基于PEST分析黑龍江省優勢冰雪體育產業選擇及影響因素

呂嬋 闞軍常

摘 要：黑龍江省冰雪體育產業已日益成為區域經濟社會發展新的增長點，由于各區域自然資源稟賦的不同，經濟、文化發展的地域特色等原因，造成冰雪體育產業發展具有鮮明的區域特色，也成為我國冰雪體育產業布局與發展的重要影響因素。本文采用文獻資料、實地調研等研究方法對黑龍江省優勢冰雪體育產業的選擇進行深入分析，基于PEST分析模型探尋優勢冰雪體育產業發展的宏觀影響因素，進而提出優勢冰雪體育產業可持續發展的對策，以期為黑龍江省冰雪體育產業發展提供理論與現實依據。

關鍵詞：優勢冰雪體育產業;選擇;影響因素;策略

中圖分類號：G80-05

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2808（2020）03-0014-08

Abstract：Ice and snow sports industry in Heilongjiang Province has increasingly become a new growth point of regional economic and social development.Due to different natural resource and regional characteristics of economic and cultural development in different regions， the development of ice and snow sports industry has distinct regional characteristics， which has also become an important factor influencing the layout and development of ice and snow sports industry in China. By means of literature， investigation，This paper makes an in-depth analysis on the present situation and selection of ice and snow sports industry in Heilongjiang province，In order to provide theoretical and practical basis for the development of ice and snow sports industry in Heilongjiang province. Based on PEST analysis model，the paper explores the macro factors influencing the development of the advantageous ice and snow sports industry and countermeasures for its sustainable development.

Key words：Advantageous of ice-snow sports industry;Selection;Influencing factor;Countermeasure

目前，中國已步入中國特色社會主義進入新時代，進入全面決勝小康社會的攻堅期，國內經濟面臨下行壓力，國際形勢動蕩不安，那么如何在新時代促進經濟社會發展是一個嚴峻的課題。體育產業作為經濟發展新的增長點，被人們稱為“綠色產業”“朝陽產業”。冰雪體育產業作為體育產業的重要組成部分，在黑龍江省區域經濟社會發展中的作用日益凸顯，冰雪旅游、冰雪體育健身娛樂、冰雪體育競賽表演和冰雪體育場館等產業已逐漸成為黑龍江省經濟增長的原動力。因此，從產業經濟學視角對黑龍江省優勢冰雪體育產業進行選擇，同時基于PEST分析模型探尋其宏觀影響因素，進而提出發展策略，對實現黑龍江省冰雪體育產業與區域經濟協調發展，提高黑龍江省冰雪體育產業競爭力具有現實意義。

1 黑龍江省優勢冰雪體育產業選擇的現實基礎

改革開放之前， 大眾冰雪運動的發展主要聚焦于北方區域， 以黑龍江、吉林為最主要代表， 即大眾對冰雪運動的參與主要是憑借這些區域的氣候優勢和冬季項目的文化傳承所形成[1]。從上世紀90年代黑龍江省建設我國第一個高山雪場——亞布力滑雪場開始，逐漸形成了完整的冰雪體育產業結構。然而，2022年北京和張家口攜手承辦冬奧會使黑龍江省喪失了冰雪體育產業轉型升級的發展契機。面對我國冰雪體育產業發展的現實需求，黑龍江省冰雪體育產業發展面臨著嚴峻的沖擊與挑戰。我們應根據我省冰雪體育產業發展現狀，進一步完善冰雪體育產業結構，調整區域冰雪體育產業布局，優先發展具有比較優勢的冰雪體育產業，積極培育潛優勢冰雪體育產業，緩步開發弱勢冰雪體育產業，進而形成冰雪體育產業長期發展戰略。

1.1 冰雪體育服務業發展的現實基礎

冰雪體育產業結構包括主體產業、相關產業和外圍產業。冰雪體育主體產業從分類標準來看主要指冰雪體育服務業，其中以冰雪體育競賽表演業、冰雪體育健身娛樂業和冰雪體育培訓業為主，主體產業的發展水平直接影響其相關產業和外圍產業的發展，其核心價值至關重要。黑龍江省得天獨厚的地理位置和自然資源稟賦，使其成為我國早期冰雪運動人才培養的基地，具有良好的冰雪體育文化。多年來，承辦了大量的國際、國內冰雪體育賽事，2009年大冬會的成功舉辦，為黑龍江省冰雪體育競賽表演業和冰雪體育旅游業帶來了發展契機。然而，大冬會后效益并未被充分挖掘和利用，至今尚未形成黑龍江省冰雪體育品牌賽事，冰雪體育競賽表演業的產業關聯效益尚未完全釋放。黑龍江省冰雪體育健身娛樂業群眾基礎良好，豐富的冰雪資源集聚了大量的冰雪體育人口，培養了我國最早的冰雪體育各類專業人才。1978年開始實施的“百萬青少年上冰雪”系列活動，轟動一時，曾在全國產生引領帶動作用。但伴隨著2022年冬奧會的發展紅利，北京及其他省份冰雪體育產業發展勢頭迅猛，黑龍江省滑雪人口和專業人才外流嚴重，滑雪體驗者不能有效轉化成滑雪愛好者，復滑率極低，真正的冰雪體育人口數量不足。同時，我省冰上運動傳統流失嚴重，“百萬青少年上冰雪”越發流于形式，相較于北京、深圳等地，冰上休閑體育發展緩慢，雪上項目未形成可持續發展模式，致使造成黑龍江省冰雪體育健身娛樂業發展速度放緩，優勢逐步丟失。

1.2 冰雪體育場館業發展的現實基礎

黑龍江省亞布力滑雪場是全國第一家高山滑雪場，至今黑龍江省的滑雪場數量仍居全國之首。根據《中國滑雪產業白皮書（2016年度報告）》，截止2016年黑龍江省滑雪場數量達到195家，占全國數量的30.19%[2]。截止2018年全國滑雪場（包含室內滑雪場）總數已達742家，比2016年新增近100家（見圖1），滑雪人次達到1 970萬，黑龍江省滑雪場數量仍在全國區域居于榜首地位。然而，近年來數量的領先并不代表質量的超越，隨著河北崇禮滑雪產業的迅猛發展，新疆、吉林滑雪旅游度假區的逐步完善，黑龍江省冰雪體育場地的優勢正在逐步喪失。黑龍江省冰雪體育場館業無論在硬件設施的建設上，還是軟件服務質量的提升上，都亟需進行轉型升級，鞏固地區產業的比較優勢。

1.3 冰雪體育用品、裝備制造業發展的現實基礎

黑龍江省冰雪體育用品和裝備業曾在全國具有一定的先發優勢。作為東北老工業基地，在裝備制造業和用品業方面具有一定的比較優勢和集群優勢。上世紀黑龍冰刀曾在我國占有大量冰上用品市場份額。但隨著冰雪體育用品市場化發展的不斷深入，黑龍冰刀由于產品線創新不足，產業鏈條斷裂，曾一度退出歷史舞臺。近年來，隨著振興東北老工業基地的戰略布局，黑龍冰刀作為我省扶持產業重新開始運營。然而，據了解黑龍冰刀除刀體本身自主生產外，其他產品均為南方企業供給，還未脫離套牌生產的低級產業發展模式。而造雪機、壓雪車、澆冰車等大型冰雪體育裝備業我省始終沒有自主品牌，全國產業發展仍然依靠國外進口。2022年冬奧會的成功申辦，習近平總書記提出“3億人上冰雪”的戰略目標，必將帶動我國冰雪體育人口和場地的迅猛增長，冰雪體育器材裝備業也將迎來井噴式的市場需求。目前，國外相關企業已經瞄準中國市場，將對我國冰雪體育用品和器材裝備企業造成競爭壓力。

在此背景下，黑龍江省應充分利用冬季氣候寒冷， 冰雪期長， 冰雪體育產業發展早， 經驗多， 冰雪體育文化積淀深[3]等市場競爭優勢，發揮老東北工業基地優勢，充分利用自身資源稟賦和冰雪體育產業比較優勢，大力發展冰雪體育競賽表演業、冰雪體育健身娛樂業、冰雪體育旅游業、冰雪體育場館業和冰雪體育用品業、器材裝備業，搶占市場，打造國內知名冰雪體育產業品牌。

2 黑龍江省優勢冰雪體育產業的選擇

2.1 形態劃分與特征

從黑龍江省冰雪體育產業發展現狀出發，依據冰雪體育產業現有門類在黑龍江省社會發展中的地位，同時結合現階段黑龍江省冰雪體育自然資源、人力資源、冰雪體育產業生產要素、市場需求以及生產技術產業發展要素，將黑龍江省冰雪體育產業形態劃分為優勢冰雪體育產業、潛優勢冰雪體育產業與弱勢冰雪體育產業（見表1）。

由此可見，構建黑龍江省優勢冰雪體育產業必須結合區域社會、經濟、文化、科技等相關領域發展，從多角度、多維度進行篩選和建構。首先，產業發展必須相對成熟，是區域經濟社會發展的主導或核心產業。其次，符合黑龍江省得天獨厚的地緣優勢、自然資源稟賦。最后，優勢冰雪體育產業在整體產業結構中占比較大，同時自身生產要素供給能力強、市場需求大，生產技術先進。總體來說，優勢冰雪體育產業應在產業結構中起到示范引領和帶動作用。

2.2 選擇原則

2.2.1 相對動態原則

優勢冰雪體育產業是指某一特定時期內具有相對競爭優勢的冰雪體育產業類型。其在這一時期內可能具有比較優勢，適應市場發展需求，自身資源要素稟賦符合產業布局和發展，但并不表示此優勢具有長期效果。隨著生產要素供給的變化和市場環境的改變，此階段的優勢冰雪體育產業可能轉而變成潛優勢冰雪體育產業，甚至變為弱勢冰雪體育產業。而潛優勢冰雪體育產業和弱勢冰雪體育產業也可能隨著市場環境的變化，資源要素的優化配置而升級為優勢冰雪體育產業。因此，優勢冰雪體育產業的選擇具有動態性，需要因事因地制宜，用發展的眼光去看待這個問題。

2.2.2 比較優勢原則

優勢冰雪體育產業是以區域資源稟賦的比較優勢為基礎，形成區域特征和核心競爭力。其是指無論在產業生產要素還是市場需求等方面，相較于其他冰雪體育產業而言，皆具有明顯的比較優勢，但這種優勢具有相對性。黑龍江省應借助這種冰雪體育產業優勢，將冰雪體育產業發展集群化，在布局上優先考慮具有優勢的冰雪體育產業。因此，要集中力量發展本地區具有比較優勢的冰雪體育產業，完善冰雪體育產業結構，形成分工協作、差異化競爭的格局。充分發揮自身資源稟賦和生產條件等方面的比較優勢，避免同產業間的惡性競爭、混亂發展，逐步形成具有黑龍江省地域特色的優勢冰雪體育產業，這是加快黑龍江省經濟和冰雪體育產業發展的重要途徑。

2.2.3 市場導向原則

黑龍江省優勢冰雪體育產業的選擇離不開市場作為導向，冰雪體育產業在一定程度上屬于經濟學范疇，即是經濟發展就應遵循市場發展規律。市場是優勢冰雪體育產業選擇的主體，是產業選擇和發展的風向標。優勢冰雪體育產業首先必須能夠滿足市場需求，才能在發展中具有原動力和持久力。優勢冰雪體育產業的發展應符合規模經濟發展規律，市場已達到一定體量和規模，或者是潛在的市場規模要大于同地區的其他產業。從地域發展來講，市場規模同時要大于其他地區的同類冰雪體育產業。其次，黑龍江省優勢冰雪體育產業必須是資源密集型產業，在資源儲備、生產效率和市場規模上皆具有優勢。而且要能有效地控制生產成本。

2.2.4 政府引導原則

黑龍江省優勢冰雪體育產業的選擇在以市場為導向的前提下，更應重視政府的引導和監管職能。地方政府應結合區域資源特色，利用政策引導專業化分工，進而培育和強化我省優勢冰雪體育產業。冰雪體育產業的核心競爭力應具有獨有性和排他性，簡單來講，即“我有他無”。冰雪體育產業的集群化和專業化特征要求在發展過程中充分利用區域獨有的自然資源稟賦、冰雪體育文化傳統和冰雪體育市場需求等因素，加強政府引導和監督，充分發揮地區特色，進而提高優勢冰雪體育產業的區域競爭力。

2.3 SWOT分析黑龍江省優勢冰雪體育產業

本文通過深入剖析黑龍江省優勢冰雪體育產業選擇的前提條件，同時利用SWOT分析法，從冰雪體育產業環境、冰雪體育消費水平、區位條件和生產要素四個維度選取黑龍江省的優勢冰雪體育產業（見圖2）。

黑龍江省冰雪自然資源豐富，是全國最早開展冰雪運動的省份，具有先發優勢。多年來在冰雪體育競賽表演、冰雪體育旅游、冰雪體育健身娛樂和冰雪體育場館等產業在產業環境、消費水平、區位條件和生產要素四個維度上均形成了明顯的比較優勢，形成了四個優勢冰雪體育產業。然而，隨著北京攜手張家口獲得2022年冬奧會的舉辦權，近年來以北京為中心，河北、新疆、四川等多地冰雪體育運動發展迅速。反觀黑龍江省，由于冰雪體育投資環境不佳，產業結構不合理，生產要素落后等諸多問題致使資源優勢正在逐步丟失，甚至影響了冰雪體育產業的可持續發展。面對2022年冬奧會帶來的機遇和周邊省份冰雪體育產業快速發展的挑戰，黑龍江省應充分利用區域自然和人文優勢，在大力發展冰雪體育競賽表演業、體育健身娛樂業、冰雪體育旅游業和冰雪體育場館業等優勢冰雪體育產業的基礎上，有計劃地培育潛優勢冰雪體育產業，從而帶動劣勢冰雪體育產業發展是解決黑龍江省經濟快速發展，冰雪體育產業結構升級和冰雪體育文化傳承的關鍵環節。

3 黑龍江省優勢冰雪體育產業發展的影響因素

本文基于PEST分析黑龍江省優勢冰雪體育產業發展的影響因素。PEST 分析模型是分析產業發展環境的常用方法[4]。其每一個字母代表一個因素，可以分為四大因素：政治因素（Political）、經濟因素（Economic）、社會因素（Social）、技術因素（Technological）[5]。政治因素主要體現在政府的政策引導、發展規劃及補貼水平等。經濟因素主要包括地區經濟發展水平、城市居民收入和消費水平等。社會因素主要體現在區域城鎮化水平、自然資源稟賦、人口結構、教育水平和冰雪體育認同度等方面。技術因素體現在冰雪體育產業創新、制度創新和技術保護等方面。

3.1 政府因素的影響

黑龍江省優勢冰雪體育產業發展的核心影響因素體現在政府政策引導和落地情況等方面。目前，基于2022年北京冬奧會紅利，國家高度重視冰雪運動發展，陸續制定出臺了大量的政策文件。2019年，國務院下發《體育強國建設綱要》中重點提及體育產業發展，而冰雪體育產業作為體育產業的重要組成部分，必將迎來發展轉型升級的歷史契機。同時《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016—2020）》《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》《全國冰雪場地設施建設規劃（2016—2022年）》等等政策的出臺，也將指引冰雪體育產業未來發展方向，影響產業結構的進一步調整與升級。與此同時，黑龍江省作為我國冰雪大省，政府也相繼出臺了大量的政策文件作為產業發展的有力保障。《黑龍江省冰雪旅游專項規劃（2017—2025）》《黑龍江省冰雪產業發展規劃（征求意見稿）》《黑龍江省冰雪體育發展規劃（2016—2022）》《教育部辦公廳關于做好全國青少年校園冰雪運動特色學校及北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克示范教育學校遴選工作的通知》《黑龍江省冰雪裝備產業發展規劃（2017—2022年）》等等相關文件，體現了黑龍江省政府對于冰雪運動發展的政策導向，這將指引優勢冰雪體育產業未來發展的方向，并從宏觀政策上不斷推動冰雪體育產業結構協調和升級、優化產業布局。

其次，政府的導向作用還體現在加強部門間的協調聯動等方面。政府是唯一一個能夠從宏觀角度優化整合資源配置，提高部門聯動效率，推動產業發展的組織。政府應做好服務平臺工作，加強旅游、教育、體育、醫療等相關部門的溝通與協作，從頂層設計層面構建優勢冰雪體育產業發展的區位條件、產業環境，提高冰雪體育消費水平，優化生產要素。尤其在冰雪體育場館業發展中，政府的導向作用將直接影響區域營商環境，進而影響資本流入情況，在產業發展中起到決定性作用。最后，政府在我省優勢冰雪體育產業發展中要發揮重要的監管作用，杜絕“缺位”“錯位”的情況，充分發揮“服務型”政府的作用，做好冰雪體育產業發展的領路人、監督人。

3.2 經濟因素的影響

經濟因素主要體現在居民收入和消費水平的提高。區域經濟社會的發展將直接影響居民收入和消費水平，進而影響體育消費結構。2018年，中國全年GDP同比增長6.6%，位列世界前五大經濟體增速之首，經濟總量突破90萬億元大關，中國已經上升為第二大經濟體，居民收入穩步提升。三大攻堅戰的精準脫貧取得成效，2013—2018年，我國農村貧困人口從9 899萬減少到1 660萬。根據馬斯洛的需要層次理論，冰雪體育消費屬于高層次消費，必然是在國民經濟收入水平達到中等偏上以后才會產生的消費需求。目前，大眾休閑體育的快速發展正是當今時代的需求，居民收入水平將直接影響黑龍江省冰雪體育健身娛樂業的快速發展。經濟基礎決定上層建筑，冰雪運動相較其他體育運動更屬高端消費，只有居民收入水平不斷提高，民眾才能有參與冰雪體育運動的意識和需求。與此同時，居民收入和消費水平是競賽表演業發展的關鍵因素，直接影響冰雪體育賽事產品的購買力。冰雪體育賽事產品的供給具有可替代性特征，門票的價格和居民收入應呈正向相關。冰雪體育賽事尤其雪上項目賽事由于地理位置通常位于近郊或偏遠鄉鎮，除了要支付賽事產品的直接性消費外，還要產生交通、餐飲、住宿等相關費用，因此，居民的收入和消費水平直接影響其對賽事產品的購買。冰雪體育旅游相較于傳統旅游而言，冰雪體育旅游融入了體育元素，使消費需求升級，相應的消費水平和能力也被提高。因此，只有區域經濟社會和居民整體收入、消費水平的不斷提高才能促進黑龍江省優勢冰雪體育產業的可持續發展。

3.3 社會因素的影響

3.3.1 城鎮化水平的影響

國務院總理李克強在作政府工作報告中提出，促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。至此，城鎮化已經上升為國家重要發展戰略。冰雪體育產業的發展離不開區域經濟、社會、生態的協調發展，離不開城鄉區域間的協同發展，尤其是雪上相關產業的發展由于自然資源需求的特殊性，地理位置多位于偏遠鄉鎮地區，交通、環境等基礎設施的落后影響了滑雪愛好者的體驗感，制約了滑雪產業的發展。城鎮化水平的提高有利于帶動消費需求的增長[6]，直接影響大眾冰雪運動的參與度，將惠及民生發展，帶動居民生活水平和消費結構地不斷提高與升級，進而提升冰雪體育產業軟實力，促進冰雪體育產業的可持續發展（見圖3）。

黑龍江省地處偏遠，是我國邊疆省份，城鎮化水平水平將直接影響四個優勢冰雪體育產業未來的發展。

3.3.2 自然資源稟賦的影響

地理位置、區位條件及自然資源是黑龍江省優勢冰雪體育產業發展的基本和前提條件。地理位置決定了自然資源稟賦，并將直接影響其他生產要素的效應發揮，產生輻射帶動作用，同時和其他相關冰雪產業的聯動效應也較為廣泛。黑龍江省冰雪體育產業發展具有得天獨厚的資源優勢。全省山地主要有大興安嶺、小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、完達山脈等， 山地面積占全省面積60%， 林區面積占41%， 森林面積為全國省市區之首[3]。然而，伴隨著傳統旅游業的衰退，黑龍江省的資源優勢并未得到充分發揮，冰雪體育旅游業尚停留在賞冰娛雪的膚淺層面。體育旅游不是單純的旅游活動，應有自身特定的內容，其主旨和內涵主要在于體育與旅游的融合[7]，是不同業態的深入融合，要充分利用自然資源稟賦形成黑龍江省區域冰雪旅游特色，提升核心競爭力。同時針對冰雪體育競賽表演品牌辨識度不高，冰雪體育健身娛樂人口支撐不足，冰雪體育場地建設與管理水平低下等優勢不突出的問題，黑龍江省要充分利用獨特的冰雪自然資源這一先決產業發展條件，提升區域優勢冰雪體育產業發展的基本要素。

3.3.3 冰雪體育認同度的影響

眾所周知，體育意識影響體育消費和體育參與。黑龍江省優勢冰雪體育產業的發展基礎來自于冰雪體育人口的積累，換言之，即冰雪體育認同度的提升和冰雪體育文化的積淀。黑龍江省由于地理位置的特殊性，冰雪資源豐富，冰雪文化歷史悠久。然而，黑龍江省并未真正形成冰雪體育文化，人們的生活方式僅限于賞燈玩雪的膚淺娛樂層面，更有甚者習慣于“貓冬”的過冬方式，區域外的市場需求遠遠超過本省居民。相較于歐洲冰雪文化深厚的國家，黑龍江省冰雪體育認同度和冰雪體育文化嚴重不足。而這恰恰是冰雪體育競賽表演業、冰雪體育健身娛樂業、冰雪體育旅游業和冰雪體育場館業發展的根基所在。

3.4 技術因素的影響

國家經濟發展步入轉型期，從高速增長向高質量增長轉變，創新驅動成為核心要素，黑龍江省優勢冰雪體育的發展也必將受到宏觀技術環境的不斷影響。李克強總理在2015年政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃， “互聯網+”概念第一次出現在《政府工作報告》中[8]， 在互聯網+的影響下， 體育產業不再是孤立的文化屬性個體， 而是伴隨著多方跨界合作， 相互聯系， 逐漸發展衍生成為一個龐大的經濟多面體[9]。冰雪體育產業包括實物產品和服務產品，換言之包括硬件設施和軟件服務。黑龍江省作為最早開展冰雪運動的省份，自然資源稟賦得天獨厚，硬件設施至今仍然處于領先地位，那么軟件服務則成為制約優勢冰雪體育產業發展的主要因素。互聯網、大數據、物聯網、區塊鏈等等高新技術的興起，將改變冰雪體育產業傳統服務體系，增加顧客的粘性。充分利用互聯網資源，提高產品供給效率，組合產品類型，拓寬服務領域，增強產業核心競爭力。不斷從冰雪體育產業創新、服務創新和制度創新角度，轉換增長動能，以科技創新和保護帶動我省優勢冰雪體育產業的可持續發展。

4 黑龍江省優勢冰雪體育產業發展策略

4.1 充分利用先發優勢，打造黑龍江省冰雪體育賽事品牌

黑龍江省是我國最早開展冰雪體育賽事的省份，承辦了大量的國際、國內冰雪頂級賽事。然而近年來，伴隨國家北冰南展西擴戰略的推進，以及2022年北京冬奧會的發展紅利，中東部地區冰雪體育賽事數量逐年攀升。造成黑龍江省冰雪體育競賽資源、人才和市場的外流。黑龍江省除大力承接國內外具有影響力的冰雪體育賽事外，亟需打造本土精品賽事品牌，擴大黑龍江省冰雪體育精品賽事的影響力，逐步形成黑龍江省冰雪體育賽事文化，進而培養相關人才，加大黑龍江省冰雪體育競賽表演業的競爭優勢，鞏固其在全國冰雪體育產業發展中的比較優勢。

4.2 借力2022年冬奧會紅利，培育黑龍江省冰雪體育文化

2022年冬奧會為我國冰雪體育發展帶來了前所未有的發展機遇，形成了巨大的政策紅利、資本紅利、科技紅利和人口紅利。黑龍江省作為我國冰雪體育發源地，必須抓住歷史的發展機遇，大力發展冰雪體育健身娛樂業這個主導產業，逐步培育冰雪體育文化，促進冰雪體育人口的增長。冰雪體育消費市場是冰雪體育健身娛樂業發展的基礎，市場培育離不開消費者的認可和追捧，冰雪文化的積淀將有利于冰雪體育人口的培養，助推我省冰雪體育健身娛樂業的可持續發展。

4.3 利用冰雪節慶活動，完善冰雪體育旅游業結構要素

黑龍江省具有得天獨厚的自然資源稟賦，地理位置優越，雪期較長，具有悠久的冰雪體育旅游文化。哈爾濱國際冰雪節是我國第一個以冰雪活動為主題內容的國際性節日，經過近十年的快速發展，接待國內外游人由200多萬人次/屆，發展到2 000多萬人次/屆，已成為世界四大冰雪節之一。并形成以冰雪大世界、雪鄉、亞布力滑雪為主體的冰雪體育旅游精品線路，吸引了大量的國內外游客，形成了黑龍江省冰雪體育旅游業的比較優勢。目前，伴隨互聯網+體育+旅游等多種業態的融合發展趨勢，黑龍江省需利用已有冰雪節慶活動，完善冰雪體育旅游結構要素[10]，拓展冰雪體育旅游產業產品類型和數量，鞏固冰雪體育旅游產業的優勢地位，為我省經濟發展服務。

4.4 規范冰雪體育場館建設標準，形成多元投資主體

黑龍江省具有良好的自然資源稟賦，亞布力滑雪場是我國垂直落差最大的滑雪場，雪期最長。然而，近年來由于產權劃分不清等問題，嚴重限制了其發展速度和規模。同時，黑龍江省內同質雪場較多，缺乏統一建設標準，造成資源的浪費與生態環境的破壞。因此，黑龍江省應盡快規范冰雪體育場館建設行業標準，引入多元投資主體，充分發揮市場調節功能，形成良好的供需關系。改善冰雪體育場館業的現有管理體制和機制，形成以市場為導向，政府引導、部門協同、社會參與的良好發展體系。

5 結 語

黑龍江省具有得天獨厚的冰雪資源，是我國開展冰雪體育運動較早的省份。近年來黑龍江省冰雪體育產業已日漸成為我省的支柱性產業，對經濟社會發展具有不可估量的作用。然而，伴隨2022年北京冬奧會的發展契機和挑戰，北京等地冰雪體育產業發展步入快車道，黑龍江省冰雪體育產業的比較優勢日漸衰退。因此，應從促進冰雪體育產業高質量發展的角度出發，優化黑龍江省冰雪體育產業布局，通過比較優勢，利用SWOT分析探尋黑龍江省的優勢冰雪體育產業，厘清其影響因素，進而轉變冰雪體育產業發展動能。優先發展優勢冰雪體育產業，積極培育潛優勢冰雪體育產業，進而促進黑龍江省冰雪體育產業的可持續發展。

建議從利用先發優勢，打造黑龍江省冰雪體育賽事品牌;借力2022年冬奧會，培育黑龍江省冰雪體育文化;利用冰雪節慶活動，發揮冰雪體育旅游業的比較優勢;規范冰雪體育場館建設標準，形成多元投資主體四個方面促進黑龍江省冰雪體育競賽表演業、冰雪體育健身娛樂業、冰雪體育旅游業和冰雪體育場館業四個優勢產業的可持續發展。

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