣的轉變，傳統的組織工作理念和方法難以適應黨的組織工作的新形勢和新挑戰。因此，只有建立和完善學校各級黨組織建設，學校黨組織才能在學校發展中發揮政治保障和監督作用。黨的建設工作可以與工會的其他工作和共青團的工作相結合，設置崗位和兼職人員，形成工作中相互支持、同步進行的局面，這樣不僅解決了黨的組織建設問題，同時也提高了黨和團的工作水平。

獨立學院黨建必須與時俱進，積極發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，鼓勵和團結黨員師生努力學習和工作，圓滿完成各項任務。

四、結論

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，黨的自主創新能力和自我完善能力不斷增強和提高。黨的十九大提出，以黨章為根本遵循，制度治黨要持續發力。在新的歷史條件下，獨立學院要結合自身特點和發展規律，以改革創新精神貫徹黨的制度改革要求，形成與發展相適應的黨建運行機制。

綜上所述，獨立學院黨建工作需要不斷鞏固基層黨組織戰斗堡壘的作用，要加強基層黨組織的思想教育，建立獨立學院基層黨組織建設標準，堅持開展黨支部學習活動，建設獨立學院基層黨組織學習載體和平臺，充分發揮黨員的積極作用，樹立先鋒模范標桿和基層黨組織活動品牌。

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