習近平新時代網絡強國戰略思想探析

馬雙雙

摘 要： 習近平新時代網絡強國戰略思想，是一條富含中國特色的網絡治理之道，指引著中國網信事業不斷發展。復雜的國內外背景及其理論淵源，使其形成了以旗幟鮮明堅持正確政治方向、自主創新推動網絡強國建設、核心技術是最大的“命門”、讓億萬人民共享發展成果四位一體為主要內容的網絡強國戰略思想。這一思想于國內而言，有利于全面準確地把握新時代網絡強國戰略的理論和歷史邏輯，推動我國實現社會主義現代化強國的進程;于國際而言，遵循了和平與發展的時代主題，為國際互聯網合作共治貢獻了中國方案。

關鍵詞： 習近平 網絡強國戰略 時代價值

當前，在信息全球化的大背景下，小到人們學習、工作、生活、獲取公共服務等，大到國家的信息發展與安全，都與互聯網息息相關。近年來關于網絡發展的問題，習近平總書記“一網情深”的作出了許多重要論述。他強調：“當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。”①黨中央以全新的視野，審視互聯網與社會發展之間的發展規律，提出了一系列新理念新主張，走出了一條中國特色治網之道，形成了網絡強國戰略思想，使我國的網信工作有了基本遵循。

一、習近平新時代網絡強國戰略思想的形成與發展

（一）國際背景

正如習近平總書記所言：“信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。”②對于這個結論我們要辯證地看待。首先，于人民而言，人民的生活方式、思維方式、認識世界的方式被改變;于社會而言，社會的生產方式被革新，人類生活的新興空間不斷被探索、開發，社會變革面逐漸擴大，改造世界的能力提高;于國家而言，國家發展、治理的領域被極大延伸、拓寬。但同時世界互聯網發展也具有挑戰性的一面，人民生活的隱私得不到有效保護，世界范圍內的網絡犯罪屢見不鮮，網絡安全治理進入關鍵時期，這迫切需要國際社會的共同應對，來謀求和平發展，實現共贏。基于此，黨中央審時度勢，適時推出網絡強國發展戰略，既是應對信息化帶給我國的挑戰，也力求在這個大的國際背景下有所作為。

（二）國內背景

眾所周知，我國是一個互聯網后發國家，但是經過二十多年的實踐，從2G、3G、4G到5G時代的即將到來，我國在網信方面取得了優異的成績，給人民的生活帶來巨大影響。正如習近平總書記指出的：“我國雖然是后來者，接入互聯網只有20多年，但我們正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系，推動互聯網發展取得令人矚目的成就。”③現在網絡逐漸走入家家戶戶，可謂“人人參與，人人受益”。據調查我國的網民數量世界排名第一，這是值得我們肯定的地方。但同時也必須承認在核心技術、關鍵技術方面我國與其他新興發達國家相比仍然有一定差距。另外，我國長期存在的城鄉、區域發展“不平衡”的狀況在互聯網發展方面展現出依然嚴峻的形勢，想要以信息化來帶動城鎮化，繼而實現現代化的愿望依然很遙遠。習近平總書記正是辯證看待、客觀對待我國網絡發展的現狀，積極落實“四個全面”戰略思想，實施網絡強國戰略，給我國走向實力超群的社會主義現代化強國建設指明方向。

（三）理論來源

在中國互聯網從無到有、由弱至強的20多年中，黨的歷屆領導人遵循一切從實際出發，實事求是地提出了一系列關于互聯網的觀點和論斷。鄧小平在1984年就對科技和信息產業的發展給予高度重視，曾指出：“計算機普及要從娃娃抓起”，并鮮明提出“科學技術是第一生產力”的論斷，為互聯網發展奠定思想基礎。江澤民帶來了我國互聯網事業發展的第一個高潮期，他繼承和發展了鄧小平發展科技和信息產業的思想，可以說中國化的互聯網思想在這期間顯現雛形。胡錦濤總書記則是面對世界互聯網技術的發展、應用和普及不斷加快和國內對互聯網應用的需求日益增強的狀況，審時度勢在一些關鍵領域和環節上重點著力、提前布局，對我國互聯網發展起到了承前啟后、繼往開來的關鍵作用。新時代以來，習近平總書記更是針對網絡安全、發展等問題，汲取以往建設中的經驗教訓，引經據典，聚集黨中央的智慧，提出一系列新看法、新論斷，逐步形成、豐富和發展了新時代網絡強國戰略思想，努力推動我國網信事業更上一層樓。

二、主要內容

習近平網絡強國戰略思想是我國網信事業發展的目標與動力所在，是中國夢在互聯網時代的新訴求，是中華民族奮進“兩個一百年”，借助網絡空間的力量實現偉大復興的保障，必須著力從以下四個層面全面把握。

（一）旗幟鮮明堅持正確政治方向

黨政軍民學，黨是領導一切的，旗幟鮮明堅持政治方向，必須堅持黨領導一切的政治原則，才能確保網信工作高質量推進的過程中少走歪路、不走歪路。1949年新中國成立以來，黨始終居于領導核心的位置，黨對一切工作的核心領導是我國的一大制度優勢。結合互聯網如今的國內外發展形勢，堅定黨對網信工作的集中統一領導，接受人民群眾的網信監督，滿足人民的網信需求，是黨帶領我國走向網絡強國的重要路徑。

旗幟鮮明堅持政治方向，要堅持對內治理和對外開放相結合。在網絡強國戰略實施過程中始終以赤子之心對待人民，堅持人民主體地位，走群眾路線。正如習近平總書記指出的：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理”，貫徹“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：540.的路線方針，讓互聯網在法治之下實現健康運行。新時代以來，為構筑清朗、和諧、安全的網絡空間，思維的新家園，黨中央始終堅持實事求是的方式方法，立足國情，緊扣時代發展脈搏，深刻指出：“要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展。”習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：197.對內，加強網絡安全治理和政策引導，引導社會各方力量堅定自己的責任與擔當，貢獻自己的力量;對外，堅持開放、創新、共享的發展理念，注重借鑒在網絡建設方面比較領先的國家的做法和經驗，從而開啟互聯網發展和治理的全新時代。

（二）推動社會主義現代化強國的進程

繼黨的十八屆五中全會習近平總書記明確提出網絡強國戰略之后，2018年4月，在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次深入闡述了網絡強國戰略思想。思想決定格局，戰略引領未來。網絡強國戰略思想符合我國互聯網的發展趨勢，為解決全球化背景下國內互聯網發展面臨的囧境提供了思想指南，推動了我國實現網絡強國的進程。現在，中國在現代化建設上成績卓越，縱觀我國現狀，中華民族呈現一片繁榮昌盛，社會發展穩定和諧，人民群眾安居樂業。但同時中國也面臨著一些發展困境，例如創新不足、收入差距拉大、經濟結構不合理等現象。習近平總書記不斷告誡全國人民，要吸取歷史帶給我們的經驗教訓，抓住信息化革命的戰略機遇期，努力發展網信事業，走符合中國特色的信息化發展道路。在網絡治理方面，實現有法可依、有法必依、執法必嚴，營造健康的網絡運營環境;在網絡文化方面，依托社會主義核心價值觀烘托良好的人民群眾所喜聞樂見的大眾化的網絡先進文化;在網絡技術發展方面，加大自主研發力度，不斷鼓勵信息技術科技人才挖掘自主創新的能力，構建網絡安全體系;不斷提高執政能力，改善網絡民生問題，直面互聯網發展帶給我們的挑戰，推動網絡強國建設，助力偉大復興中國夢的實現。

（三）為國際互聯網合作共治提供了中國方案

通過互聯網，世界變成聯系日益密切的“地球村”，中國也通過互聯網讓更多的國家看到中國的大國形象。但與此同時，互聯網的發展給我們帶來不可避免的風險和挑戰。從世界范圍內看，互聯網面臨發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等重大課題。雖然各國面臨的現實挑戰不同，但利益與需求趨于一致，全球網絡安全治理體系的變革進入了一個關鍵階段。習近平總書記針對這一課題，創造性的提出“四項原則”“五點主張”。習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上就講道：“互聯網雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是有形的，互聯網是人類的共同家園，讓這個家園更干凈、更美麗、更安全，是國際社會的共同責任”習近平.在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015—12—17.。習近平總書記積極倡導各國發揚伙伴精神，求同存異，推動彼此發揮在網絡空間的優勢，全球一道走“發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”的國際治網之道。網絡強國戰略思想不僅是為了中國的發展，更是為了全人類的共同發展，這一思想始終貫穿我國一直倡導的“天下一家”“美美與共”的和平共處理念，努力為國際互聯網的發展、治理貢獻中國智慧和中國方案，讓互聯網更好地造福全人類。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：197.

[2]習近平.在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016—4—26.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：197.

[4]十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：540.

[5]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：197.

[6]習近平.在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016—4—26.

[7]習近平.在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015—12—17.