非政府組織績效評估存在的問題及解決措施

丁代代

摘要：近些年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府職能的目標已經(jīng)逐漸明確，非政府組織更是在市場經(jīng)濟體系的建設(shè)中逐漸獲得了更多的發(fā)展空間，并且非政府組織在市場經(jīng)濟體制中具有舉足輕重的地位，這樣的形式將會逐漸成為人們在生活中和工作上必不可少的一部分。但是，隨著我國非政府組織的發(fā)展的不健全，這就導(dǎo)致非政府組織績效在評估上出現(xiàn)了越來越多的問題。因此，本文將從非政府組織績效評估存在的問題及解決措施為題進行研究分析，以便能夠進一步完善非政府組織在績效評估上存在的問題，從而對非政府組織績效評估提出完善的解決措施，對促進我國市場經(jīng)濟體制的迅速發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：非政府組織;績效評估;問題;措施

隨著我國社會經(jīng)濟體系建設(shè)的迅速發(fā)展，這就導(dǎo)致政府職能需要不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變，以便能夠更加有效、便捷的對經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展起到輔助的效果。所以，這就意味著隨著我國社會經(jīng)濟體系建設(shè)的改革，政府職能也要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型的政府職能才是我國社會經(jīng)濟體系建設(shè)改革中最重要的舉措。從一些發(fā)達國家的發(fā)展水平來說，非政府組織在社會的經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的作用，因為非政府組織具有高效、便捷、積極等服務(wù)建設(shè)體系。但是，對于我國來說，非政府組織績效評估還存在很多不完善的地方，這就導(dǎo)致我國社會經(jīng)濟發(fā)展體系與其他發(fā)達國家相比落后。因此，本文將以非政府組織績效評估存在的問題及解決措施進行研究分析，以便能夠分析出非政府組織在經(jīng)濟管理中存到的問題，尋找到一些解決問題的方式，以有效的改善績效評估。從而讓我國社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的作用。

1.非政府組織績效評估的現(xiàn)狀

目前，在我國，政府組織績效評估已經(jīng)形成一定的共識，只是在規(guī)模、活動領(lǐng)域方面有著各種各樣的形式，所以，這就能夠清楚的表明非政府組織績效評估對社會經(jīng)濟體系發(fā)展的重要性。不同類型的非政府組織的績效評估內(nèi)容也都是有所不同，但是，不同類型的非政府組織的績效評估又有相同的地方，就是都需要建立在模型框架的基礎(chǔ)上。因此，在實踐過程中，還是需要進一步加強非政府組織績效評估的完善性。

2.非政府組織績效評估存在的問題

2.1非政府組織績效評估缺乏原則性

所謂評估，為的就是能夠在知道預(yù)知的結(jié)果前進行的。若在評估過程中一旦出現(xiàn)問題就會被人為的忽視，在這樣的情況下所得出來的評估結(jié)果就會缺乏真實性和公正性。不論是非政府部門還是其他部門，只要一提到“評估”兩個字，他們就會認為這是要找問題。所以，在評估的過程中，為了怕最后評估出來的結(jié)果不盡人意，他們就會采用各種方法，使得最終得到的評估結(jié)果能夠無可挑剔。所以，這樣的做法就是嚴重影響了評估的透明性和公正性，為了得到一個完美、虛假的評估結(jié)果，在評估過程中進行干涉，最后使得評估結(jié)果缺乏原則性，這樣的評估就失去的原有的意義。

2.2非政府組織績效評估的主體簡單

目前，對于我國現(xiàn)有的績效評估情況來說，非政府組織績效評估是單一的，更是薄弱的，主要表現(xiàn)在績效評估只是評估一方的主體部門，并且在績效的評估過程中當進行訪問相關(guān)人員的時候，也都是被動的回答。對于評估的結(jié)果卻沒有進行評價的權(quán)力，這樣的現(xiàn)象就嚴重表明非政府組織在績效評估方面主體的單一性。

2.3非政府組織績效評估的評估體系不完善

非政府組織績效評估缺乏完善的評估體系，在評估方面不僅評估方式單一，更是缺乏科學性，對于評估指標更是比較籠統(tǒng)，缺乏細化。所以，在實際的操作過程中這些潛在的問題就會逐漸產(chǎn)生沖突，在評估的過程中一旦出現(xiàn)問題，評估人員就會沒有一個共同的解決措施和方法，導(dǎo)致各有各的想法，最后得到的結(jié)果只能是浪費時間，嚴重的話會使得評估失敗。這些問題都是在評估過程中避免的不了的。因此，非政府組織績效評估體系的不完善，情況嚴重者就會影響到我國經(jīng)濟體系的發(fā)展建設(shè)水平。

3.非政府組織績效評估的解決措施

3.1樹立正確的非政府組織績效評估觀念

非政府組織績效評估給人們的印象不深刻，主要來源于人們對非政府組織績效評估根本的形式和目的了解的不透徹，這就使得人們對非政府組織績效評估在理解上存在偏差，認為評估就是找問題，錯誤的理解的評估的真實意義。評估，就是找出評估對象存在的問題，目的就是為了使得評估對象能夠良好、高效的發(fā)展。因此，這就需要為人們樹立正確的評估觀念，這樣才能夠得到人們的支持與幫助，使得評估工作能夠有條不紊的進行。之所以人們會排斥評估，主要是人們的思想和認知停留在了原來的評估觀念上，所以，樹立正確的評估觀念，使得人們能夠充分的理解到評估的實際意義，這樣才能夠順利開展非政府組織績效評估的工作，因此，在評估的過程中，我們需要真實、公正的反應(yīng)評估結(jié)果，而不是只走過場，這樣的評估才具有真實的意義和作用。

3.2加強非政府組織的法律地位

目前，在有的關(guān)于非政府績效評估的法律規(guī)章制度還存在些不完善的地方，所以，非政府組織績效評估要想得到真實有效的評估結(jié)果，就需要確立非政府組織的地位、建立相應(yīng)的法律法規(guī)，只有這樣才能夠使得評估結(jié)果具有公正性。

3.3提高非政府組織績效評估的監(jiān)管力度

從實踐證明中能夠清楚的了解到，在非政府組織內(nèi)部設(shè)立評估機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)是至關(guān)重要的，之后這樣才能夠有效的減少違規(guī)亂紀案件的發(fā)生，才能夠促進非政府組織績效評估的規(guī)范性，這是對評估工作起到了公開、公正的保證。

4.結(jié)束語

從我國非政府組織績效評估的總體發(fā)展狀況來說，其發(fā)展受到了目前我國社會轉(zhuǎn)型期的影響。所以，我國非政府組織在績效評估方面還存在很多不完善的地方，諸如在評估的原則性上、評估的參與主體以及評估的監(jiān)管力度等。在未來的發(fā)展中，我們還需要不斷的去完善和加強非政府組織的績效評估。因此，本文的研究對加強非政府組織績效評估的進一步完善是十分重要的，只有不斷的完善非政府組織績效評估的方式，才能夠使得非政府組織績效評估的作用發(fā)揮出實際價值。

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