阜新市秸稈綜合利用情況

裴海全

摘 要：為適應秸稈綜合利用政策要求，介紹了阜新市秸稈綜合利用情況，總結了阜新市秸稈綜合利用的新模式、新機制以及取得的成效。

關鍵詞：秸稈綜合利用;模式;成效

中圖分類號：F323;S38??????? 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.109

為提高農作物秸稈綜合利用率，充分發揮農作物秸稈資源效益，阜新市積極開展農作物秸稈綜合利用工作。著力引進農作物秸稈利用企業，認真總結和積極推廣秸稈利用新模式。惠農生物質熱電、遼寧祥和牧業、遼寧田園等秸稈綜合利用企業的投產運行，對全市農作物秸稈綜合利用的促進作用逐步顯現。

2019年全市玉米、花生等主要農作物秸稈可收集資源量為250.4036萬t。秸稈利用總量達227.5364萬t，秸稈利用率達到90.86%。其中肥料化利用23.2383萬t，占比9.28%;飼料化利用133.4937萬t，占比53.11%;燃料化利用63.6944萬t，占比25.44%;基料化利用5.01萬t，占比2%;原料化利用2.1萬t，占比0.84%，農用比例達到75%。

1 秸稈綜合利用工作推進情況

1.1 加強領導，健全工作機制

阜新市農業農村局成立了由主要領導任組長的全市秸稈綜合利用工作小組，負責統籌協調全市秸稈綜合利用工作和重點縣相關工作，對各項工作部署落實情況進行督促檢查。各縣、區農業主管部門成立了行動實施領導小組，明確責任、強化措施、確保實效。

1.2 制定方案，明確政策導向

為充分發揮秸稈資源效益，確保全市秸稈處理行動有序推進，我市結合實際，制定了《阜新市2019年農作物秸稈綜合利用項目實施方案》（阜農發〔2019〕323號），明確規定了我市秸稈綜合利用的目標、原則、重點工作及措施等內容，為2019年秸稈綜合利用工作指明了方向，提供了依據。

1.3 強化政策，做好宣傳引導

結合秸稈禁燒工作，組織縣、鄉、村三級，通過進村入戶、召開現場觀摩會議等多種形式，廣泛開展農作物秸稈綜合利用典型宣傳，培訓人員810余人次，營造良好的工作氛圍。

1.4 突出重點，創新秸稈利用模式

利用自身優勢，結合產業發展現狀，合理確定秸稈綜合利用的結構和方式。以遼寧祥和秸稈膨化飼料項目、阜蒙縣惠農生物質熱電聯產項目、遼寧田園生產食用菌項目為主體，形成了可復制、可推廣的農作物秸稈綜合利用模式。

1.5 項目帶動，多方結合推進秸稈綜合利用

推廣普及保護性耕作技術，以實施玉米秸稈直接還田為重點，結合秸稈腐熟還田、堆漚還田以及秸稈有機肥生產等，科學合理地推行秸稈還田技術。一是加大宣傳力度，重點宣傳秸稈還田的好處，依托國家購置補貼的政策，強化玉米聯合收獲、玉米秸稈粉碎還田、秸稈撿拾打捆等重要機械的宣傳。二是積極鼓勵鄉鎮、村和農民購買玉米聯合收獲機、玉米秸稈粉碎還田機等，做好技術指導工作。三是落實好秸稈離田、還田農機補貼政策和秸稈機械化還田項目。

1.6 技術支撐，確保秸稈綜合利用項目順利實施

依托遼寧省農科院等科研單位，加強秸稈綜合利用技術的研究和推廣，確保項目順利實施。同時與遼寧省農業機械化研究所簽訂了技術服務委托協議，協助試點縣制定秸稈綜合利用實施方案及規劃，開展秸稈綜合化利用技術調研和試驗研究，開展秸稈綜合利用技術指導與咨詢服務等，效果良好。

1.7 整合資源，完善工作扶持政策

對合作社組織選用的農機具，及時辦理農機補貼;將合作社及企業所需電力配套，納入農網改造工程，同時享受農用電價格;優先解決企業用地指標，并及時解決臨時占地問題;落實免稅政策;為秸稈運輸車輛發放綠色通行證，切實解決秸稈轉運不暢的問題。

2 取得的主要成效

幾年來，通過實施農作物秸稈綜合利用處理行動，我市農作物秸稈綜合利用水平明顯提高，建立了秸稈綜合利用和收儲運長效機制，形成企業、農戶、社會均受益的良性循環體系，使我市農作物秸稈產業化程度得到有效提升。

（1）全市秸稈綜合利用率達到90.86%，比2018年提高0.22個百分點。

（2）秸稈焚燒火點數明顯下降。重點縣地區保持全年秸稈焚燒衛星遙感巡查監測通報0火點數。

（3）通過中央資金帶動，整合相關項目資金，帶動財政資金投入0.4億元。

（4）秸稈收儲體系逐步完善，收儲能力明顯提升。農作物秸稈綜合利用項目使農機大戶、農業專業合作社等新型社會合作組織迅速壯大。2019年我市收儲主體新增21處，收儲能力達到282.5萬t，比2018年增長6.2個百分點。

（5）探索出秸稈綜合利用五大模式。一是免耕秸稈覆蓋還田肥料化循環利用模式：玉米聯合收獲機或單一秸稈粉碎還田機將摘穗后的玉米秸稈粉碎還田，形成秸稈覆蓋→深松（2～3年一次）→免、少耕播種→藥劑除草;或二次秸稈粉碎還田→深翻掩埋秸稈→耙壓或淺旋（起壟）→精量播種→藥劑除草。二是形成了秸稈膨化飼料循環模式、生物質熱電聯產模式、秸稈生產食用菌及廢棄料生產精致有機肥的秸稈循環模式、“秸—炭—肥”還田改土肥料化循環利用模式。