民建施工安全管理研究

王華

摘? ?要：施工階段是民建工程的主要階段，安全管理是民建施工管理的重點(diǎn)。安全管理不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，也和民間工程的進(jìn)度管理、成本管理有著密切的關(guān)系。當(dāng)前，民建施工安全管理在安全意識(shí)、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)巡查以及監(jiān)督考核等層面存在一些問題，研究基于此，提出了相應(yīng)的解決策略，包括加強(qiáng)安全教育、編制技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查、落實(shí)監(jiān)督考核等。

關(guān)鍵詞：民建工程? 施工? 安全管理

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各類民建工程在全國(guó)各地紛紛涌現(xiàn)。施工階段是民建工程的主要階段，而安全管理則是施工管理的重點(diǎn)。安全管理不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，也和民間工程的進(jìn)度管理、成本管理有著密切的關(guān)系。然而，受各種因素的影響，現(xiàn)階段民建施工安全管理中存在的不少的問題，每年因安全管理不到位而導(dǎo)致的工程事故同樣不少。

1? 民建施工安全管理中的常見問題

民建施工安全管理中存在著一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先，安全意識(shí)不高。一線施工人員乃至施工管理人員普遍存在安全意識(shí)不高的問題。一線施工人員多為農(nóng)民工，受教育水平有限，缺乏現(xiàn)代作業(yè)的安全意識(shí)，在施工中存在許多違反安全制度的行為，最為典型的便是不遵守規(guī)矩佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)措施，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。而施工管理人員則缺乏安全教育的意識(shí)，未能結(jié)合施工人員安全意識(shí)不高的現(xiàn)象采取有效的安全教育措施，進(jìn)一步影響了安全管理的實(shí)效;其次，施工技術(shù)不規(guī)范。民建工程施工涉及到大量的技術(shù)，施工技術(shù)是否具有規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性，對(duì)施工安全有著重要的影響。然而，民建施工中普遍存在技術(shù)不規(guī)范的現(xiàn)象，一方面，不少施工人員對(duì)技術(shù)規(guī)范性缺乏正確的認(rèn)知，僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)來施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量與預(yù)期效果有很大的差別，也極大地增加了施工安全風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，施工單位未能從技術(shù)控制的角度出發(fā)做好技術(shù)規(guī)范的編制乃至技術(shù)交底工作，進(jìn)一步影響了施工安全管理的效果;再次，現(xiàn)場(chǎng)巡查不利。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是民建施工安全管理的核心，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全隱患極多，稍有不慎，便可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，比如，機(jī)械設(shè)備需要定期檢修維護(hù)，否則容易出現(xiàn)設(shè)備故障，增加操作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，施工單位雖然已經(jīng)在推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，但存在流于形式的問題，很多時(shí)候巡查的時(shí)候安全風(fēng)險(xiǎn)防范得到了重視，一旦巡查結(jié)束，便一切照舊，根本無法實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo);最后，監(jiān)督考核缺位。施工安全管理是工程施工管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安全管理的監(jiān)督考核對(duì)強(qiáng)化安全管理的效能有著非常巨大的影響。但在當(dāng)前的民建施工安全管理中，安全管理監(jiān)督考核通常處于缺位的狀態(tài)，不少施工單位根本沒有設(shè)置專門的監(jiān)督考核主體，監(jiān)督考核無法深入開展，不僅如此，一些施工單位在監(jiān)督考核中沒有形成有效的指標(biāo)體系，也未將考核結(jié)果應(yīng)用到管理實(shí)踐中。

2? 民建施工安全管理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)安全教育

施工人員是施工安全管理的重要對(duì)象，施工人員自身安全意識(shí)不高也是施工安全管理中的難點(diǎn)。對(duì)此，民建施工安全管理中必須將加強(qiáng)安全教育作為首要內(nèi)容，從以下幾點(diǎn)出發(fā)，采取好措施，首先，提高安全教育意識(shí)。“工欲善其事，必先利其器”，安全教育是施工安全管理中的基礎(chǔ)性工作，施工單位必須具備高度的安全教育意識(shí)，能夠從施工安全的高度出發(fā)，健全安全教育制度。其次，豐富安全教育內(nèi)容。安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性的教育，施工單位除了開展一般性的安全宣傳外，更好結(jié)合民建施工常見的安全問題以及典型的安全風(fēng)險(xiǎn)，開展深層次的安全教育，有效扭轉(zhuǎn)施工人員安全意識(shí)不高的問題;最后，創(chuàng)新安全教育形式。一線施工人員的受教育水平普遍不高，因此，施工單位在安全教育中要從一線施工人員自身的特點(diǎn)出發(fā)，采用他們易于接受的安全教育形式，將理論教育與實(shí)踐教育結(jié)合起來，發(fā)揮好案例、視頻等在教育中的作用。

2.2 編制技術(shù)規(guī)范

技術(shù)問題始終是困擾民建施工安全管理的主要問題。對(duì)此，施工單位要從以下幾點(diǎn)出發(fā)，采取好措施，首先，編制技術(shù)規(guī)范。民建施工涉及到大量的施工技術(shù)，可以說，每一道工序均有不同的技術(shù)。為了提升民建施工的規(guī)范性，減少因技術(shù)問題而導(dǎo)致的安全事故，施工單位要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，編制技術(shù)規(guī)范，使施工人員在操作中有據(jù)可依，提升施工安全管理的水平;其次，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。如前所言，民建工程一線施工人員多數(shù)為農(nóng)民工，他們受教育水平有限，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但技術(shù)水平整體不高，且很容易陷入經(jīng)驗(yàn)陷阱中，乃至引發(fā)安全問題。施工單位要定期開展技術(shù)培訓(xùn)工作，以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和模擬施工的形式來提升施工人員的技術(shù)水平;最后，嚴(yán)格技術(shù)交底制度。技術(shù)人員要在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，展示工序的施工要點(diǎn)以及常見問題。特別是在復(fù)雜工序的施工中，更要進(jìn)行重復(fù)交底，確保施工人員完全掌握了施工技術(shù)的要點(diǎn)。

2.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查

現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱是施工安全管理中最為典型的問題，這使得民建施工中存在著大量的安全隱患，施工單位要從強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查的角度出發(fā)，采取好措施。首先，制定常態(tài)化的巡查制度。施工現(xiàn)場(chǎng)巡查最忌“一曝十寒”。為了對(duì)全體人員形成有效的震懾與警戒，施工單位要制定并完善巡查制度，采用定期巡查與臨時(shí)巡查相結(jié)合的模式，打造常態(tài)化的巡查制度，推動(dòng)巡查制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而最大限度地降低安全事故的發(fā)生率;其次，優(yōu)化巡查主體。巡查隊(duì)伍以一線施工人員為主，采用輪流巡查的模式，同時(shí)，巡查隊(duì)伍中至少配備一名專業(yè)人士，重點(diǎn)檢查施工技術(shù)的規(guī)范性。這樣不僅可以有效提升一線施工人員安全管理的積極性，也能強(qiáng)化巡查隊(duì)伍的專業(yè)性，一舉兩得。最后，加大懲戒力度。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡查中所暴露出來的問題，施工單位要加大懲戒力度，比如在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全教育警示欄，將存在安全問題的員工曝光，以樹立反面典型的形式來提升施工人員安全管理的意識(shí)。

2.4 落實(shí)監(jiān)督考核

監(jiān)督不到位是民建施工中安全問題屢發(fā)的主要因素，對(duì)此，需要從以下三點(diǎn)采取好措施，首先，明確監(jiān)督主體。為了使監(jiān)督考核能夠穩(wěn)步、有效的推進(jìn)，施工單位要設(shè)立專業(yè)化的監(jiān)督考核主體，比如安全監(jiān)督委員會(huì)。安全監(jiān)督委員會(huì)全面負(fù)責(zé)施工安全管理的各項(xiàng)事宜，并直接對(duì)施工單位的最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)。其次，細(xì)化考核指標(biāo)。考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)要遵循因崗制宜的基本原則，從員工所處的工作崗位出發(fā)，設(shè)置針對(duì)性、系統(tǒng)性強(qiáng)的考核指標(biāo)，使考核指標(biāo)能夠全面覆蓋員工的工作范疇，強(qiáng)化監(jiān)督考核的實(shí)效性。最后，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。考核結(jié)果必須應(yīng)用到管理實(shí)踐中，才能真正發(fā)揮監(jiān)督考核的作用。施工單位在深入開展考核活動(dòng)的同時(shí)，要將考核結(jié)果應(yīng)用到日常管理中，比如薪酬管理、崗位管理中。以薪酬管理為例，根據(jù)施工人員在安全管理中的表現(xiàn)，安全監(jiān)督委員會(huì)給出相應(yīng)的得分，不同得分等級(jí)的施工人員在薪酬上有一定的差異性，這樣能夠形成良好的激勵(lì)機(jī)制，促使施工人員重視安全管理。

3? 結(jié)語

對(duì)民建施工而言，安全重于泰山。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷規(guī)范以及安全管理的日益深入，民建施工安全管理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但從當(dāng)前民建施工安全管理的現(xiàn)狀來看，存在的問題同樣不少，一些問題甚至非常嚴(yán)峻，不僅對(duì)工程的安全、效益形成了負(fù)面影響，對(duì)我國(guó)民建事業(yè)的健康發(fā)展也帶來了不小的危害。因此，必須立足于民建施工安全管理的現(xiàn)狀，從加強(qiáng)安全教育、編制技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查、落實(shí)監(jiān)督考核等角度采取好措施。

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