關于農村水環境保護和治理對策的思考與建議

何喬明　馬海濤

摘? 要：隨著社會的發展，我國農村改革發展也在逐步加快，尤其是社會主義新農村、鄉村振興等一系列戰略的實施，極大釋放了農村地區的內在潛力。但是，在農村社會發展過程中，由于對環境保護重視程度不夠等的影響，導致當前的農村水環境出現了各種類型的污染問題，不利于農村地區人民群眾生產生活滿意度的提升，一定程度上也限制了農村地區的可持續發展，為此，對于當前農村水環境保護與治理工作必須要給予足夠的重視，切實為農村地區的發展建設營造一個良好環境。

關鍵詞：新形勢下;農村水環境;保護和治理;對策分析

中圖分類號：X322? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）21-0122-02

Abstract： With the development of society， China's rural reform and development is also gradually accelerating， especially the implementation of a series of strategies such as new socialist countryside and rural revitalization， which has greatly released the inherent potential of rural areas. However， in the process of rural social development， due to the influence of insufficient attention to environmental protection， various types of pollution problems have appeared in the current rural water environment， which is not conducive to the improvement of people's satisfaction with production and life in rural areas. To a certain extent， it also limits the sustainable development of rural areas. Therefore， enough attention must be paid to the current protection and treatment of rural water environment， to earnestly create a good environment for the development and construction of rural areas.

Keywords： new situation; rural water environment; protection and treatment; countermeasure analysis

在改革開放40多年的歷史進程中，我國各地農村在經濟社會發展上實現了翻天覆地的變化，人民群眾的物質生活水平有了顯著提升。但是，由于以往較為粗放的發展理念影響，在農村發展中出現了不同程度的水環境污染問題，不僅會危害到農村地區人民群眾的身體健康，而且還不利于可持續發展理念的深化落實。從整體上來看，當前農村地區的水環境污染還是較為嚴重的，不利于水環境生態平衡的構建。今年是全面建成小康社會之年，對于農村地區水環境污染問題更需要引起足夠重視，多層面采取措施推動這些問題的解決。

1 當前農村地區生活用水污染基本現狀

經過多年的發展建設，農村地區的物質生活水平有了很大提升，與此同時，農民群眾在生產生活用水的數量上也在不斷增多，生活用水實際遇到的污染問題在不斷增多，污染源主要有了洗浴用水、水產養殖、家禽養殖業等，大量的污染進入到農村水環境當中，一定程度上降低了農村水環境的質量[1]。對于農村水環境保護與治理而言，生產生活污水的收集也是一個難題，受到城鎮化的影響，農村地區的實有人口在不斷減少，農村現有的水污染在分布上更加零散，這些都給農村污水的集中化、規模化收集帶來了困難。

2 農村生產生活污水處理中面對的問題

2.1 資金投入跟不上污水處理需要

中國，是一個傳統的農業大國，但是，由于我國地域遼闊，各地在農村發展上存在著嚴重的不平衡，尤其是在污水處理上表現尤為突出。在我國東部沿海經濟發達地區，對于農村污水處理的投入非常大，基本上都形成了專門的污水處理廠，從而能夠保障對現有污染的消化處理，維系水生態環境的平衡。但是，對于中部、西部大部分地區而言，由于自身經濟條件的限制，難以在農村污水處理上大量進行投入，雖然政府加大了這方面的資金注入，但是，相比較農村污水處理市場的龐大而言，則還是明顯不夠。

2.2 集中治理存在較大挑戰

從整體上來看，我國農村地區在全國范圍當中占比相當高，受到各種因素的影響，污染集中處理還是難以做到，這都加劇了農村地區水污染現象的嚴重化。調查發現，在當前農村地區有超過80%的農村自建污水處理系統，就是通過地面明渠或者涵洞將污水直接排放，大量的污水進入到地下深處，這對于集中治理是非常大的挑戰。

2.3 治理主動性有待于增強

由于歷史欠賬比較多，和歐美等發達國家的農村建設相比，我們國家還有很大差距，農村地區群眾對于污水處理缺少基本的認識，一般是對污水放任自流。在全面協調可持續發展理念推動下，基層政府對于水污染的治理重視程度顯著提高，但是主要集中到了人口密集的農村地區[2]。同時，與西方發達國家相比，中國農村污水處理起步較晚，人們關于污水處理了解不足。一般情況下，政府只會對村民居住的村莊進行更密切的處理，對于人口比較少的農村則關注度明顯不夠。即使上級部門有專門的污水治理經費，在實際落實上也容易出現被擠占、挪用等現象，這些都是對污水治理主動性不夠導致的。

2.4 環保整治工作意識不強

對于農村水環境污染治理，需要從各個層面抓起。但是，從當前來看，基層政府在農村地區進行的水環境保護與污染治理相關宣傳并不是特別多，基于應付上級檢查等的考慮，不少地方采取了定點宣傳等方式，這樣導致宣傳覆蓋面非常有限，而且宣傳過程中主要是以相關紙質材料的發放等為主，由于農村群眾對于水污染等的重要性認識不夠，大量的宣傳材料被隨便丟棄。對于宣傳保護內容而言，還是傾向于法律法規等枯燥性內容，與互聯網等信息化手段的結合比較淺，沒有很好地將水污染現狀、危害等以視頻、圖畫、多媒體形式呈現出來，這樣自然影響了社會對于水污染整治等相關工作的開展。

3 新形勢下推動農村水環境污染問題整改提升的基本策略

水污染，是一個比較緩慢的過程，一旦水體出現了輕微污染后，危害性會逐步擴大，在真正被意識到的時候，水污染往往就超出了常見治理范疇。對于農村水環境而言，一旦出現了污染自凈能力會大受影響，會嚴重影響鄉村振興等一系列戰略的實施。今年是全面建成小康社會之年，各級政府對于農村地區水環境污染問題非常重視，紛紛將農村地區水環境污染與防治納入到經濟社會發展規劃當中，從政策層面為農村水環境污染治理與改善創造了條件。針對當前農村水環境存在的問題，提出以下解決策略：

3.1 注重政府層面的規劃與引導

首先，基層政府應當深刻認識水環境污染對農村經濟社會發展的危害性，將農村水環境污染治理納入到政府日常工作當中，結合東部地區農村水環境污染治理工作經驗，需要加快政府農村水環境污染治理專職工作機構的建立，安排專門的領導干部負責水環境污染整治工作，組織環保等部門到農村基層當中去，實際了解當前水環境污染基本情況，形成完善的書面臺賬，以此來指導相關工作的開展。其次，基層政府應當加大對農村地區生產經營等活動的監督管理，對于大規模家禽養殖等行為要做到科學引導，嚴禁養殖企業靠近主要水源地，在對家禽養殖企業審批上，注重對其污水處理措施等的審核，只有污水處理手段到位，才能準許其投產建設，而且在其正常生產養殖當中，還需要定期、不定期對其污水排放、治理情況進行抽查，依托于政府層面的嚴格管理，來筑牢農村水環境保護與污染防治的堤防。

3.2 扎實推進水環境污染治理宣傳

一方面，基層政府應當充分用好電視、電臺、報紙等媒介手段，多層面對黨的水污染防治等政策措施進行宣傳，注重引導農村社會對于水污染保護與防治的主流意識，這對于后續相關整改、防治政策措施的落實具有重要意義;另一方面，應當成立多層面協調聯動宣傳機制，不僅要抓好定點式宣傳，而且還需要與分散式宣傳相結合，組織干部職工深入到基層生產建設一線，詳細向農民群眾了解水污染防治基本情況，介紹各種常見的污染防治措施，注重培育農民群眾的水環境保護意識。同時，在宣傳方式上，還需要與“互聯網+“結合起來，注重將各種最新發生的、最為常見的水環境污染呈現出來，將畫面、聲音、視頻等結合起來，這樣實際產生的震撼效果會更加明顯。除此之外，還需要加大對基層政府部門水污染保護與防治宣傳工作考核，走到基層農民群眾當中去，了解水污染環境保護與防治宣傳基本情況，倒逼基層政府部門重視宣傳工作。

3.3 對湖泊進行疏浚，有效化解內部污染

調查發現，在當前農村地區，由于溝渠缺水等原因導致河床大量外露，很多的生產生活垃圾都被拋置到上面，一旦遇到夏秋季雨水季節，河流當中會存在著非常嚴重的污染問題，對于水環境的污染相當嚴重[3]。基于此，一方面，需要對各種垃圾亂扔亂排現象進行整治，減少水體環境的被污染情況;另一方面，在科學評估基礎上，對一些常年不流水的溝渠等集中進行填平，對于一些較大的湖泊、水道等集中進行疏浚處理，提高水流速度，這對于農村地區水環境的改善具有重要意義。

3.4 增加投入，提高農村水環境污染綜合整治水平

由政府牽頭，加大對當前農村水環境污染情況的摸底，詳細了解污染的分類、危害性、基本情況等，以此來指導各地農村水環境污染保護與防治基本方案，提高工作的針對性。加大政府在農村水環境保護與污染防治方面的投入，對原有的污水處理等設施進行改造，條件允許的地區加大處理能力更強等的先進設備引進，加大原有污染存量的處置效率，對于分布較為零散的村莊，則探索水污染集中處理措施，在合適位置投建覆蓋范圍廣、污水處理能力合適的污水處理設備，避免資源的浪費。鼓勵農民進行綠色生產，減少農藥、化肥等的使用量，杜絕將具有污染性的生產資料傾倒進河流、湖泊等環境中，從源頭上對污染行為進行有效管控。

4 結束語

綜上所述，本篇文章主要是對當前農村水環境當中生產生活污水基本現狀進行了分析，明確了生產生活污水來源的復雜性，并介紹了農村生產生活污水在實際處理當中存在的問題，在此基礎上，對如何提高農村生產生活污水處理成效進行了策略性探討，這對于改善農村水環境具有重要意義。

參考文獻：

[1]張明珠，高強，葉瑞興，等.廣州市農村地區水環境保護與污染防治政策研究[J].中國新技術新產品，2013，37（6）：203-203.

[2]呂志升，陳斌，應子建，等.浙江縉云縣昆洪片區“親水美麗鄉村”建設初探與實踐[J].中國水利，2020（07）：59-59.

[3]代紅煬.農村河湖污染與水生態環境保護研究[J].中國資源綜合利用，2020，38（03）：131-131.