關于國有企業物資采購的幾點意見和建議

王珺瑤

摘 要：隨著我國社會經濟不斷發展，如今國有企業所面臨的市場競爭壓力也不斷增加，市場環境越來越復雜，也讓國有企業不得不注重內部結構調整與改善。對于國有企業物資采購部門，保證采購物質價格合理、質量過關是其基本義務和職責。基于此，本文首先提出國有企業物資采購的問題，并針對性提出幾點建議，最后探究了國企物資采購風險防控方案措施。

關鍵詞：國有企業;物資采購;風險;建議

一、引言

物資采購管理是國有企業日常經營管理中的重要環節，如何做好此項工作是企業發展中需要重點關注的問題。

二、物資采購相關闡述

物資采購主要是企業購入材料、商品的活動，并對采購活動發生成本進行核算[1]。物資采購在企業經營管理中占據著重要地位，通過對物資采購每個環節進行嚴格管理，更有助于采購到質優價優產品，從而實現物資采購成本控制目標。結合企業生產、經營活動，按時、按量、保質采購企業經營所需產品，可以有效提升企業的生產效益。在競爭日益激烈的市場經濟體制中，國有企業只有全面加強物資采購管理水平，才可以坐穩行業龍頭的位置，提高企業經營的利潤空間，實現長足發展目標。

三、國有企業物資采購中的問題

（一）制約機制缺乏

物資采購必須要有相應的制約機制作為支撐，部分國企在采購中出現了不規范行為，在利益驅使下出現自主采購、變相采購、脫離管理等情況，造成物資采購量超標、重復采購現象多，利用率不足，增加了企業經營成本，制約企業進一步發展。

（二）管理信息系統利用率低

信息化物資采購管理已經成為了必然趨勢，但物資采購信息化管理水平較低，不利于國企內部信息化管理改革。雖然絕大部分國企都構建了信息化系統，主要是記錄物資采購信息、信息管理，但無法實現采購流程的實時監督，壓縮了物資供應體系的利潤空間，無形中增加了企業經營成本。

（三）管理理念落后

國企采購管理工作還缺乏整體性、全面性，物資供應與企業生產不協調，物資采購沒有達到戰略高度，思想意識依然局限在完成采購任務。沒有將物資采購從作業性提升到戰略性高度。物資采購采購管理與企業發展規劃相脫節，成本核算、控制缺乏明確標準，很多采購決策都是憑借經驗。

四、國有企業物資采購的建議

（一）集中式采購管理模式

企業物資采購應順應時代發展趨勢，采用高效率、集成化管理模式。這就需要以觀念更新為主導，對組織管理方式展開整體設計：在管理思想層面上，必須要認識到集中管理模式降低企業成本;在管理目標上，積極為用戶提供高質量服務，實現企業經濟效益、服務效益的統一，突出采購管理中的價值取向;在組織機構方面，要全面強化物資采購管理，明確物資采購職能，采用統一指揮、分工明確、協調配合、層次分明的采購管理系統;在制度建設上，構建一套嚴格的工作程序、完善的采購制度，加強物資采購過程控制，讓采購決策科學化、采購渠道市場化、采購價格合理化、采購數量效益化、采購過程公開化;在供應機制方面，積極融入市場管理機制，建立健全物資采購專業協作體系，保障供應質量，打破大傳統的“大而全”供應格局;在管理技術層面上，積極利用信息化輔助管理系統，構建現代化管理平臺，利用信息系統對物資采購計劃編制、采購、存儲、配送、回收展開全過程管理[2]。

（二）構建物資采購監控機制

物資采購管理的核心環節就是監控，物資采購要重點關注價格、質量，這就需要對物資質量檢驗、付款結算整個流程進行監控，采取全過程采購管理，包括事前、事中、事后全過程管理。采購計劃作為采購活動中的前期工作，領導要做好事前審查工作，結合企業日常經營管理需求，任何采購都要向上級申報采購計劃，在上級審核中，要重點保證采購工作滿足企業發展需求，針對不合理的地方給予意見，由物資部門負責執行。在下達了物資采購計劃后，采購部門需要先做好市場調查工作，將調查結果以《采購物資價格申報單》方式向采購管理領導小組進行價格申報[3]。領導根據已掌握的價格標準對單據進行分析、評價，提出采購意見，并構建完善的經濟合同控制制度，結合合同內容對采購過程進行監督，構建封閉式質檢制度，確保采購最終質量。

（三）公開招標

公開招標可以讓市場競爭更加公平，避免“暗箱操作”行為，提升采購活動透明度，還可以直接享受競爭帶來的采購價格降低、優質售后服務，降低采購部門工作難度，節省了大量人力資源，提高企業整體效益。在公開招標過程中，一定要貫徹“三公”原則，即招標程序公開、競爭公開、授標公開，將信用、質量、價格作為先決條件，主要與信譽好、實力強的供應商合作，建立準入門檻，保證供應商或競標企業足夠優秀。為了避免人情關系影響招投標的公正性，還要委托有資質投標機構進行招標代理。

（四）推動采購管理信息化進程

積極與信息部門溝通與合作，簽訂價格咨詢服務協議，建設市場價格信息系統，系統統一提供價格信息數據，分析物資價格走勢。這樣可以讓價格信息更加公開、透明，便于相關人員及時掌握市場價格的變動狀況。確定物資品種價格的篩選標準，編制物資消耗出廠價格表，與采購價格進行對比，向采購管理領導匯報，由領導對采購價格進行考核管理[4]。再者，還需要構建獎罰機制，對采購中執行物美價廉產品采購人員給予獎勵，對高于市場均價的物資，由負責人員分析原因，定期糾正或整改，損害企業經濟效益的要給予相應懲罰。

五、加強國有企業采購風險防控的措施

（一）采購計劃方面

制定采購計劃時，采購部門要對各部門所需物資數據進行分析，根據生產經營計劃、物資庫存情況編制采購計劃。物資采購計劃執行當中，會因為受到市場價格變動導致采購計劃無法準確進行，需要企業與供應商簽署長期限價合同，依照合同標準價格供貨。構建完善的物資采購的反饋機制，對不符合標準的采購計劃內容進行調整。

（二）請購環節方面

進一步完善采購申請制度，結合崗位分離原則設置各個采購相關崗位，明確每個崗位單位職能和審批程序。針對特殊的物資采購環節，在兼顧國企物資采購制度、風險控制基礎上，可以適當的減少中間審批環節。在采購申請審核當中，需要掌握企業生產實際情況，判定采購申請所需物資數量、規格、質量等是否滿足生產需要，是否存在采購量過多、規格質量等級不足等情況。

（三）采購價格方面

全面加強采購價格管理，構建完善的采購定價機制，結合國家推出的招投標法律法規進行采購活動，保證報價口徑的統一性，認真執行比貨比價，貫徹質量與成本兼顧原則，選擇滿足企業物資需求的供應商。積極搜索所采集物資的市場價格水平，時刻跟蹤市場物資價格波動，構建采購價格歷史臺賬，掌握市場動態，預判采購價格變動趨勢，為后續制定采購計劃奠定基礎。

（四）簽訂合同方面

提高對采購合同的重視程度，專門設置采購合同管理崗位，定期對采購人員展開專業性培訓，保證合同簽訂質量[5]。法律部門要對合同管理人員定期展開指導，檢查合同的執行情況，對不符合企業合同管理方案的合同要及時提出整改措施。財務部門要時刻關注合同中的財務條款，包括付款方式、時間節點等提出相關建議，規避財務風險。采購部門要時刻關注實際采購行為是否符合合同標準、有無漏洞，并及時向相關部門提示違約風險。

（五）驗收與付款方面

驗收人員根據合同內容對送貨單、發票明細、物資質量與數量進行清點入庫，不合格產品一律退回，運輸損壞產品要查明原因，并要求供貨方補發。對物資發票、物資數量核對，做好付款審批手續的付款申請，在準確無誤之后才可以支付貨款。對于大額度場預付賬款，要充分分析合同條款、物資采購往來賬單，對付款流程追蹤審查，發現異常情況及時處理。

六、結語

國有企業物資采購必須要遵循全面性原則，注重細節的掌控，避免物資采購流程中出現盲目和空白，可將精細化采購管理滲透到每個環節，展開全過程管理，這樣才能夠發揮物資采購管理效用，降低物資采購風險，提高企業的綜合效益。

參考文獻：

[1]鐘楊.加強物資采購監督與管理的幾點建議[J].城市建筑，2016（21）：364-365.

[2]王英門.關于企業物資電子采購平臺建設的幾點思考[J].中國商論，2017（26）：25-26.

[3]王果.淺談國有企業的物資采購管理[J].建筑與預算，2018（5）：26-28.

[4]王震峰.關于抓好企業物資采購管理工作的幾點對策[J].科技經濟導刊，2017（32）：209.

[5]韋寶峰.國有企業物資采購計算機審計方法研究與應用[J].現代經濟信息，2016（18）：666-668.