從土地利用規劃角度淺談國土空間規劃體系建設

趙玉蓮

摘 要：當前的國土空間規劃由于要求實現所有土地資源的利用最大化，所以要基于土地利用規劃角度，研究當前的國土空間規劃體系問題。本文通過對該方法的使用，分析當前存在問題的原因，并在此基礎上提出針對這些問題的解決方法，讓土地利用規劃水平得到有效提升。

關鍵詞：土地利用規劃;土地資源;國土空間規劃體系

在當前的土地利用規劃階段，要按照已經規劃的方案對土地資源合理使用，通常包括教育用地、生態綠化用地地、工業用地等。要能夠提高各種規劃用地的利用水平，則需要針對各類土地用途融合使用方法對其合并，從而形成綜合的運行體系能夠提高對于國土空間的使用水平。

一、基于土地利用規劃角度的國土空間規劃體系問題

（一）土地利用率問題

目前的土地利用率從表面上來看較高，但是實際使用階段存在嚴重缺陷，比如對于我國的農村地區土地來說，不少農業用地存在被侵占問題，占用建設了工業項目，而我國的人均糧食占有量只處于世界的中端水平，當前存在的這一缺陷會讓農業用地的總量進一步下降，同時廣大失地農民未能獲得工業生產的相關技能，導致農村勞動力過剩并引發社會矛盾，可以說當前土地利用率不足的一個最直觀原因是對土地用途的不合理規劃，此外即使在城市土地中也存在該問題，最主要的表現形式是，將生態綠化用地應用于工業項目用地、商業住宅開發用地等，雖然城市居民因此可以獲得較高的補償收入，但是城市居民的生活環境不能達到要求，自然也是降低了土地的利用率。……