憲法與行政法的關(guān)系以及實施措施

江從月

摘 要：憲法是我國的根本大法，其順利實施直接關(guān)系著我國的法制社會的建設(shè)進程。因此，相關(guān)法律部門需要加強對憲法的分析和研究，明確憲法和行政法之間的關(guān)系，從而在具體的憲法實施過程中，結(jié)合行政法的內(nèi)容，采取有效的措施，促進憲法的有效實施。為此，文章就現(xiàn)階段我國憲法的實施現(xiàn)狀、憲法與行政法的關(guān)系以及實施措施方面進行了簡單分析。

關(guān)鍵詞：憲法;實施現(xiàn)狀;行政法;關(guān)系;實施措施

任何法律都不是獨立存在的，其在制定和實施的過程中，必然會和其他的法律建立一定的聯(lián)系，對于憲法和行政法來講也是如此。憲法和行政法之間有著較為密切的聯(lián)系，因此，憲法在具體實施的過程中，也需要利用和行政法之間的聯(lián)系，以此來提高憲法的實施水平，實現(xiàn)我國社會的長治久安[1]。

1.現(xiàn)階段我國憲法的實施現(xiàn)狀

1.1實施主體還有待明確

現(xiàn)階段，我國憲法在實際的實施過程中，存在的最明顯的問題就是實施主體還有待明確。具體表現(xiàn)為：我國在憲法的實施工作中，監(jiān)督憲法實施的主體較為多樣化，基本上任何組織和個人都可以對憲法的實施進行監(jiān)督，雖然在一定程度上也有利于憲法的落實，但是，與此同時也造成了憲法在實施過程中缺乏較為明確的主體，導(dǎo)致具體的實施路徑不夠統(tǒng)一，容易出現(xiàn)違法行為。

1.2實施方法還存在一定的漏洞

在我國，憲法的實施主要是對一些規(guī)范性的法律文件的審查，在實際的審查過程中，主要分為事前審查和事后審查兩種方法，其在具體的實施過程中還存在一定的漏洞，例如，法律法規(guī)中沒有對法定的實施部門的相關(guān)備案工作進行明確的規(guī)定、監(jiān)督機制還有待完善、存在無監(jiān)督審查的現(xiàn)象等，這些都影響了憲法的實施水平，需要引起重視。

1.3憲法實施過程中的違憲審查程序有待規(guī)范

憲法實施的主要作用是對違反憲法的行為進行有效的審查，在這個過程中，雖然我國的憲法中對于違反憲法行為審查的具體內(nèi)容進行了較為明確的規(guī)范，但是，在違憲程序上，其規(guī)范性還有待提高。在實際的憲法實施過程中，全國人民代表大會以及常務(wù)委員會擁有相關(guān)的監(jiān)督和管理的權(quán)利，還沒有充分考慮憲法的適應(yīng)性，最終使得違憲審查相關(guān)程序制度有待完善，難以為實際的憲法實施提供制度支持。另外，雖然我國公民具備違憲審查批評建議權(quán)，但在具體的實施過程中，還缺乏可以操作的明確規(guī)定，這也是違憲審查程序不夠規(guī)范的一個體現(xiàn)。

2.憲法與行政法的關(guān)系

2.1行政法是憲法順利實施的關(guān)鍵

相關(guān)專家學(xué)者在實際的研究過程中，發(fā)現(xiàn)憲法和行政法之間的首要關(guān)系就是行政法是憲法順利實施的關(guān)鍵。具體表現(xiàn)為：第一，憲法在實際的實施過程中需要一定的保障和支持，而行政法、刑法以及民法等都是憲法實施的重要支持;第二，通過行政法的實施，還可以彌補憲法實施過程中的一些問題，因此，也屬于憲法的修正工具，可以有效促進憲法的順利實施;第三，行政法的內(nèi)容是憲法內(nèi)容的細化和補充，通過實施行政法，可以推動憲法的落實，提高憲法的有效性[2]。

2.2憲法是行政法實施的基礎(chǔ)和前提

行政法在實際的制定和實施過程中都是以憲法為基礎(chǔ)和前提的，具體表現(xiàn)為：第一，憲法中的所規(guī)定的我國的政治經(jīng)濟文化制度為行政法的制定提供了完善的方向，行政法在具體實施的過程中也需要遵循憲法的基本原則，憲法中的人權(quán)保護精神和意識是行政法實施的基礎(chǔ)價值觀;第二，憲法的職責(zé)是對社會公民的保護，行政法也是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的符合民意的一項法律文件。

2.3憲法和行政法的共同目標(biāo)是對權(quán)力進行制約

憲法實施的主要目標(biāo)是利用公共權(quán)利之間的相互制約，實現(xiàn)對公民權(quán)利的約束。而我國的公權(quán)力是由立法權(quán)和行政權(quán)以及司法權(quán)組成的，憲法的實施需要依靠立法權(quán)和行政權(quán)以及司法權(quán)之間的相互制約和平衡。就目前的實際情況來看，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，立法權(quán)和行政權(quán)以及司法權(quán)也在不斷的擴大，其中，公民使用的較為頻發(fā)的權(quán)利就是行政權(quán)，因此，行政權(quán)對我國公民的影響也更加直接且更加頻繁。通過行政法的實施，可以對公民的行政權(quán)就是有效的約束，這也是行政法的實施目標(biāo)，從這個角度上來分析，約束公權(quán)力是憲法和行政法的通過使命。

3.憲法的實施措施分析

3.1利用行政訴訟的方式促進憲法的實施

我國的所有法律文件中，行政訴訟法主要是對所有的社會公民的申訴權(quán)以及控告權(quán)等進行有效的規(guī)范，但是，從本質(zhì)上來講，社會公民的申訴權(quán)和控告權(quán)都是我國的憲法所賦予的，因此，憲法在實際的實施過程中，可以利用行政訴訟的方式進行促進，以此來降低憲法在實施過程中的一些不足，最大限度的保證憲法的實施公平性，維護公民的合法權(quán)益。

3.2通過促進行政法的良性發(fā)展來保證憲法的實施

通過上文也可以看出憲法和行政法之間的關(guān)系較為密切，二者是相互促進的關(guān)系，因此，相關(guān)部門在實際的憲法實施過程中，還可以通過促進行政法的良性發(fā)展來保證憲法的實施效果，這也是憲法實施的有效途徑。相關(guān)部門在行政法的落實過程中，需要有效的控制各種影響因素，以此來保證行政法的順利實施，進而促進憲法的實施。

3.3行政法實施需要選擇符合憲法權(quán)利的規(guī)范準(zhǔn)則

相關(guān)部門在進行行政法的實施時，還需要結(jié)合行政法的內(nèi)容，選擇符合憲法權(quán)利的規(guī)范準(zhǔn)則，以此來促進憲法的穩(wěn)定實施。另外，行政法在推行的過程中也需要嚴(yán)格以憲法為依據(jù)，最大限度的維護公民的權(quán)利，提高憲法的實施水平[3]。

4.結(jié)束語

綜上所述，憲法是我國的最重要的法律文件，其涵蓋的內(nèi)容也較多，在實際的實施過程中，主要目標(biāo)是對公民的權(quán)利進行保護，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，憲法和行政法之間有著十分密切的關(guān)系，因此，相關(guān)部門在進行憲法的實施過程中，可以加強對行政法和憲法的關(guān)系的分析，充分發(fā)揮行政法的作用，促進憲法的順利實施，最終推進我國的法制建設(shè)進程。

參考文獻：

[1]王鈺琦.淺析憲法與行政法的關(guān)系及其實施路徑[J].法制博覽，2018，000（001）：P.202-202.

[2]高雯宇.淺析從憲法與行政法關(guān)系的角度談生存權(quán)的保護[J].法制博覽，2018，000（007）：167.

[3]溫碧瑩.淺談憲法與行政法的關(guān)系及其實施路徑[J].職工法律天地：下，2015，000（002）：P.73-73.