社?；鹭?cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

李凌

隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家的福利保障體系得到了進(jìn)一步的完善，這同時(shí)也提高了我國(guó)人民生活的質(zhì)量。社?；鹗俏覈?guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，也是社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。由于社保金來(lái)源廣，金額大，所以對(duì)于社保基金財(cái)務(wù)管理必須要加大管理力度和管理的科學(xué)性。社保基金財(cái)務(wù)管理方式它關(guān)系到我國(guó)社會(huì)發(fā)展，但是目前為止我國(guó)社?；鹭?cái)務(wù)管理還存在一些問(wèn)題有待解決。本文對(duì)我國(guó)社?；鹭?cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析并且提供了相對(duì)應(yīng)的管理措施，希望對(duì)相關(guān)工作者有一定的幫助，促進(jìn)我國(guó)社?；鹭?cái)務(wù)管理良性發(fā)展。

一、引言

在我國(guó)的社會(huì)保障體系中，社?；鹱鳛橹匾囊徊糠郑≈诿裼弥诿?，提高了居民生活的質(zhì)量，為了讓社保基金更合理更科學(xué)的進(jìn)行利用，必須要進(jìn)行相應(yīng)的社保基金財(cái)務(wù)管理。但是在具體的實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)了辦理機(jī)構(gòu)不合理，會(huì)計(jì)核算方法不完善，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)執(zhí)行力度不夠，社?；鹳~戶管理不規(guī)范的問(wèn)題。這些問(wèn)題影響了社保金的使用效率，所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要重視社?；鹭?cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，并采取積極的措施進(jìn)行解決，來(lái)促進(jìn)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展。

二、我國(guó)社保基金的概述

社?；鹗巧鐣?huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶基金（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中個(gè)人賬戶上的基金）、企業(yè)年金（企業(yè)補(bǔ)充保障基金）和全國(guó)社會(huì)保障基金的統(tǒng)稱(chēng)，它是全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)管理的，由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。社保基金是由國(guó)家進(jìn)行集中管理，并不對(duì)民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)放征資。任何人和機(jī)構(gòu)都不允許擅自改變社會(huì)保障基金的籌集措施以及使用途徑和方法。由于社會(huì)保障基金的特殊性，它是數(shù)額較大，來(lái)源較廣的一筆財(cái)政，所以他的管理難度也隨之上升，這就出現(xiàn)了社保基金財(cái)務(wù)管理存在許多問(wèn)題

三、我國(guó)社保基金出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）辦理機(jī)構(gòu)不合理

社?；鸸芾碇行淖鳛樯绫；疝k理的主要機(jī)構(gòu)承擔(dān)了重要的社會(huì)責(zé)任。但是由于我國(guó)幅員遼闊，在一些地區(qū)人們居住相對(duì)分散，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的單位或者人對(duì)于相關(guān)政策不是很了解，會(huì)出現(xiàn)漏交社?；鸬膯?wèn)題。同時(shí)由于社?；鸾痤~大，收入范圍廣，具體的管理工作也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。對(duì)于繳納機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)以及發(fā)放機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定不明確，由于工作性質(zhì)和工作范圍劃分不明確等問(wèn)題造成工作失誤，無(wú)法滿足當(dāng)前的社會(huì)需求。

（二）會(huì)計(jì)核算方法不完善

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)政府更新了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。雖然新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)科目和快去核算方法進(jìn)行了更新，但是大多數(shù)會(huì)計(jì)人就采用傳統(tǒng)的科目進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，這就導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理不規(guī)范，記錄不準(zhǔn)確，返工率較高，影響了財(cái)政處理效率。許多地區(qū)仍然選用會(huì)計(jì)首付制度，但是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的單位和職工無(wú)法及時(shí)繳納社保金，影響了會(huì)計(jì)首富制度的使用效果，給接下來(lái)的社?；鹭?cái)務(wù)工作留下了隱患，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法力度弱

現(xiàn)如今的社會(huì)基金財(cái)務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)主要放在財(cái)政專(zhuān)戶的社保基金方面的管理，對(duì)于社?；鹄U納機(jī)構(gòu)的征收和支付等問(wèn)題缺乏重視。財(cái)政部門(mén)會(huì)對(duì)日常的社保基金管理工作進(jìn)行干預(yù)，這大大的影響了社?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，導(dǎo)致社保基金的監(jiān)督力度弱，監(jiān)督效果沒(méi)有達(dá)到客觀、公平。另外對(duì)于社?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)督法律的設(shè)定并不完善。大部分社保基金監(jiān)管的權(quán)利都?xì)w于政府財(cái)政部門(mén)，并且也沒(méi)有具體的文件對(duì)社?；鸸芾淼哪繕?biāo)、效果和方式進(jìn)行明文規(guī)定，這就讓社?；鸨O(jiān)督?jīng)]有依據(jù)，最終造成社?；鹭?cái)務(wù)監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

（四）社?；鹳~戶管理不規(guī)范

目前我國(guó)的社?；鸾y(tǒng)籌繳納中執(zhí)行中，主要通過(guò)社會(huì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)為相應(yīng)的退休人員要求支付的退休養(yǎng)老資金總額實(shí)施籌資。我國(guó)相關(guān)制度規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)是可以進(jìn)行以支定收或者不留積累方式進(jìn)行代際間的轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō)在職的職工可以將已退休職工的養(yǎng)老金進(jìn)行代交，而在是職工可以通過(guò)下一代代交來(lái)解決個(gè)人的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)，然而這種賬戶管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于個(gè)人賬戶來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有安全性可言，導(dǎo)致社?；鹳~戶辦理無(wú)法落實(shí)，個(gè)人賬戶資金管理混亂，并且賬戶入賬和出賬不能進(jìn)行及時(shí)的記錄。

四、社?；鸪霈F(xiàn)的問(wèn)題的解決措施

（一）完善社?；鹬贫?/p>

社會(huì)保障基金的監(jiān)管不僅是對(duì)社?；鸬囊环N管理模式算是給我國(guó)社會(huì)發(fā)展一個(gè)交代，所以首先要加強(qiáng)社會(huì)保障基金的監(jiān)督工作。在內(nèi)部管理過(guò)程中進(jìn)行責(zé)任制的建立，建立起責(zé)任人體系可以帶動(dòng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化，帶動(dòng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的有效制度。其次要對(duì)相關(guān)社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行人員調(diào)配以及部門(mén)的改革，要對(duì)工作性質(zhì)和工作范圍進(jìn)行明確的劃分，做好資金的運(yùn)用分配管理工作，及時(shí)的向公眾進(jìn)行信息的透明公開(kāi)。建立起內(nèi)部監(jiān)督制度和審核制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)用的細(xì)節(jié)以及工作程序進(jìn)行具體的規(guī)范，這可以讓監(jiān)督執(zhí)法人員有理可依。對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的單位或者人員的社?；鹄U納問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)指派相應(yīng)的責(zé)任人去進(jìn)行政策的宣傳以及社保金的繳納，來(lái)防止社保金繳納不及時(shí)，造成日后財(cái)務(wù)處理中出現(xiàn)資金審查的問(wèn)題。

（二）提高社?；鹭?cái)務(wù)人員素質(zhì)

現(xiàn)如今大部分企業(yè)的財(cái)會(huì)人員工作素質(zhì)不夠硬，由于沒(méi)有進(jìn)行過(guò)全面的培訓(xùn)，對(duì)于一些復(fù)雜切科目涉及較多的問(wèn)題沒(méi)有能力去解決。事業(yè)單位要組織財(cái)會(huì)人員對(duì)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行制度集中學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行工作方法的培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中學(xué)習(xí)知識(shí)，在工作中進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，提高財(cái)會(huì)人員的自身工作素質(zhì)，貫徹落實(shí)好新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。在培訓(xùn)過(guò)程中還要培訓(xùn)他們的態(tài)度和工作意識(shí)，徹底根除工作懶散工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。并且財(cái)政部門(mén)要發(fā)揮好財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，不定期的組織考核，并且定期的組織相關(guān)的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）規(guī)范社?；鹳~戶管理

首先要對(duì)個(gè)人賬戶實(shí)施統(tǒng)一性的管理，對(duì)個(gè)人賬戶實(shí)行實(shí)名制，對(duì)賬戶本人的個(gè)人信息以及聯(lián)系方式進(jìn)行詳細(xì)完備的記錄，保證個(gè)人賬戶的安全性。其次要社?；鹗杖肱c支出賬戶進(jìn)行劃分，將其劃分為統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶的形式，這樣有利于相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的工作順利進(jìn)行，不僅可以對(duì)個(gè)人資金部分進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，還可以提供清晰明了的核算清單，這樣便大大規(guī)范了社?；鸬馁~戶管理工作。

（四）加強(qiáng)社?；鸸芾淼男畔⒒潭?/p>

隨著社會(huì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，信息化發(fā)展十分迅速。信息化時(shí)代的到來(lái)給社?；鹭?cái)務(wù)工作的儲(chǔ)存以及數(shù)據(jù)的運(yùn)算提供了良好的條件，它能迅速提升社保信息的獲取進(jìn)度、信息整合程度和信息分析能力，可以更加科學(xué)合理地對(duì)信息進(jìn)行處理，提高了社?；鹭?cái)務(wù)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。由于信息化計(jì)算較為準(zhǔn)確，也減少了一些財(cái)務(wù)管理人員在具體核算中出現(xiàn)的工作失誤。并且可以進(jìn)行相應(yīng)化的信息模塊整合，讓社?；鹭?cái)務(wù)管理人員對(duì)社保收集信息有全面的了解。最后，信息化所具備的預(yù)算功能也給社?；鹭?cái)務(wù)管理工作提供了便利。它可以通過(guò)社?；鸬氖罩闆r進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，得出一些具體的結(jié)論，并給出相應(yīng)的解決措施，這就促進(jìn)了社保基金機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

目前來(lái)看，我國(guó)的社?；鹭?cái)務(wù)管理工作仍然存在許多問(wèn)題，相關(guān)政府和人員要完善社保基金制度，提高社?；鹭?cái)務(wù)人員的素質(zhì)，規(guī)范社保基金賬戶管理以及加強(qiáng)社保基金管理的信息化程度，這樣才可以讓我國(guó)的社?；鹭?cái)務(wù)管理更加的科學(xué)合理，讓我國(guó)社會(huì)保障制度服務(wù)于更多的人民。（作者單位：濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)處）