成人高等教育質量評價及監控機制研究

徐觀田 胡生泳

摘 要：本文通過查閱信息論、控制論、系統論和現代管理科學中的質量管理評價和監控等理論，再結合使用文獻比較和文獻綜述研究等方法，進行深入了解和分析成人高等教育質量評價及監控體系的基本要素及其原則，再提出與我國成人高等教育的實際教學的質量評價和監控體系相符的基本框架，同時剖析了該評價和監控體系的運行機制，并提出針對性的建議和意見。

關鍵詞：成人高等教育 質量 評價 監控機制

所謂的成人高等教育，屬于我國國民教育系列中的重要一環，同時也是我國高等教育工作的重要組成部分。并且，國家也給予成人高等教育工作高度的重視，將其納入我國國家招生計劃中，頒布學歷受到法律認可與國家保護。在授課方式上面來說，成人高等教育主要分為脫產、業余以及函授等三種形式，考生需要按照自生的情況來的選擇適合自己的學習形式。通過成人高等教育，可以令我國國民素質得到有效提升，同時也可以令更多的人得到教育，從而有效提升我國社會注意教育工作的質量。在成人高等教育工作開展期間，通過質量評價以及監控機制可以對成人高等教育工作的成效做出評判，繼而解決在其中出現的問題，令成人高等教育所取得的效果更佳。

一、研究目的和意義

成人高等教育的教學質量的結果和反映，應該根據教學過程中的多環節和多因素進行綜合考慮的結果，而教學質量的形成也是由多因素和多環節所形成的一個系統工程。^[3]如若處理不當，就可能導致對教學質量的評價及監控失去依據和保障。當前，我國成人高等教育的發展主要呈現出以下狀況：1.教學資源嚴重缺乏;2.管理體制存在弊端，質量評價及監控的技術開發力量薄弱;3.成人學生的多層次和多樣化個性特征，增加了教學評價的難度和復雜性。

二、研究思路和方法

本文通過對信息論、控制論、系統論和管理學等學科的研究成果進行分析和借鑒，再用文獻比較和文獻綜述等方法，并用理論與實踐相結合的方式對成人高等教育質量評價及監控體系構建的現狀和存在的問題展開討論。

本文應用文獻比較和文獻綜述法對國內外成人高等教育質量評價及監控體系構建的現狀進行分析，對我國成人高等教育質量評價及監控體系構建和運行中所出現的一些問題進行反思。

理論層面;現代管理學、借鑒系統論等學科在評價以及質量管理教學及監控體系構造中實踐過程中靈活運用，綜合高等教育在教學過程中的特點，初步建立監控框架體系以及成人高等教育品質教育，并且對監控體系以及評價機制進行的深度解析。

三、成人高等教育監控體系內涵及教育品質評價

在解析高等教育監控體系及質量評價的含義之前，我們應該先對五個主要理念：教育質量、教育質量評價、教育質量標準、監控、監控體系、教育質量評價進行講述。

1.質量

質量是指服務對產品使用者的適用程度或者有一定特征的產品。質量有兩個基本的含義：特性與標準、適用程度。^[2]這兩個基本的含義是相互關關聯的。沒有產品特性和產品標準是很難有適用性的程度。同理滿足不了消費者的需求的標準和產品的特征是不適用的。

2.教育質量

教育質量可以在學術上理解為，教育質量是用學生的優劣程度來決定教育質量的高低，也是決定教育水平的好壞和效果的評價。從對教育質量的理解來看，從實踐中和教育理論中可以有以下幾種想法：第一教育質量是說高校提供的成果都是滿足教育系統規定的程度和學生獲得的價值觀、技能、知識和人類與環境這些條件所需要與之相關的程度。第二教育質量是滿足群體、個人、隱藏需求或者社會明顯的特征的總計。這些特征都是通過社會的發展要求、教育者和被教育者的達到的水平、標準、目標這些形式體現出來。

3.教學品質監控體系和評價

教育是施教者和受教者相互影響的過程，學校的教學質量既包含了教這個部分的質量也包括了學習的質量。^[1]從這兩個方面的質量問題可以直接地從畢業生為社會創造價值程度中體現出。

四、成人高等教育監控研究與質量評價現狀分析

成人高等教育在信息化社會中特殊的、重要的、不可缺失的社會人群，在科學研究、人才培養和服務社會三種基本的職業能力。本次研究的目標是監控體系以及教育品質評價以及運行機制的構造。這樣不僅要考慮到成人高等教育本身存在的特點，同時也要顧慮到成為社會群體的獨特性。

從20世紀80年代末期到90年代初，發達國家的高等教育監控及教學品質評價及對教育的保障機制參與的實踐研究也引發國內資深教育研究者的高度關注。

五、建立有效的教育質量評價及監控體系

1.強調師資隊伍的建設

想要快速、穩定、持續的發展成人高等教育。就需要一個穩定、教學素質優良、數量充沛、結構相對合理的教師團隊。教學水平的質量的主要因素就是教師的創新能力和素質。現在的成人教育學員素質和教育層面過多的狀態下，成人教育的成敗和興衰最關鍵的取決于素質高的師資團隊。基于此，為了全面優化成人高等教育工作的質量，便需要將工作著力點放在建設高質量師資隊伍上面。

（1）強化教師培訓工作

為了全方位打造出一支優秀的教師隊伍，確保我國成人高等教育工作的質量，便需要強化教師培訓工作，在此期間，需要針對現有教師定期開展技能培訓大會。在培訓大會上面可以對于教師的專業技能進行培養，同時補足教師在工作階段的知識盲點，確保其在工作中的各方面工作質量更優。與此同時，通過培訓還可以使教師將理論知識與實踐之間相互結合，進而高質量地完成本職崗位上的工作。

（2）優化教師選拔工作

在教師選拔工作中，還需要優化該項工作的各個環節，在教師選拔階段要對于選拔教師的綜合素質進行考量，不但要求教師擁有高超的教學技能，還需要教師的師德高尚，且能夠認真負責地完成各項工作，對工作負責、對學生負責，確保其在教學工作中發揮出更大的價值。

2.著重監控體系和教學品質評價的成人教育性質

在高等教育創立監控體系和教學質量，需要準確地掌握高等教育教學品質的性質。注重成人教育的成人適應能力是使監控體系和質量評價在成人教育中發揮作用。在體現成人教育的特點就是根據成人工作和生活的需要選擇適合成人運用到工作來安排的教學和課程學習。

（1）對教學對象的成人性進行評估特點

成人學生的質量不同都是會影響學校教學的因素之一，也決定了教學質量不向工業產品有很清楚的定向指標。是很難做到精準化繁雜的系統指標。成人教育主要針對的是在從業的成人，這個也是成人教育明顯的特征，也是教育工作的起點。成人教育的學生，除了學習的成人意外，大部分都是在工作以外的業余時間進行學習。還有一些年紀較大，有固定的工作，并且有豐富的社會經驗，所以對學習有系統性、實用性、征對性有這些要求。所以成人教育教學需要著重的注意學員的學習和工作不會互相沖突，所以教學的重點應該在實用性上和學員的接受能力，不是當方面的考慮學員的升學率和學歷。

（2）教育效果和教育因素兩者的非對應性

教育因素和教育效果的非對應性是：一是適當的教育因素不一定會有預期的教育效果，還有可能會出現相反效果;二是使用多種教育的方式結果卻只有一種教育結果。教育效果的延后性是對教育結果的發展變化是無形和內在的。所以在教學中需要注意：兩者之間不能進行相互的判斷，必須在過程、條件、效果、水平的統一來進行評估。我們評估的指標應該從角度、層次這些方面來考慮，使教育效果的評估可以直觀的通過指標表現出來。

六、完善教學與教務質量的監督工作

1.圍繞教務建立完整的教學監控與教學質量評價

圍繞教務建立完整的教學監控與教學質量評價，可以從三個層面開展工作。首先從教學質量有關部門進行區分;再對各類的資源進行規范;各種管理制度應該都形成規范的體系。不管哪一級的監控和評價工作，都需要盡到應該稱承擔的責任，制定出相對應的評價指標和制度體系，從而使教師的評價及教學質量和箭扣有效的實施。

2.完善教學質量監督是實現監控體系與成人高等教育質量評價的重點補充

教學質量監督是要在宏觀上掌握教學體系和成人教育的教學規律，可以充分地考慮教師和成人學生的特殊性，讓成人教育從培養全面發展型人才、提高成人整體素質的方向發展。

教學質量監督包括了對教學環節、教學活動、教學改革方案、教學管理等經常進行隨機性的監督和反饋。從操作層面來說，見血質量箭鏃可以采用以下的做法：第一在教學隊伍中成立懂教育、有威望、會管理的教學監督團隊。再創造一套操作性強的評課、聽課及監控體系。專門招聘一些喜歡成人教育、有成人教育教學經驗和管理經驗的老教授任職監督員，其主要的職責有：對教師授課、作業批閱、學生日常學習管理等環節進行全面的權威性的監督加指導，利用問卷調查、講壇等不同形式聽取學生建議。成立監督組，對高校教學質量的監控起到專家主體的作用。監督組是成人高校的智慧錦囊，也是教學管理中重要的參謀機構。教學監督人員它對學校的教學不直接進行管理，也不會組織學員學習，是讓高校的教學質量提高，高校的學員能力增強為目標，服務與教學和教學管理，從中充分地發揮作用。

參考文獻

[1]唐大光.構建完善的成人高等教育教學質量評價及監控體系[J].成人教育，2009（07）.

[2]余清河，陳牛則.成人高等教育質量控制及其評價體系構建[J].湖南師范大學教育科學學報，2008（05）.

[3]樊向前.構建高職成教教學質量保障體系的思考[J].中國科教創新導刊，2011（10）.