高速公路運營效益評價指標體系探索

王楠

摘 要：高速公路運營是一個復雜的科學管理體系，近年來高速公路經營企業對運營期間效益分析評估的重要性認識有了一定的提高，也進行了一定的探索性分析與研究，但分析評價的方法缺乏詳細的系統性的研究。本文通過分析對高速公路經營企業效益起決定作用的因素，并加以深入探討，從評價指標的重要性和關聯度兩方面，運用問卷調查法和聚類法對指標加以篩選，構建運營效益評價指標體系，將來的高速公路運營工作提出理論指導。

關鍵詞：高速公路;運營效益;評價指標

一、評價指標設置的原則

評價指標體系的建立，主要工作就是從不同層級不同方向對高速公路運營效益有所體現的量化指標的信息系統。組成這個信息系統的所有單元都是能夠反映評價對象特征的信息化指標，而各指標之間的相互關系就是系統結構。當運營管理者需要構造和設置各種指標的評價體系時，為能嚴謹、準確地對運營效益指標加以評定，應遵循以下原則。

科學性：指標評價體系從各相關指標的構成到其系統結構、從指標的測度內容到測度方法都必須客觀、準確，所選的指標應該準確地、全面地反映運營期間效益的影響特性，保證評價結果的科學性。

獨立性：由于后期要進行綜合評價的權重分配，因此在選取評價指標時應關注是否沒有重疊，能否相對獨立地體現需要的內容。

系統層次性：因為各評價指標的相對獨立，則按照其對運營效益的影響力分出相應層次。并且要求其具有明確的相互關系，合理的權重分配，這樣有利于在指標選取的基礎上順利建立指標體系。

動態與靜態相結合：動靜結合這一原則在評價指標的設立時是重要的，而且，需要相對穩定，這樣才能探索運營效益評價管理體系的全過程。

二、高速公路運營效益評價指標體系的構建

（一）評價指標的初選

根據上述指標選取的原則，本人查閱了大量的關于高速公路運營效益相關的書籍、期刊等，對研究學者們普遍關心的指標加以規范化合并，將運營效益評價指標體系劃分為三個層次，即目標層，準則層和指標層。其中：（1）目標層：高速公路運營效益評價。（2）準則層：通過參考相關文獻資料同時咨詢行業專家意見，本文將準則層分成四個方面，分別為：運營組織效率、運營財務效益、運營服務水平、運營管理水平。（3）指標層：根據準則層進行考慮選擇評價的具體指標，初選了人員編制、資本運營狀況、運營收入、運營凈利潤率、通行能力、行車舒適度、勞動效率等36個細化指標。

（二）基于問卷調查的運營效益評價指標的提取

1.調查問卷的設計

首先，根據需要調查內容，將指標體系中每一層次的各個指標，共計36項，編寫入問卷。為了提高各項指標重要性的辨識度，將指標變量按重要程度賦予量值，一般將重要程度分為5級，并對每一級對應賦予分值，即：極重要（5分）、很重要（4分）、重要（3分）、一般（2分）、不重要（1分）。

2.調查對象的確定

考慮到此次問卷調查表中涉及的指標數量，為提高數據收集的可信度和效度，將問卷調查的樣本規模確定為110-120個。由于高速公路行業運營專業性較強，調查對象需要從有行業服務背景的專家和中高級管理者中進行篩選。調查對象最終由市高速行業主管部門、公路協會、高速公路經營企業、高速公路交警、路政機構的專家和中高層管理人員組成。

3.問卷調查的實施

在問卷發放階段，采取E-MAIL的方式，發出問卷76份;采取信函方式，發出問卷45份。在問卷收回階段， E-mail問卷收回70份，信函問卷收回42份。通過仔細篩查，共有106份問卷有效，基本達到預期目標。

4.初選評價指標的提取

參照專家評分結果，對于結果為不重要的予以刪除，從而形成一個新的指標集。隨后，又從中調查者中選取近30余名專家對評價指標加以優化，經過專家們幾輪的打分，專家意見趨向統一，從運營效益評價初選的指標中，篩除包括運營組織效率的“組織機構合理性”“員工受教育程度”和“資源利用”指標;運營服務水平的“新用戶獲得率”指標;運營管理水平的“車道平均人數”和“雇員流失率”指標，最終形成基于專家打分的運營效益評價備選指標。

（三）基于聚類法的運營效益評價指標確定

在運營效益評價指標體系的確定過程中，經過參考文獻法和問卷調查法篩選出來的指標是具有完整性和有效性的。但是，在整個指標體系中某些指標雖然重要但其關聯度較大，也可以說是重復的指標，因此就需要對指標進行定量篩選。目前，使用的方法包括：主成分分析法、模糊聚類法、系統聚類法等。在本文中將采取模糊聚類法。

1.工作原理

聚類法工作大體按以下步驟進行：

第一步：確定分類對象全體，假設為X（成為樣本），X={x1 ，x2，…，xp }，

每一個樣本xi都是由一組變量組成，即式（3.1）：xi=（xi1， xi2， …，xin）， i=（1，2，…，p）? ? ? ? ?（1.1）

第二步：確立變量的模糊關系

q（■）=（rij）pxp ∈μpxp? （i=j=1，2，…，p）? ? ?（1.2）

確定rij的方法有許多，例如：主觀評價法、最大最小法、算術平均數法、數積法等等。在具體應用中，需要結合應用的實際情況以及指標的復雜程度來進行確定。

第三步：依據模糊關系，進行分類，本文使用等價閉包法。

q（■）=Unk=1■k， 其中q（■）為■的等價閉包，k≤log2n? ? ?（1.3）

然后確定判斷矩陣：X■? X■? ?…? ?X■X■? X■? ?…? ?X■∶? ? ?∶? ? ?…? ? ∶X■? X■? ?…? ?X■

其中：Xij=1 rij≥0 rij

在xij=1時，在水平? 下可以歸為一類。

2.指標篩選

按照上述步驟對運營效益評價指標進行篩選，指標間的關聯度本文通過征詢專家小組的意見，經過協商討論后，以1至9為標度，按? 取值? 的不同范圍加以歸類。? 取值在[1，0.9]的分類共有18個;取值在[0.7，0.9]的為13個;取值在[0.7，0.5]的分類個數是4個;取值在0.5以下的為3個。模糊聚類分析結果見表1.1。

根據上表顯示的運營效益評價指標聚類的結果，對指標關聯度較高的加以整理匯總，選取最具代表性的指標在下一階段進行評價研究。具體評價指標篩選情況見表1.2。

（四）高速公路運營效益評價指標體系

高速公路運營效益是一項由許多因素交織在一起，相互依賴、相互作用的復雜過程。基于上述研究，對各評價指標進行了修正，并重新加以編號后，高速公路運營效益評價指標體系便已構成。在該體系中，目標層為高速公路運營效益;在準則層中，運營組織效率涉及3個指標，運營服務水平涉及5個指標，運營財務效益包含6個指標，運營管理水平包含3個指標。如表1.3所示。

本文從高速公路運營特點出發，以運營效益評價的主體內容為對象，遵循科學性、可行性、系統行等原則，通過專家問卷調查、聚類法對初選指標加以篩選，剔除關聯度高的指標，構建了包含運營經濟效益、運營組織效率、運營服務水平、運營管理水平四方面的效益評價指標體系，為將來的高速公路運營效益評價工作提出理論指導。

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