探討新形勢下疾控中心財務管理中的問題與對策

劉瓊

摘 要：疾控中心的主要工作內容是疾病預防以及其他對人們身體健康造成影響的因素控制?，F如今，在降低社會疾病發生率方面獲得了良好反響，保護人們的身體健康，促進社會和諧發展。新形勢下，疾控中心工作越來越復雜，受會計制度改革深，財務管理受到沖擊，暴露出諸多問題。因此，疾控中心如何做好財務管理成為主要研究內容，要求保持清醒頭腦，制定科學、有效的應對方案，推動財務管理規范化、持續化。

關鍵詞：新形勢;疾控中心;財務管理;存在的問題;解決對策

財務管理是疾控中心疾病預防工作開展的基礎前提，加強財務管理有助于資金合理分配，更好地開展疾病控制工作，保護人們的生命安全，營造良好的社會環境。新形勢下，財務管理要積極轉變思路，加大管理力度，調整管理方案，促進財務管理走向更高領域。近年來，我國對疾控中心加大了管理的重視程度，給予一定的財政支持，為財務管理工作的持續性開展創造了條件。

1 ? ?疾控中心財務管理必要性

（1）財務管理必要性：財務管理關系著疾控中心工作的開展，只有充足的資金流動，才能保證單位穩定運營。第一，財務管理確保資金科學、協調分配。第二，財務管理有助于資金合理利用，根據計劃支出，避免非計劃性支出[1]。

（2）財務管理特點：疾控中心具有公益性、事業性特點。第一，作為事業型單位，職能劃分明確、簡單，財務管理內容單一，以藥物收支、經濟支出、薪酬為主。第二，作為公益性單位，資金來源單一，依賴于國家財政支持和事業收支。其中，財政支持有限，單位活動開展受到限制，而且事業收支也并不可觀。因此，更有必要做好財務管理，加大成本管理，提高衛生服務標準，實現社會效益最大化。

（3）財務管理內容：財務管理重點在于提高資金利用率和物資安全性，包括成本管理、考核、應收賬款、疫苗資產管理。其中，管理水平影響著疾控中心效益，還需從核算、分配歸集入手，進行適宜的科目、方法以及成本耗費分析。因收賬款關系著財務損失與風險，所以應創建催收制度，增強管理考核。疫苗資產管理為疾控資產，收支效益是疾控中心的主要職責，具有重要作用。

2 ? ?疾控中心財務管理存在的問題

（1）缺少財務管理認知。從劃分屬性看，疾控中心具有事業性特征，財務管理單一。防疫工作需要依靠財政支持，財務管理目標定位模糊，缺少對財務管理的認識。很多人錯誤地認為財務管理就是單一的資金管理，缺少深刻認知和重要性認識，比如：成本核算、財務分析、內控。其中，核算局限于預算會計制度，經濟負擔小、經濟責任模糊。所以，疾控中心財務管理積極性不足，缺少成本與效益方面的重視。

（2）缺乏管理制度。疾控中心歸屬于國家，財務管理人員思想意識淡薄，工作過程中原則性不強，沒有科學、高效的資金管理機制，制度執行力不強，導致財務管理弱化。

（3）資金管理疏漏。疾控中心屬于國家衛生部，監督體系不完善。所以，財務管理中極易疏忽，比如：以資金返還、虛列支出的形式進行轉賬。工作重心模糊，成本核算、管理不完善，存在輕管理問題，缺少固定資產折舊核算、應收賬款管理等。經濟狀況分析片面、滯后，難以為正確決策提供依據。成本核算形式不夠精細化，對疾病防控中的資金利用帶來抑制[2]。

3 ? ?疾控中心財務管理應對策略

3.1 ?增強財務管理重視程度，健全管理機制

領導干部加強對財務管理的重視，對管理人員進行培訓教育、合理分配，增強財務管理認識。同時，做好內部控制，要求必須明確每一筆收支并協調控制，提高管理水平、風險認知能力，實現資金利用最大化。健全的管理機制是財務管理的依據，因此，健全管理機制是做好財務管理的有效路徑。

3.2 ?明確財務管理目標

財務管理不僅要做好成本管理，還要重視資金效益發揮，加強風險管理。首先，明確成本耗費，確保每一筆錢合理利用，保證經濟活動的持續跟蹤。其次，做好應收賬款、預收賬款、預付賬款控制，完善現金流管理，避免影響疾控中心工作開展。創建應收款催收機制，結合賬款內容分析賬齡與風險，創建激勵機制與懲罰機制，確?？焖偈栈刭~款，避免壞賬[3]。

3.3 ?加強內控管理

管理人員必須要深刻意識到內控的重要作用，創建良好的控制環境，制定控制政策，加大監管與信息交流，創建人、財、物集成化的內控系統。財務管理中，第一，發揮會計反映與監管職能，資產記錄。結合會計制度反映財務情況與結果，掌握業務流程與業務屬性，明確目標、控制內容，保障資金的科學應用，避免損失。第二，創建財產定期盤點機制與審核機制。要求在一定時間內清查財產，核查賬存與實存，尤其是固定資產交付、維護、報廢清理、疫苗采購等。

3.4 ?創建信息管理系統

新形勢下，信息管理系統可以降低人為偏差率，具有精準性、穩定性的優勢。系統能夠自主搜集并處理數據、統計報表，縮減了人力投入，提高了工作效率，確保財務管理規范化、標準化，糾正不正之風。尤其是傳染病疫情緊急反應能力與處理能力的加強，推動了疾病防控水平的提高[4]。借助計算機網絡實現財務管理，跟上現代化發展腳步，學習先進管理知識，便于推動管理進步。

3.5 ?完善成本核算機制

疾控中心運營中成本消耗是重要內容。筆者認為，材料支出、福利、薪酬、水電等也要列入財務管理活動中，做好間接成本統計，例如：設備折舊、固定資產折舊、維修等。

4 ? ?結語

新形勢下，疾控中心財務管理應從提高管理理念、加強內控、創建信息管理系統入手，提高管理效果與科學內控。近年來，疾控中心工作趨于現代化、多元化，推動財務管理走向科學化、規范化。在實際中，要積極轉變財務管理方式，健全管理制度，提高管理人員專業水平，只有這樣，才能保證財務管理工作高效完成，疾控中心經濟活動正常運營。

[參考文獻]

[1]王增紅.中小企業財務管理存在的問題及對策[J].現代農業，2018（12）：55-56.

[2]曹薇.互聯網時代下疾病預防控制中心財務管理信息化建設研究[J].中國保健營養，2018（22）：14-15.

[3]張愛珍.對縣級疾病預防控制中心加強財務工作點滴思考[J].今日財富，2018（24）：22-23.

[4]馬玉.淺論新形勢下事業單位財務精細化管理對策[J].今日財富，2018（10）：33-34.