中國旅游業發展的現狀、問題及建議

徐海 翟立強 張碩鵬

[摘要]? 隨著我國經濟不斷邁向高質量發展階段，作為服務業之一的旅游業近幾年來快速發展。對于我國而言，旅游業已逐步成為推動經濟增長的重要推動力。但是，依據分析結果發現，我國各省的旅游業發展存在不均衡情況，尤其在旅游消費領域，隨著各省經濟發展水平和旅游資源占有量的差距逐漸拉大，未來可能會影響中國旅游業的均衡可持續發展。因此，本文針對我國旅游業的發展現狀進行深入分析，梳理存在的主要問題，提出了相關建議，促進我國旅游業可持續健康發展。

[關鍵詞]? 旅游業;發展現狀;影響因素

[中圖分類號] F592[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3283（2020）06-0102-04

The Current Situation， Problems and Suggestions of China's Tourism Development

Xu Hai? ? Zhai Liqiang? ? Zhang Shuopeng

（School of Economics and Management，Heihe University，Heihe Heilongjiang，164300）

Abstract： As China's economy continues to move towards a stage of high-quality development， tourism， as one of the service industries， has developed rapidly in recent years. For China， tourism has gradually become an important driving force for economic growth. However， according to the results of the analysis， it is found that there is an imbalance in the development of tourism industry in all provinces of China， especially in the field of tourism consumption. As the gap between the economic development level of each province and the share of tourism resources gradually widens， it may affect the balanced and sustainable development of China's tourism industry in the future. Therefore， based on the in-depth analysis of the current situation of China's tourism development， combing the main problems， and put forward relevant suggestions to promote the sustainable and healthy development of China's tourism.

Key Words： Tourism; Tevelopment Status; Influencing Factors

近年來，中國旅游市場不斷擴大，旅游產業發展迅速。國內學術界對旅游業研究文獻日益豐富，但是對于旅游業發展宏觀方面的研究還有待進一步深化。佘升翔等（2006）從情緒方面把旅游體驗價值分為愉悅之情、人際之情、驚喜之情和消極情緒四個方面。[1]楊友寶（2016）分析了東北地區旅游地域系統的空間效應，提出旅游是一項系統工程，是由資源、產業、城鎮等子系統共同構成的地域空間系統，其效應影響具有“空間性”。[2]孫明凱（2019）研究了“互聯網+”和消費升級背景下旅游電子商務的發展，提出了強化電子商務信用體系、鼓勵發展旅游電子商務等建議。[3]王細芳（2019）以超大城市旅游觀演群體為例，得到的結論是消費偏好既是影響旅游消費決策的關鍵因素，也是影響超大城市旅游觀演現實需求的關鍵因素。[4]宋丹瑛（2019）通過搜集樣本通過因子分析得出結論，青年客源群體潛在郵輪旅游出行動機有以下四個方面：精神文化動機、探索冒險動機、休閑健康動機和社交動機。[5]程玉等（2020）回顧了我國旅游業70年的發展歷程，歸納總結了旅游業發展的基本經驗。[6]張麗萍（2020）提出了湖南全域旅游示范區旅游購物供給側改革的思路。[7]這些研究成果視角廣泛，分析深入，從消費心理、消費情緒、旅游電子商務、消費動機、旅游業供給側改革等方面闡述旅游市場的發展情況。本文從最基本的旅游業發展狀況入手，闡述中國各區域旅游業發展的基本情況和梳理出存在的問題，并提出可行性建議。

一、中國旅游業發展現狀

改革開放以來中國旅游業發展迅速，1978年我國國際旅游人數71.6萬人次，旅游外匯收入2.63億美元，到2019年中國入境游客達14531萬人次，國際旅游收入1313億美元，2019年中國旅游總收入約為6.63萬億元，占第三產業增加值的12.41%，我國旅游業具有一定的國際競爭優勢。與此同時，中國旅游消費及國內游人數也在不斷攀升（如圖1）。

如圖1所示，無論從經濟效益還是規模，中國旅游業一直是處于上升階段，保持了快速、穩定發展的態勢，是典型的朝陽產業。但是，從人均消費狀況看，中國的旅游產業發展還有很大潛力可以挖掘。

2018年，國內旅游人均花費926.2元，占居民人均消費、文化娛樂支出的比例為41.6%，其他年份這一比例基本保持不變。依此推斷，2018年人均消費占全國居民人均消費的比例約為4.66%。而根據美國勞工統計局2017年美國民眾消費支出調查經驗數據，美國消費者平均消費支出中，娛樂占的比例為5.3%，與中國的比例大體持平。根據全球數據網站的數據測算，日本2014—2016年兩人以上家庭娛樂開支占平均消費支出比例的9.9%。2018年，根據歐盟統計局（Eurostat）以最新提取的歐盟年度統計數據計算，歐盟家庭最終消費支出中文化娛樂的比例為9.1%。綜上所述，在世界主要國家中，中國人均旅游消費占總消費中的比例并不算高。究其原因，是中國人均GDP在2019年剛剛超過1萬美元，根據相關理論，人均GDP與旅游消費高度正相關。由此可見，隨著中國人均GDP不斷上升，我國旅游市場潛力將進一步得到釋放。

二、中國分地區旅游業消費情況分析

（一）出游人數方面的分析

將中國分地區在2010年、2015年、2018年旅游人數作出柱形圖（如圖2）。

根據圖2數據顯示，各省旅游人數差距很大，其中貴州省、山東省、河南省、湖南省、江蘇省、安徽省、湖北省、四川省、山西省都是旅游人數超過7億的旅游大省，但是上海市、海南省、青海省、西藏自治區、寧夏回族自治區卻是旅游人數不超過1億人的省份。從時間上看，大多數省份旅游人數都得到了快速增長，但廣東省、廣西壯族自治區和上海市的旅游人數出現了減少，這反映出中國旅游市場的新趨勢：中國人更趨向自然景觀和歷史文化旅游，對于現代城市旅游的興趣減少。從旅游人數增長比例看，貴州省、新疆維吾爾自治區、云南省是增長率最高的省份，這些省份都是旅游資源豐富，尤其是自然景觀、紅色旅游令人印象深刻，而我國近年交通基礎設施快速發展也為這些省份發展旅游業提供了助力。

（二）人均消費方面的分析

以下是2018年中國各省人均文化娛樂旅游消費支出（元）數據（如圖3）：

根據圖3數據顯示，從人均文化娛樂旅游消費情況看我國各個省份人均消費差距比較大。人均消費最高的是上海市，為5049元/人，人均消費最低的是西藏自治區為609元/人，兩者差距8.29倍。全國平均的人均消費額為2225.7元/人。上海市、北京市、天津市、浙江省、湖南省是人均消費前五強，且都是人均GDP比較靠前的富裕地區。甘肅省、貴州省、青海省、四川省、西藏自治區是人均消費能力弱的地區，基本處于我國的中西北地區。從區域分布看，中國各省人均文化娛樂旅游消費分布不均，“北上廣深”等發達地區的消費水平明顯高于其他地區，西部地區消費水平最低。

（三）旅游收入方面的分析

將2018年中國各省旅游收入數據柱形圖表示（如圖4）。

根據圖4數據顯示，旅游收入最高的廣東省為13600億元，最低是寧夏回族自治區為311億元，兩者相差43.73倍。廣東省、江蘇省、山東省、四川省、浙江省等省份是旅游收入超萬億的旅游大省，相反甘肅省、海南省、寧夏回族自治區、青海省、西藏自治區等省份是旅游收入為超過2000億元的省份。從地域分布來看，旅游收入較高的省份大多集中在東部沿海地區，而西部地區旅游收入偏低。可見，我國旅游業存在著區域發展不平衡的問題。

三、中國各地區旅游消費的影響因素分析

（一）人均GDP是推動旅游消費的最主要動力

中國各省人均文化娛樂旅游消費和人均GDP之間存在高度的相關關系，根據測算二者的線性相關系數為0.84，屬于高度相關。人均GDP是衡量一個地區人民生活水平的重要宏觀經濟指標。人均GDP高意味著這一地區居民有著更高的創造價值的能力，同樣擁有更高的收入水平，也會形成更高的購買能力。旅游消費作為“服務性消費”的現代服務業，是滿足人們消費需求的重要產業。人均GDP高，意味著本地區需要更高質量的服務，旅游業也必然更受青睞。

（二）旅游資源是吸引旅游消費的內在因素

中國旅游資源豐富，最能反映出旅游資源的指標是各省擁有的5A景區數量。截止2019年年末，中國一共有5A級景區274個，最多是省份是江蘇省24個，最少的是天津市2個。各省旅游資源與其旅游收入有直接關系，將各省5A景區數與各省旅游收入做相關系數計算，發現兩者線性相關程度達0.734。豐富的旅游資源意味著這個省份有豐富的歷史文化或者自然資源，是吸引人們旅游消費的基礎，其中最典型的省份是江蘇，蘇州園林、南京中山陵、寒山寺、南京秦淮河夫子廟等馳名中外的的名勝古跡與自然風光，無不讓人神往，是蘇州超萬億旅游收入的重要保證。

（三）科技與交通的發展促使我國旅游市場格局發生變化

隨著中國網絡信息時代的到來，人們的出行方式、訂票方式、搜尋信息和結算方式都發生了深刻的變化。再者，中國經濟不斷發展，很多城市化建設突飛猛進，傳統的城市旅游已經不能吸引旅游者。中國本身交通事業的發展為旅游消費者提供了交通出行便利，歷史文化印記濃厚以及遠離城市喧囂的自然景觀成為旅游消費者的新寵。其中，表現最明顯的區域是廣東省和上海市。廣東省2015年共接待旅客8.48億人次，而到2018年變為4.9億人次，上海市2015年接待旅游人數2.84億人次，而到2018年變為0.89億人次。于此相反的是，貴州省、河南省、河北省等省份憑借其特有的風景游及文化旅游異軍突起，吸引的旅游人次大幅度增長。

四、中國旅游產業發展存在的問題

（一）中國各地區旅游業發展不均衡

以各省份所擁有的旅游資源做聚類分析，大體分為3類：浙江省、江蘇省為第一類，資源豐富類;湖南省、福建省、陜西省、河北省、湖北省、安徽省、江西省、新疆維吾爾自治區、山東省、廣東省、河南省、四川省等省份屬于資源相對豐富類;其他省份為旅游資源貧乏類。中國人均消費大體與經濟地理分布相吻合，各省旅游資源基本與中華文明歷史演化進程相適應。中國經濟發展的不平衡以及歷史文化積淀的不同導致了旅游發展的不平衡，而且其不平衡性還在加劇。2010年廣東省吸引旅游人數為5億人次，成為我國吸引旅游人數最多的省份，西藏自治區吸引旅游人數只有0.06億人次，成為我國吸引旅游人數最少的省份，兩者相差4.94億人次。到2018年，全國貴州省吸引旅游人次最多，為9.69億人次，最少為寧夏0.33億人次，兩者差距9.36億人次。預計以后隨著中國經濟的繼續發展，人均GDP的不斷提高，人們對旅游品質的要求不斷提升，這種差距也將會越來越大。

（二）中國各地區旅游消費產品同質化

以山岳型景區為例，山岳型景區在我國景區中占了相當大的比重，目前我國3A及以上景區共有3000多個，其中山岳型景區在1000個以上，成為占總體30%的第一大類景區，且具有季節性強、景區改動難度大的特點。根據2012年—2016年上市型山岳景區數據報告顯示，黃山旅游、峨眉山、九華山、玉龍雪山、張家界以及長白山六座上市的名山除了長白山以外每年的游客基本都在300萬以上。很多景區為了吸引游客，提出很多旅游新產品，但這些產品大多集中在玻璃棧道、玻璃橋、燈光秀、宗教名山、演藝等項目，產品同質化嚴重，其收入的主要來源也比較單一，基本以門票收入作為其主要收入來源。

（三）中國各地區旅游管理規范水平需進一步提升

總體上看，我國旅游管理水平在不斷提高。20世紀80年代中國引進質量管理模式，提出P&P，SOP，TQL，PDCA 等標準化管理體系，到20世紀90年代后又注重旅游消費者各種心理需求和期望，提出很多提升服務水平的管理模式。到21世紀，隨著信息技術的發展，借助云計算、物聯網、大數據等技術，中國旅游業進入到精細化、個性化管理的階段。但是，相對于中國巨大的旅游市場來說，這些管理水平的進步不能完全滿足人們對旅游不斷增長的需求。中國不斷上漲的旅游人次造成了“黃金周”各熱門旅游景點的人群擁擠，公路等基礎設施難以滿足人們旅游出行的需要，造成旅游旺季交通堵塞。人們對旅游的巨大需求也給很多不法企業提供了機會。“山東青島大蝦”“哈爾濱天價魚”“黑龍江雪鄉宰客事件”等都是管理機制不健全、旅游消費市場不規范的表現。

五、中國旅游業發展的政策建議

（一）加大政府政策支持力度，促進旅游產業區域均衡發展

旅游消費與經濟發展水平密切相關，尤其是與反映富裕程度的人均GDP關系更為緊密。從近年中國經濟發展的趨勢看，各省經濟差距在拉大，經濟重心越來越向南方東南沿海省份偏移。受此影響，中國人口開始向上海市、廣東省、江蘇省等長三角、珠三角等地區遷移。這些變化必然引起各省人均GDP差距的進一步擴大，進而引起各省旅游消費差距的擴大，也會造成中國各省旅游產業的不均衡發展。對于這種情況，政府應該在項目審批、資金支持、政策扶植等方面對那些欠發達地區的旅游產業給予一定的支持，促進中國旅游產業的均衡發展。

（二）發展特色旅游，擴大旅游市場

同質化旅游產品必然加劇旅游市場的競爭程度，這是市場競爭的基本規律。近幾年，中國旅游業呈現出消費者越來越熱衷于自然風光游和歷史文化游，各省旅游產品的差異主要就表現在自然風光特色和歷史文化的積淀上。在這一背景下，工業化程度低和歷史久遠的省份，如河南省、陜西省、甘肅省、貴州省、云南省等中西部省份就具備了一定的優勢，并且這些省份抓住了機遇，旅游業發展非常迅速。開放旅游風景區以及歷史文化場館是需要投入大量的資金，也需要大量的宣傳費用。而旅游業又有綜合性和帶動性的特點，前期的投入會拉動相關產業的產值和就業。特色旅游是旅游業發展的大方向，特色旅游會提高旅游產品的附加值，提高經濟效益，其旅游的宣傳效應才能更好顯現出來，業更有利于旅游市場的進一步開拓。

（三）運用“互聯網+旅游”模式，改變傳統經營模式

無論是中國政府還是民間機構，大多數人對以“智能+”為代表的互聯網技術進步抱有積極的態度。未來中國各個行業基本都會和互聯網相結合，走創新發展之路，旅游產業也一樣。面對中國旅游產業爆炸式的增長以及海量的消費群體，傳統的管理模式肯定不能滿足需要。中國旅游業管理體系必然需要“大數據”“人工智能”“互聯網+”等高新技術的應用，尤其是在解決信息不對稱、誠信體系建設、旅游信息搜尋等方面尤為重要。在我國科技發展水平高，和旅游產業結合好的省份，其管理體系更為健全，在以后的競爭中就越有競爭優勢，其旅游產業發展就更有質量。

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[7] 張麗萍.湖南全域旅游示范區旅游購物供給側改革思路與路徑[J].對外經貿，2020（1）：68-70.

（責任編輯：顧曉濱）