群眾路線教育實踐的三個維度

柯柏玲 張宏亮

摘要：群眾路線是黨的生命線，是黨的歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。黨的十九大報告中“堅持人民主體地位”“踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”“人的全面發(fā)展”等重要論斷肯定了黨的群眾路線的基礎(chǔ)性。要在新時代推進中國特色社會主義的新進程，就必須始終堅持群眾史觀和群眾路線。而要做到這一點，就必須科學有效地開展群眾路線教育活動，將其作為一項重大而永恒的課題來抓;要加強廣大黨員和領(lǐng)導干部的理論學習;要建立健全有效、規(guī)范、科學、長效的制度和機制，為教育實踐保駕護航。

關(guān)鍵詞：群眾路線;教育實踐;制度;機制

群眾路線是黨的根本工作路線，集中體現(xiàn)著黨的宗旨和性質(zhì)。黨的十八大明確提出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。”習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”在新的國情、世情、黨情下，全黨上下必須嚴格按照黨的路線、方針、政策，密切聯(lián)系群眾，繼續(xù)扎實、深入開展群眾路線教育實踐活動。

一、把群眾路線教育實踐作為一項重大而永恒的課題來抓

群眾路線教育實踐事關(guān)道路自信、事關(guān)“改旗易幟”。在《中國共產(chǎn)黨章程》中，黨的群眾路線的科學表述是“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”。群眾選擇道路，道路決定命運。道路的正確與否，關(guān)系著民族的發(fā)展，社會的進步，國家的富強。十九大報告強調(diào)：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。”實踐證明，“得民心者得天下，失民心者失天下”。中國特色社會主義的道路自信，來源于廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，來源于堅定不移地走群眾道路，失去了人民群眾，道路也就偏離了正確的方向。堅定道路自信，就要堅持“以人為本”，一切以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，尊重人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，著力于民生的改善，放眼于人的全面發(fā)展。人民幸福了，精神充實了，自信提高了，道路也就更加堅固，前行也就更加順暢。

“黨的群眾路線教育實踐活動要求各級黨組織緊緊

圍繞保持與發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育”。反觀當前部分黨員和干部思想有所懈怠，行動有所懶散，在工作、學習、生活中，行動和思想表里不一，自身的思想出發(fā)點已遠遠脫離群眾，而且削弱群眾的道路自信，危及中國特色社會主義大業(yè)。群眾路線教育實踐并非說服教育之小事，實則關(guān)乎國家前途和民族命運之大事。因此，必須提升廣大黨員、領(lǐng)導干部的認識程度，提高主觀能動性，自覺地將群眾路線教育實踐活動與本職工作、社會角色充分結(jié)合，互助互信。群眾路線教育要廣泛宣傳、曉之以理、動之以情、深入動員、持久動員，消除部分黨員和干部的輕視心理、消極心態(tài)和偏狹之見，糾正他們的思想認知，端正他們的學習態(tài)度，使他們在工作、生活中時刻保持黨員的優(yōu)良品質(zhì)，并站在群眾的立場出發(fā)，以群眾的利益為奮斗目標，以群眾的滿意程度作為衡量工作成效的重要指標與依據(jù);部分先進黨員和干部更加應該充當表率，勇于擔當教育實踐的宣傳者、動員者和組織者，勇做教育實踐的先行者;要結(jié)合新時代中國特色社會主義思想，在實際工作行動中，將群眾路線的時代內(nèi)涵凸顯出來，傳播下去;讓群眾路線教育實踐跟得上歷史，跟得上發(fā)展，跟得上民情，跟得上世情，只有如此，群眾路線才能有效地走入人們的心中，并切實地外化為實踐的力量。

二、加強理論學習是群眾路線教育活動開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

理論與實踐相輔相成，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。理論是實踐的指導，需要在新的實踐中不斷完善。群眾路線教育實踐的順利開展，加強理論認同是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。理論問題關(guān)乎國家前途、民族命運和人民幸福。黨在推進馬克思主義中國化進程中產(chǎn)生的中國化馬克思主義理論成果既是科學的，也是先進的。我們的理論自信源于廣大人民群眾的理論認同，理論和群眾的統(tǒng)一，部分源于堅定不移地走群眾路線。沒有群眾基礎(chǔ)，理論必將失去改變世界的力量;理論不能改變世界，群眾便不會認同。

當前，部分黨員和干部之所以脫離群眾，部分源于思想認知的殘缺和理論認同的缺失。一旦思想上脫離了群眾，實際行動中就更加不會以群眾為中心。因此，群眾路線教育實踐應自覺加強受教對象的理論認同。首先，要破除就群眾路線而談群眾路線的狹隘視野，使廣大受教對象認識上深刻、理解上透徹、領(lǐng)會上得要領(lǐng)，實現(xiàn)理論進腦，思想入心入行;要加強群眾路線的內(nèi)涵和意義教育，從理論譜系、歷史淵源、現(xiàn)實根基、價值關(guān)懷、實踐意蘊等各個角度全方位鋪展和呈現(xiàn)群眾路線，進而引導人們認識、認可、認同群眾路線;應注重培養(yǎng)廣大黨員和干部自我學習能力，學習、學習、再學習，力爭實現(xiàn)“真學”“真用”“真信”“真干”;要注重培養(yǎng)廣大黨員和干部的自我反思、自我批判、自我教育、自我革新和自我提升的能力和勇氣，使他們勇于正視自我、敢于剖析自我、愿意改善自我。其次，廣大黨員和干部要積極用理論來指導實踐，理論只有運用到實踐中才能發(fā)揮真正作用，在具體的實踐活動中實現(xiàn)理論認同以及理論和實踐的統(tǒng)一。做好為人民服務的工作，在工作中展現(xiàn)理論的魅力，在工作中發(fā)現(xiàn)理論的具體內(nèi)容，從而自覺加強理論認識，進而強化理論認同;要學習一切先進的思想文化，在思想的海洋中實現(xiàn)認識的融會貫通，使理論認識更上一個臺階、理論認同更為牢固;要在教育實踐活動中實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合，切實做到理論反映實際，理論結(jié)合實際，理論指導實際。反之，實踐檢驗理論，實踐確證理論，實踐發(fā)展理論。

三、建立健全制度和機制是群眾路線教育實踐開展的根本保障

在群眾路線教育實踐活動中，理論與實踐的協(xié)同發(fā)展還需要構(gòu)建良好的制度與機制作為保障，鄧小平同志指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。中國特色社會主義事業(yè)之所以能與時俱進，部分源于社會主義制度的自覺自信。2015年4月21日，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，隨后開展了“三嚴三實”的專題教育活動以及“兩學一做”學習教育活動。可以說，這些活動進一步拓展和深化了群眾路線教育活動，也是后者的有力補充。這些教育實踐活動對于黨的建設(shè)具有重要的作用。長遠來看，這些活動必須常態(tài)化和制度化，這是我們黨的宗旨應有之義，也是我們黨先進性的必然要求。因此，加強機制和制度建設(shè)，必須要常抓不懈，要以教育實踐活動為契機，廢除不適用的制度，完善已有制度，制定新的制度;在實踐中根據(jù)實際情況摸索新的更為有效的機制，同時，引入新的因素以健全原有的機制，以保證我們黨始終能密切聯(lián)系群眾。

在機制和制度建設(shè)過程中，凡是群眾路線所涉及的問題，都應有所體現(xiàn)和具體規(guī)定，同時各具體規(guī)定之間應相互補充、相互支撐、互為一體、形成合力;凡是群眾路線所涉及的每個問題都有與之對應的一套嚴密程序，堅持程序和規(guī)范優(yōu)先，消滅一切人為因素，切實體現(xiàn)機制和制度的公平和正義原則;機制和制度建設(shè)應立足實際、與時俱進、不斷創(chuàng)新、不斷完善，既能解決當下關(guān)乎群眾路線的問題，又能最大程度地覆蓋可能出現(xiàn)的狀況，最大范圍、最大程度、最大時段地保證機制和制度的有效性。在制度建設(shè)中，法制建設(shè)至關(guān)重要，要建立健全法律制度，嚴格加強法律執(zhí)行力度，實現(xiàn)依法辦事。制度建設(shè)不僅要堅持客觀性、規(guī)范性、有效性，而且要堅持人民性、價值性、時代性。制度建設(shè)要堅持以人為本，要依靠人民，要為人民服務，要始終把人民群眾的根本利益放在首位。制度建設(shè)要體現(xiàn)出我們黨的價值指向，體現(xiàn)馬克思主義追求人類解放的精神，體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。制度建設(shè)要緊跟時代步伐，要在歷史的過去中獲取資源，在歷史的未來中獲取靈感，在歷史的當下中獲得立身。

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編輯∕宋宇