公路施工項目的成本控制方法和成本管理

段衛

摘? ?要：成本控制與管理在各種施工過程中都是一個非常重要的一個環節。在公路施工企業中標公路工程項目后，如何增強項目成本管理，進而通過成本管理提高公路施工企業的經濟效益，是目前每個公路施工企業和項目管理人員所應認真思考的嚴峻問題。筆者僅就此問題結合自身工作經驗，粗略淺談一下自己的幾點工作方法與工作經驗，與各位同仁一起共同學習和提高公路行業成本管控水平。

關鍵詞：公路施工? 成本管理

1? 影響公路施工成本的主要因素

公路工程項目施工中，施工成本是指從項目的招投標階段、項目部成立直至項目竣工所發生的全部費用。因受項目所在地的地質條件、環境因素、人文特點、地域風俗、經濟市場規律、當地政策等方面及企業內部制度、公司決策、材料供應、機械設備配備、作業隊伍綜合素質、技術人員的技術水平等多方面因素影響，所以在項目推進過程中，影響公路項目成本的因素主要有如下幾個方面。

1.1 成本管理制度體系不夠健全

大部分公路企業管理者沒有在項目一線的崗位工作過，項目實際管理經驗相對缺乏，所以企業管理者在進行項目成本管理時也忽視成本管理制度對項目及公司整體經濟效益影響到底有多大。有些企業雖然有成本管理制度，但也不夠健全，且僅僅停留在紙上，沒有能將成本管理制度有效落實。

1.2 編制的施工組織設計不夠完善

項目施工組織設計是全面反映項目擬實施計劃的指導性文件，施工組織設計所涵蓋的范圍比較廣泛，包括施工的技術、經濟和管理文件，也是指導施工的重要依據和宗旨，編制施工組織設計水平的高低直接影響公路項目成本的高低。但在投標過程中往往因投標期間時間緊張，不能良好的理解招標圖紙的設計意圖，缺乏對項目所在地的地質條件、環境因素、人文特點、地域風俗、經濟市場規律、當地政策等方面的了解，編制的投標書中施工組織設計較為空洞，不能完全作為指導施工的依據文件。

1.3 作業隊伍的調整與管理松懈

參與項目的作業隊伍主要承擔著項目現場工作任務，作業隊伍流動性較大，作業人員流動性更大，作業隊伍和作業人員的綜合素質往往無法短時間內得到很客觀的評價與考核，作業隊伍素質的高低、作業質量的好壞對項目成本控制影響很大。

1.4 材料控制不嚴

在公路項目施工中，項目部在進購材料的環節，經常存在無計劃地盲目采購的現象，采購計劃隨意起草，無前瞻性，大部分材料在項目急需時才進行采購，有時僅通過現場技術人員的通知采購員，采購員在項目經理處審批后就可以購買，缺乏材料用量的綜合合理測算。

1.5 機械設備的管理缺乏

設備管理人員缺乏設備專業培訓、學習，設備管理方面的業務水平比較低，現場設備管理經驗相對較少，同時近幾年在新形勢下企業快速發展，采購的設備種類繁多，相應設備管理很難跟上，設備管理人員對設備性能、原理方面的知識尚未及時和完全的消化和吸收，離企業設備管理的目標要求存有較大的差距。

2? 采取有效的控制手段嚴格控影響成本的因素

2.1 建立成本管理制度體系

建立項目成本管理制度體系的是降低項目成本的有效前提，是公司發展所必須面對的壁壘，由公司職能部門、項目部負責人、各部室、各作業隊等對項目成本進行多方位、多角度、多層次的管理，按照既定成本目標定審結合、劃分職位、明確責權、分工協作、協調控制。做到在成本管控方面全員管、控有力結合，事事有人負責，事事有人監督，對可能出現的對成本控制不利的情形能及時制止，及時消除隱患。

2.2 科學合理的編制項目施工組織設計

項目施工組織設計作為有效控制項目全過程實施時各項工作的技術、經濟、組織施工要素的手段，在項目管理和項目實施中占有非常重要甚至舉足輕重的作用。各單位、分部、分項、檢驗批工程的作業程序的安排是隨著項目的設計、施工條件限制和功能的不同而隨時變化的，不光有固定作業程序，還有工作面的交叉作業調節、管理人員、作業人員等方面的主觀努力，所以在編制施工組織設計和現場組織作業時要認真對待。施工組織的編制和現場組織施工必須有力的結合、調整、驗證，共同組成了控制項目成本的綱領性文件。

2.3 加強作業隊伍的調配與管理

根據項目的進度計劃、施工階段的劃分、各工種的勞務人員的需求，編制適應項目實施的勞動力需求計劃，根據項目進度計劃的進展狀況，由項目主要負責人及相關人員制定各作業隊伍的勞動力進退場時間，提前提出進場計劃、調整計劃及退場計劃，有效的控制勞務成本的浪費。

在項目實施過程中，根據實際情況項目部主要負責人可制定有效的激勵措施，極大限度的調動作業人員、作業隊伍的工作積極性，為降低項目成本的奠定基礎。做好作業隊伍的后勤保障工作。使作業隊伍、作業人員能安心在現場工作。

2.4 做好材料管控工作

在項目材料詢質、詢量、詢價階段要確保料源充足。在項目準備階段熟悉設計圖紙及施工計劃并擬定各類材料的用料數量、用料計劃，對各種所需材料的貨源、品質、儲量、運距等進行全面考察，編制出符合項目的詳細進料計劃，在施工階段能確保各類材料、物資的正常供應。

2.5 做好機械設備管控工作

通過培訓力爭實現在設備操作和保養方面實現：將復雜的事情簡單化;將簡單事情標準化;將標準化的事情經常化;將經常的事情習慣化;將習慣的事情“傻瓜”化。搞好管理，增強企業競爭力，改善設備、操作人員的工作環境，消除設備常見“跑、冒、漏、滴”和“臟、亂、差”狀況，保證設備和設備操作人員的安全生產，提高與設備相關的員工整體業務素質，對提高企業整體設備管理水平，提高企業經濟效益，增強企業行業競爭力具有十分重要的意義。

2.6 圍繞項目成本目標，加強預測與控制

在施工過程中加強變更、追加、索賠等工作。及時編制施工預算、成本測算報告、目標成本與實際成本對比報告，定期召開工程成本分析會，對工程成本進行有效控制。

建立項目成本核查常態化管控機制，達到使用有記錄，消耗有定額，統計有報表，損耗有分析，偏差有對策，定期召開責任成本分析會，總結經驗，彌補不足，降低成本，提高效益。

2.7 有效控制項目工期

有效的控制工期也可以更大限度的降低項目成本，所以，實行項目目標工期責任制可以更好的節約項目的時間成本，極大限度的保證項目的成本在可控范圍內。

根據本工程特點及投入的人力、機具以及現場環境因素，擬對本工程按單位工程劃分施工區域施工，以本項目修建的道路為主線，各專業工程根據進度安排穿插流水施工。工程進入專業施工時，實施交叉作業，使各工種同時穿插進行施工。

3? 結語

我國公路工程施工中成本控制管理工作對于施工建設具有重要意義，從公路施工的人員、材料、設備、施工、工藝、環境管理等等方面入手，做好公路工程施工成本控制與管理措施，制定嚴格具體的成本控制措施，從而為整個公路施工過程進行施工指導，有效控制施工成本，提高項目和公路企業經濟效益。

參考文獻

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