挖掘老科技人才資源服務經濟社會發展

趙宏

[摘 要]面對我國老齡化社會發展趨勢，需要調動一切積極因素共同建設科技強國，老科技人才受到黨和政府的極大關懷與厚望，黨和政府希望老科技人才發揮優勢特長，在決策咨詢、科技創新、科學普及、推動科技為民服務等方面更好地發光、發熱，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。該文探討了老科技工作者在建設科技強國中的重要性，老科技人才資源現狀，提出了對老科技人才資源再開發的有效途徑。

[關鍵詞]老科技 優勢特長 人才資源開發 有效途徑

[中圖分類號]G316

[文獻標識碼]A[文章編號]10019596（2020）050040-05

面對我國老齡化社會發展趨勢，必須調動一切可以調動的積極因素，共同建設科技強國，老科技人才被寄予厚望，黨和政府希望他們發揮優勢特長，在決策咨詢、科技創新、科學普及、推動科技為民服務等方面更好地發光、發熱，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。作為福建省老科學技術工作者協會的一員，筆者結合近幾年實踐，從新時代老科技工作者的重要性，老科技人才資源現狀，以及發揮其作用的有效途徑等方面作簡要探討。

一、老科技工作者是建設科技強國

不可或缺的重要力量

老科技工作者是指達到或接近國家法定退休年齡，具有中級及以上專業技術職稱的科技人員或科技管理人員。老科技工作者亦即老科技人才，他們在長期從事科學技術相關領域工作中，積累了豐富的實踐經驗，獲得了一定的科技成果，其中許多是學術帶頭人和技術骨干，具有較高的業界威望，退休后繼續發揮優勢特長，為科技創新助力，其在社會經濟中發揮的作用不可小覷。

（一）老科技工作者的優勢特長不可替代

1.他們具有不可替代的專業經驗優勢。

與其他崗位退休人員不同的是，多數老科技工作者退而不休。從人才發展規律來看，知識的積累和經驗的形成需要一個漫長的過程，例如自然科學研究需要進行生物、藥物、物理等實驗，科研成果的取得并非一蹴而就，一個項目通常要經歷幾年甚至幾十年的共同努力方能取得成功。此類例子不勝枚舉，如諾貝爾醫學獎、國家最高科學技術獎獲得者屠呦呦，其關于青蒿素的研究從1969年開始，歷經50余年，而至今研究工作仍是“正在進行時”;“雜交水稻之父”袁隆平，1953年便開始他的研究之路，為解決中國乃至世界人口的吃飯問題、糧食安全問題立下不朽功勛;以于敏等老專家為代表的“兩彈一星功勛”，他們兢兢業業，將畢生精力奉獻給祖國科技科研事業。新中國成立70周年之際，被黨中央、國務院、中央軍委授予“共和國勛章”的多位老科技專家年過七旬，他們都是新時代科技創新、推動經濟社會發展不可或缺的重要力量和寶貴財富，是全國老科技工作者的榜樣和驕傲。

2.他們具有不可替代的政治優勢。新時代的老科技工作者多數是中華人民共和國的同齡人，是新中國培養起來的第一代知識分子，他們對黨和人民，對親身參與建設的祖國有著根植于心的忠誠和甘于奉獻的情懷，是新中國從站起來、富起來到強起來的見證人和親歷者。老科技人才都是各個科技領域里的專家學者、業界翹楚，特別是在邊遠山區、基層鄉鎮、農村企業專業技術人才較為匱乏的情況下，他們知難而上，不計報酬，深入田間地頭、果園山林、河塘牧場等基層一線，為糧農、果農、菜農、畜牧民精心指導、排憂解難，促進當地經濟社會的良性發展。不少老科技工作者還是德高望重的長者和解決問題的行家，他們關心國家大事，維護社會穩定。調研發現，在處理基層較為復雜的矛盾時，他們出面調解往往更易被雙方接納，使問題迎刃而解，助力社會和諧，頗受當地政府歡迎。

（二）老科技工作者發揮優勢特長責無旁貸建設科技強國必須重視全民科學素質的提升，必須改變我國有些科技領域技術斷層、人才短缺的現象，迫切需要有經驗的科技老專家從單一的科技人員轉變為集科技、科普“雙肩挑”的老科技工作者，齊心協力為全民科學素質的提升補缺、補漏、補短板。應對突發事件，老科技工作者更是責無旁貸。新冠肺炎疫情發生以來，福建省各相關行業的老科技工作者與在職人員并肩戰斗，堅守抗疫一線，大力普及疫情防控知識，培訓防疫人員，走向田間地頭、工礦企業指導業務、科學作為，為戰勝疫情和復工復產提供專業支持，真正體現了新時代老科技工作者的責任與大愛。

老科技人員雖然退休了，但在能力、精力甚至體力方面，若參照西方多數國家的退休年齡，仍然處于“年富力強”階段，還有5～10年精力旺盛的黃金工作期。就客觀上而言，許多單位也希望返聘他們，特別是具有高級技術職稱的專家，既可以發揮專業所長、解決技術疑難雜癥，又能緩解單位編制有限、專業人手不足的困難。從主觀上來講，多數科技人員退休后，只要工作需要、身體允許，也有繼續報效社會、服務人民的意愿。這些都彰顯了老科技工作者“干一行，愛一行”、勇擔社會職責的精神境界。

二、老科技人才資源再開發現狀

科技是第一生產力，科技創新是經濟騰飛的翅膀。2019年底，筆者參加了福建省科協在深圳舉辦的“科技人員創新能力提升培訓班”，親身感受了我國改革開放的前沿窗口——深圳市翻天覆地的變化，深諳科技創新是改革開放的魂與根，科技人才資源開發是科技創新的重中之重。

（一）老科技人才是科技人才隊伍的重要組成部分

科技人才是科技創新和經濟建設的中堅力量，是發展創新型國家的重要驅動力，老科技人才經驗豐富，是國家發展的寶貴財富和重要資源，是高質量科技人才隊伍的重要組成部分。他們人數眾多，專業面廣，涉及科研、教育、工農業、醫療衛生、工程、光電、經濟等各個領域，盡管達到或超過了退休年齡，但他們的職業生涯周期并未結束，積累了豐厚的技術資本，是科技項目的“活檔案”，資源開發意義仍然很大。

對老科技人才資源進行再開發利用，可以快速有效地充實、強化科技人才隊伍，發揮其專業、經驗與威望優勢，特別是對國家科學基礎性研究、科技推廣、公民科普、企業科技進步等方面提供有效保障。江蘇省南通市老科協在這方面做了積極的嘗試，他們于2017年、2018年連續兩屆舉辦“銀發人才”公益招聘會和服務企業創新發展招聘會，通過市場引導，讓老科技人才能在企業創新發展、決策咨詢、高新技術開發、人才培訓、科技服務等方面施展才華，同時使企業在科技創新方面有老科技人才領銜、把關和指導，補充了企業科技人才的短板，促進了當地經濟的發展，實現了雙贏。

（二）福建省老科技工作者隊伍現狀分析

目前福建省老科技工作者10萬余人，如何實現老科技人才資源再開發，使之成為建設新福建的科技補充力量，值得研究?？萍既藛T退休后，一部分被原單位或科研院校返聘，因具有良好的科研設備和條件，科研成果顯著。

大部分人退出科技崗位后，憑著奉獻余熱的滿腔熱忱，或加入老科協參與有組織的建言獻策、科技示范項目推廣、科普惠民、貧困山區健康扶貧等活動;或單槍匹馬，以一技之長深入農村企業、社區校園開展科普、指導生產、助推創新;還有一部分人修身養息，含飴弄孫，旅游鍛煉，享天倫之樂。

老科技工作者隊伍開發必須按照人才發展規律分類指導、區別對待。對于他們中的人才精英，應繼續留用，留住科研能力、科研精神、科研項目，這是科技人才薪火相傳的關鍵;對于因身體健康狀況等因素退出科技隊伍的部分人，也應給予充分理解和尊重。事實上，大部分退休特別是剛退休的科技人員，他們身體健康、學識淵博、功底豐厚，也有繼續奉獻的強烈愿望，這是老科技人才隊伍中的主力軍，是我們應關注研究和開發利用的重點對象。福建省老科協土木建筑分會在這方面做了有益的探索，他們與福建省土建學會攜手共建，將學會每年退休的科技人員同步轉為福建省老科協土建分會會員，做到科研人員不變、科技項目持續、學術研究不中斷，有效實現老科技人才再開發和利用的最大效益。

（三）科技創新——“夕陽人”的朝陽產業

多年來，八閩大地活躍著數以萬計的老科技工作者，他們在農、林、漁、教學、科研和醫療等諸多科技崗位，以嚴謹務實的科學精神和行動默默奉獻、不斷創新，不少成果取得了社會效益，獲得了政府和百姓認可。雖然已是“夕陽人”，但他們是老年人才隊伍中有著高知識、高技能、高素質優勢的特殊群體，是科技創新這一朝陽產業的有力推手，若加以合理利用，則成本低，效用好，意義深遠。

老科技工作者具有經驗優勢，但并非萬能，無論是搞科研、做項目，還是小發明、小專利，都是科技創新，需要繼續學習，與時俱進。科技創新就像一個朝陽產業，不斷向現實生產力轉化，不斷創造出新的社會價值。逐夢正逢時，近年來福建省老科協科技人才攻堅克難，碩果累累，共獲得授權專利500多項，連續10次參加“中國·海峽項目成果交易會”，多項成果轉化為生產力。他們堅韌不拔的科研態度，不僅收獲了科研成果，更重要的是獲得了精神層面的肯定，煥發了科技青春，從而激勵自身挖掘潛能、精益求精，不斷取得創新成果，成為朝陽產業的銀發追夢人。

三、老科技人才資源再開發的有效途徑

（一）各級黨委、政府要關心支持老科協和老科技人才黨和政府的關懷、社會的需求，是推動老科技人才參與科技創新的強大動力。福建省老科協成立36年來，在福建省委、省政府的關心支持下，組織廣大老科技工作者在調研建言、老區健康扶貧、農業科技示范項目等方面取得一定成績，但從充分調動老科技人才的主觀能動性，更好地發揮其優勢特長方面，尚有努力的空間。各級黨委、政府和有關部門要切實從政治上關心，精神上鼓勵，組織上幫助，財力上支持老科協和老科技工作者。

建議可采取如下舉措：

1.明確領導聯系、歸口管理和工作保障機制。確定各級黨委和政府對各級老科協工作的具體分管領導，各級科協組織對同級老科協直接領導;明確牽頭部門，建立科協、組織、老干、科技、民政、財政等部門與老科協聯席會議制度，定期聽取老科協和老科技專家的工作匯報與建言獻策，解決老科協組織存在的實際問題，及時采納有益于本地經濟社會發展的意見和建議。

2.將老科協工作納入群團工作的整體布局。從充分挖掘老科技隊伍人才資源、破解人口老齡化難題的高度，重視對老科協的組織建設，出臺有利于老科技人才發揮作用的政策文件。鼓勵各級退休干部到老科協兼職，具有教授級高級職稱以上的老專家在老科協任職的年齡應與其他社團有所區別，可放寬至75歲;應參照關工委、計生協會等組織對老科技工作者和老科協工作者交通費、通訊費給予適當補助;解決基層“老科技義工”的后顧之憂;利用媒體廣泛宣傳老科技工作者先進事跡，在重要節日看望和慰問身體弱、貢獻大的老科技人才，在全社會營造“崇尚科學、尊重人才”，關心和支持老科技工作者的良好氛圍。

3.建立老科技人才科技創新的資金扶持機制。財政部門每年優選部分老科技專家的科技創新項目、老科協農業科技示范項目，建立開發性專項扶持資金。項目由老科協根據資金使用原則與要求，組織相關專家進行實地考察并推薦報審。資金由財政統一安排下達，資金使用情況與成效由相關部門監督。

（二）各級老科協組織要主動服務和支持老科技人才

老科協是黨和政府聯系老科技工作者的橋梁和紐帶。要通過老科協的工作，把老科技人才這一寶貴財富和重要資源珍惜好、愛護好、利用好、開發好、服務好。

1.加強對老科技人才隊伍發展規律的研究和實踐。根據老科技工作者思想、專業以及生理、心理等特點，通過召開專家座談會、個別訪談、工作交流和問卷調查等方式，深入了解他們從事科技創新中遇到的主要問題，反映他們的訴求，提出有關政策建議，幫助和解決實際困難。對有意愿、有能力參與科技創新的老專家加大支持力度，逐漸引導更多的老專家從科技工作者轉換為科普工作者，鼓勵他們多參與青少年的科普教育，提高全社會對科學思維、創新能力和動手能力的重視，關心和培養科技事業新一代接班人。

2.繼續為老科技人才奉獻搭建平臺。實踐證明，高級專業技術職稱資格認定是老科技人才持續奉獻的有效手段。2000年以來，福建省老科協開展了19批高級職稱資格認定工作，共有2040位老科技工作者獲得高級技術職稱資格，彌補了退休后繼續奉獻余熱的老科技人才的需求，彌補了部分科技人員退休前因多種原因未能獲得高級職稱資格的缺憾。由于規范評審和認真把關，其資格證書得到了行業和社會的認可，這些科技人員也成為基層科技人才隊伍的補充力量。除此之外，打造老科協智庫、科普報告團，做好科技項目成果的轉化對接，為企業科技創新搭橋鋪路，為農業科技示范項目穿針引線，為培訓新型農民助力，都是老科技人才資源再開發的有效途徑。

3.為老科技人才的身心健康提供保障。在科技飛速進步的新時代，老科技工作者依然有學習新事物、掌握新知識的需求，特別是老科技工作者轉變為科普工作者后，要把幾十年的專業積累，從比較刻板、枯燥的內容轉化為通俗易懂、使廣大群眾所能接受的科普知識，須在寫作、演講等方面再學習、再提升?？梢酝ㄟ^創辦老年科技大學等方式，滿足老科技人才終身學習的需要，堅持“走出去，請進來”，利用中國老科協科學報告團和福建省科普報告團的優勢，發揮互聯網的作用，力求省、市、縣三級聯動，豐富老科技人才的精神文化生活。只有在身體健康，心態陽光，獲得更多幸福感、光榮感的狀態下，老科技人才才能更好地奉獻智慧和力量。各級老科協要為老科技工作者開展形式多樣、有利于身心健康的活動提供條件，繼續辦好中國老科協日、老科協獎等活動，建造歡愉、和諧的精神家園，建立老有所為、老有所樂的老科技工作者之家。

（三）老科技人才既要盡力而為，也要量力而行

新時代要有新作為。廣大老科技人才不忘初心，牢記使命，主動作為，以實際行動不辜負黨和國家的期望，努力在決策咨詢、科技創新、科學普及、科技為民服務等方面發揮優勢特長，他們將退休后的時光譜寫成光輝歲月，為經濟社會發展做出了應有的貢獻。但畢竟老科技工作者的精力與體力都在走下坡路，以人為本，在確保身體健康、自愿工作的前提下盡力而為、量力而行是老科技人才繼續發揮優勢特長的基本原則。因此，老科技工作者在繼續工作，積極奉獻的同時，一定要量力而行，根據自身的實際，逐步把更多的精力放在傳遞科學精神，舉辦科普講座，培養科技下一代，調研建言獻策等工作上，這既是黨和政府對老科技人才關懷與厚愛的一貫態度，也是老科技人才保持身心健康，更好發揮作用的必要條件。