王飛
摘 要:食品是人們日常所必需的物質資源,關乎人的身體健康,食品安全檢驗檢測是關乎國計民生的要事,加快食品安全檢測檢驗可保障食品安全?,F在,食品安全問題仍頻頻發生,人們也越發擔憂食品安全,此時的食品安全監管部門就需要強化自身,建立完善的食品安全檢測檢驗體系,以防食品安全問題。
關鍵詞:食品安全;檢測檢驗體系;完善
近些年來,全國各地出現了多起影響較大的食品安全事件,這些事件造成了相當惡劣的社會影響,給社會道德秩序帶來了嚴峻挑戰。食品與人們的日常生活息息相關,食品出現了問題,就會對人的健康生存構成威脅。隨著食品安全問題得到越來越多的重視,相關體系的建設也被逐漸提上了日程。
1 現今我國食品安全檢驗檢測體系的問題
1.1 部門重疊交叉
目前,我國食品檢驗檢測部門和食品安全監督部門存在職能交叉問題,在實際運作中,二者都有監管食品安全之責,故食品安全檢驗檢測部門繁多。此外,承擔食品檢驗檢測的部門還有衛生部門、質量監督部門、工商部門等,此類部門多設有食品檢測檢驗機構,但由于缺乏職能界限,職能交叉混亂,沒有統一的管理機關,“各自為政”,遇事又互相推諉,大大拉低了行政效率[1]。
1.2 檢驗檢測技術落后
隨著我國經濟社會的快速發展,各種新興行業如雨后春筍紛紛涌現,呈“百花齊放”狀態,但同時,這也是行業發展滯后的一種體現。我國的食品安全檢驗檢測技術和發達國家相比,仍然存在不小的差距,我國的檢測機構沒能發現問題,而國外的食品監管部門卻先檢測出來。具體而言,我國的樣品處理技術、超衡量分析、多殘留檢驗技術還有待提升。
1.3 檢驗檢測體系有待完善
我國食品安全檢驗檢測效率低、功能性弱的原因之一是檢驗檢測體系的不完整,檢測方式不夠合理,檢測結果準確性不足。比如,檢測檢驗部門對于食品生存加工環節的監督不夠,在實際工作中存在疏忽,且流于形式。這種不健全的監管會導致市面上出現的食品有相當一批是不合格的。
1.4 相關法律法規不完善
其首要體現在對違規企業的懲罰不夠嚴格,許多食品企業在檢測中不合格或者被舉報不合格時,監管部門的懲罰力度通常都是不夠的,不能從根源上阻斷其繼續生產不合格產品。這同時是和法律法規不完善掛鉤的,食品安全法律法規仍然存在不少漏洞,這不僅有損監管部門權威,且降低了食品安全檢測檢驗標準,導致一部分不法商家生產出劣質食品。
2 加強食品安全檢驗檢測體系建設的措施
2.1 確立資質認定及行為監管制度
食品檢驗檢測資質認定是衡量體系健全的標準之一,一個科學合理的資質評定機制能夠構建出一個完備的食品安全檢測體系。每個食品安全檢測工作人員都需要具備專業的知識儲備,在取得相關的資質證書以后,再進入崗位,這是機構管理科學有效的保證。目前,中國的食品市場準入標準與發達國家相比,仍有不少差別,在要求上不甚嚴格,食品安全檢測機構缺乏權威性[2]。因此,明確監管部門的責任是體系建設的前提,制定相關法律法規是根本保障,檢測機構的正常運行是保證食品安全的有效途徑。各級監管部門人員具有上崗資質,食品檢驗檢測法規清晰,機構運行合理,得出的食品檢驗檢測結果才是符合要求的。
2.2 搭建信息平臺
一個很重要的因素在于,食品安全檢驗檢測職能交叉重疊,這會導致食品安全檢測程序繁雜,甚至于標準不一,出現反復檢驗檢測的情況。食品安全檢驗檢測的主管部門需要在客觀分析的基礎上對檢測機構進行審核,構建安全高效的信息資源共享平臺[3]。這就需要搭建一個專門的信息平臺和信息庫,信息系統的應用能夠使信息資源得到有效整合和利用,檢測人員能夠及時對信息作出反饋。若要將這種機制的優勢最大化,信息管理部門的設立是十分必要的。如由專業的負責人來管理信息資源和搭建信息資源平臺,信息的價值就能被充分挖掘,在其有效期內被利用起來。比如,可以通過信息平臺及時發布某個檢驗檢測機構的資質認定為不合格。
2.3 加大對外交流
發達國家在食品檢驗檢測經驗和技術儲備方面有明顯優勢,在這一點上,我國應主動積極向其學習,擴大國際活動和交流。例如,可以組建一些專門的交流隊伍,如管理部門、技術部門、信息部門都可以成立代表隊,且這些隊伍要以高素質、高水平人才為主。這對我國食品安全檢驗檢測體系的技術創新、管理效率的提升、信息的利用都有不小的益處。
3 總結
食品安全檢驗檢測涉及國計民生,它的發展是一項任重道遠的任務。本文從我國食品安全檢驗檢測體系的缺陷出發,以我國實際現狀和發達國家水平為依據,針對有待完善的食品檢驗檢測體系提出了一些建設性意見。只有通過不斷地實踐探索,在技術上不斷創新,在法規上不斷完善,在機構建設上不斷提升效率,才能保證這項事業的長遠發展。希望通過本文的論述促使我國的相關體系和技術水平得到完善和提升,為食品安全監管體系的發展作長遠計劃。
參考文獻
[1]陳帥.食品安全新形勢下如何完善食品檢驗檢測體系[J].食品安全導刊,2018,209(18):99.
[2]占曉剛,周瑋婧.新時期如何加強食品安全檢驗檢測體系建設[J].中國食品,2013(9):74-75.
[3]朱梅琴.探究如何完善食品安全檢驗檢測體系[J].食品安全導刊,2019,230(3):102.