職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧研究綜述

李紅偉 井杏雨

泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院

習(xí)近平總書記曾在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)教育工作座談會上明確指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面推進(jìn)和建成現(xiàn)代化小康社會的一項(xiàng)關(guān)鍵之戰(zhàn)。當(dāng)前國家正在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧行動計劃，強(qiáng)調(diào)要開展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，而開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是推動我國精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的重要內(nèi)容和路徑。職業(yè)教育的對象主要是廣大農(nóng)村的弱勢群體，全國職業(yè)院校為教育精準(zhǔn)扶貧工作提供了新的動能和力量，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了大量專業(yè)技術(shù)人員，其傳授的專業(yè)知識能滿足貧困地區(qū)提升人口文化素養(yǎng)的需求。職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧工作近年來已取得一定成果，各大職業(yè)院校提供了豐富的實(shí)踐理論經(jīng)驗(yàn)，國家也在大力推進(jìn)教育扶貧進(jìn)程，以期最大程度解決貧困的根源問題。為了建立教育精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，結(jié)合我國扶貧工作具體要求和各高校職業(yè)教育特點(diǎn)，剖析職業(yè)教育參與精準(zhǔn)扶貧的功能意義，闡述現(xiàn)階段所面臨的困難與問題，進(jìn)而提出職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧的對策。

一、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的社會意義與價值

在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的道路上，職業(yè)教育是一種高質(zhì)量的脫貧手段，它能幫助貧困人民活得賴以生存的技能，阻斷貧困的而代際傳遞。［1］《中國高等職業(yè)院校靳準(zhǔn)扶貧發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，近五年職業(yè)院校對精準(zhǔn)扶貧的貢獻(xiàn)與成效顯著。趙云亮、王秋玲、龍艷昆認(rèn)為現(xiàn)代社會更加注重實(shí)踐動手能力而不單單局限于學(xué)歷高低，職業(yè)教育可以讓更多的貧困人口同樣也能通過其掌握專業(yè)知識技能以及適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)困難就業(yè)的問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展。［2］［3］20世紀(jì)中后期，“職業(yè)教育”與扶貧開始成為一種新的扶貧路經(jīng)，而我國通過不斷學(xué)習(xí)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)理念并結(jié)合我國國情，已獲取了階段性勝利。［4］廖龍、王貝、梁杰補(bǔ)充，授之以漁，傳授技能、培養(yǎng)本土技能人才這種扶貧模式讓貧困地區(qū)人們掌握一技之 長，有利于實(shí)現(xiàn)長效脫貧，防止脫貧人口返貧，打好脫貧決勝之戰(zhàn)。［5］［6］

二、職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀與困境

自黨的十八大以來，黨和政府高度重視職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，明確提出要全面實(shí)施教育扶貧，這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。自國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略提出后，職業(yè)教育作為這一戰(zhàn)略實(shí)施的重要途徑，在實(shí)踐層面和學(xué)術(shù)層面都出現(xiàn)了蓬勃景象。近十年來，隨著職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的技術(shù)人才利用所學(xué)技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例。由于職業(yè)教育對于精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展有著一個極其重要的社會現(xiàn)實(shí)意義，諸多學(xué)者積極探索研究，也對我國職業(yè)教育現(xiàn)狀和現(xiàn)階段所面臨的問題進(jìn)行了實(shí)地研究。然而仍有一些貧困地區(qū)的群眾存在根深蒂固的傳統(tǒng)教育理念，甚至有些家庭不注重對孩子的教育問題，這使得當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展面臨困境。從地區(qū)教育發(fā)展層面，王文麗認(rèn)為貧困地區(qū)存在師資力量不足，缺乏經(jīng)濟(jì)支持與企業(yè)合作，資源配置不合理，不完善；貧困人口對于職業(yè)教育缺乏清晰認(rèn)知，教育觀念落后。［7］從精準(zhǔn)扶貧模式層面來看，賈拓、章俊霞認(rèn)為，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的工作與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的結(jié)合更加緊密起來，調(diào)研落實(shí)工作不夠深入。［8］從社會發(fā)展層面，劉志輝以甘肅為例，指出雖然職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)率較高，但存在工資水平與就業(yè)質(zhì)量相對較低，所學(xué)專業(yè)與就業(yè)路徑不對口這兩方面問題。［9］從職業(yè)院校教學(xué)設(shè)計層面，李鑫認(rèn)為部分職業(yè)院校盲目增設(shè)專業(yè)，未實(shí)地考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求，不僅嚴(yán)重的打擊了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還直接造成了教育資源一定程度的浪費(fèi)。［10］

三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的策略與途徑

（一）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧社會機(jī)制優(yōu)化策略

吳光明認(rèn)為建立健全教育脫貧機(jī)制是教育脫貧制勝的關(guān)鍵，首先與當(dāng)?shù)馗鞑块T建立扶貧對接機(jī)制，建立貧困生檔案，精準(zhǔn)幫扶；其次應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，深度關(guān)注教育相對薄弱地區(qū)；加快課程改革，建立教育扶貧效果考核機(jī)制。［11］職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧存在一定的區(qū)域差異性，執(zhí)教幫扶應(yīng)因地制宜與多元聚力相結(jié)合。楊榮敏以天津市對口支援幫扶中西部地區(qū)為例，利用天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育資源優(yōu)勢，多次跨省跨地市實(shí)地考察調(diào)研中西部地區(qū)如甘肅、西藏、新疆、青海，提供“1+N”培訓(xùn)平臺與教育資源共享等創(chuàng)新模式，這種精準(zhǔn)扶智扶志的精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育模式也在天津市獲得了顯著的成績。［12］曾小蘭、朱媛根據(jù)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及民眾脫貧致富的現(xiàn)實(shí)訴求，提出職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式可分為“獎、助、貸、補(bǔ)”結(jié)合的獎助模式，長短結(jié)合的技能培訓(xùn)模式，與中西部科技扶貧相結(jié)合的對口幫扶模式，以增強(qiáng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性。［13］

（二）職業(yè)教育的招生與人才培養(yǎng)政策

余娜、李珂、李玉潔以重慶酉陽土家族苗族自治縣為例，以招生、資助、培養(yǎng)與就業(yè)這四個方面分析了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧對策，提出要提供給貧困地區(qū)學(xué)子更多受教育機(jī)會，加強(qiáng)招生宣傳工作；精準(zhǔn)資助貧困生；要加強(qiáng)教學(xué)改革如“教育扶貧示范田”基地建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革現(xiàn)代學(xué)徒制，安排學(xué)生與教師下企業(yè)實(shí)訓(xùn)；開設(shè)創(chuàng)業(yè)必修課［14］魏霜以河北省職業(yè)教育基于扶貧現(xiàn)狀，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展趨勢，把線上線下的方式相結(jié)合，不斷改良教學(xué)形式，并采用輸送人才的方式讓受過專業(yè)訓(xùn)練的學(xué)生志愿者幫助當(dāng)?shù)卮迕駹I銷產(chǎn)品，創(chuàng)建平臺。［15］蔣晶容提出精準(zhǔn)扶貧要瞄準(zhǔn)就業(yè)方向，把握服務(wù)社會的原則，加強(qiáng)校企合作與學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。［16］

（三）新時代背景下的教育精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新策略與途徑探索

李景慧認(rèn)為教育扶貧的關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”，首先要改變宣傳方式，積極引導(dǎo)受教育者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的教育觀念，其次根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，打造特色產(chǎn)業(yè)，制定專門的教育培養(yǎng)方案。［17］如一些旅游資源豐富的貧困地區(qū)可通過職業(yè)教育與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)脫貧。付向陽在內(nèi)蒙古職業(yè)教育與旅游扶貧的研究當(dāng)中補(bǔ)充，可充分利用旅游服務(wù)專業(yè)的人才，助理推廣當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧健康可持續(xù)發(fā)展。［18］靖慶磊在新時代高職院校擴(kuò)招背景下指出，職業(yè)院校應(yīng)創(chuàng)新培養(yǎng)方式，大力推進(jìn)校企合作，同時提出要完善招生與考核機(jī)制，充分調(diào)研市場與企業(yè)需求。［19］傳授符合企業(yè)與社會需求的精準(zhǔn)化知識與技術(shù)，不僅能夠?yàn)閭€人創(chuàng)造價值，促進(jìn)就業(yè)，而且能夠滿足社會需求，加快脫貧致富。

（四）職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)

教育扶貧工作的一個重要環(huán)節(jié)就是要加大貧困地區(qū)師資力量的投入，改善貧困地區(qū)的教育軟環(huán)境，從政策措施、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評估、資源配置等方面積極主動作為，通過實(shí)施不同的項(xiàng)目計劃，及時補(bǔ)充貧困地區(qū)的師資力量，以點(diǎn)帶面提升教師質(zhì)量，使得貧困地區(qū)的教育提升和穩(wěn)固能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。［20］職業(yè)學(xué)校之間在聯(lián)合教研、聯(lián)合培養(yǎng)、師資交流等方面進(jìn)行對口幫扶，增強(qiáng)職教“造血”功能，促進(jìn)各校之間資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，助力精準(zhǔn)脫貧。遂寧市通過對口幫扶貧困地區(qū)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)師資的供給和輸入，培養(yǎng)了滿足當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展需要的技術(shù)人才。定期地開展對教師的培訓(xùn)，開拓了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師的視野，提高薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師專業(yè)教學(xué)的水平和技能。內(nèi)蒙古烏蘭察布市通過加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)?88名貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校的專任教師全部順利完成了在職的學(xué)習(xí)、深造，大幅度提高了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師掌握現(xiàn)代應(yīng)用信息技術(shù)和職業(yè)教育的能力和信息化水平。對于長期在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師，精神給予獎勵的同時，要及時地提高其物質(zhì)待遇，樹立職業(yè)教育扎根于貧困地區(qū)教師工作光榮的責(zé)任感意識。”三區(qū)三州”職業(yè)教育深度扎根貧困地區(qū)遂寧市委、市政府堅(jiān)持上下聯(lián)動、盡銳出戰(zhàn)，從教師工資待遇、職稱的晉升、工作和生活條件等方面都重視和著力，不斷地提高了教師的榮譽(yù)感、自豪感和學(xué)生的獲得感，教師職業(yè)吸引力明顯地提升。［21］

綜上所述，在教育精準(zhǔn)扶貧方面，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧承擔(dān)著短期和長期雙重任務(wù)，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為了扶貧工作的新趨勢。雖然新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大影響，但在當(dāng)前形勢下，職業(yè)教育更應(yīng)充分利用既有的豐富教學(xué)資源優(yōu)勢，采用線上線下多種教學(xué)形式，幫助貧困人群早日擺脫因貧困，樹立信心，開創(chuàng)中國特色職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的新模式。