國企基層黨建促業務發展的實踐與思考

馮艷

【摘要】在經濟改革的背景下，建設中國特色的現代化國企制度，推動國有企業的進步與發展，將企業做大做強，需要在企業內部堅持黨的領導，加強黨的建設，發揮出國企的政治優勢。做好基層黨建工作，改進工作作風，杜絕腐敗和違規現象，加強服務意識，提升服務水平，促進有企業更好的進步與發展。

【關鍵詞】國有企業? 黨建工作? 發展實踐

十九大報告明確指出，我國經濟增長已經由于高速增長向高質量發展轉變，隨著國企改革的深入發展，高質量發展成為企業發展的中心，促進業務發展，保證國有企業做大做強，對企業黨建工作提出了新的挑戰與要求，傳統固定化的黨建管理模式已經不適應新的發展形勢，這就要求國企基層黨建工作要以政治理念為指導，發揮國有企業的政治優勢，促進國有企業內部業務的發展，實現經營與黨建的雙贏。

一、國企基層黨建工作存在的問題

一般來說，國企黨建工作與生產經營工作分離，以往國企采取的是“政企分開”的生產經營方式，企業工作的重心大多是大力發展經營，快速地提高企業經營效益，更多的時候表現出來的是黨建部門抓黨建，生產經營部門抓生產經營，生產經營為主，黨建工作為輔，重視生產經營忽視黨建工作，強化經濟責任，弱化政治優勢。近年來，黨建工作出現了弱化、淡化、虛化、邊緣化的現象，企業黨建工作與生產經營工作出現了兩張皮的現象，沒有辦法促進企業內部的業務發展，難以確保黨和國家的政策原原本本落實下去，重大部署發揮作用不到位，基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不充分，黨員的先鋒模范與黨組織的核心凝聚力的作用被忽視，阻礙了企業的高質量發展。

二、企業黨建工作創新的意義

企業黨組織是企業最重要的政治資源，在推動企業改革發展上有著十分重要的意義，黨建工作是企業的特點與優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分，加強黨建工作，發揮黨組織的核心作用，是企業科學發展的根本保證，是企業發展的政治準則。隨著我國經濟水平的提高，企業發展面臨著新的問題與挑戰，當前黨建工作已經難以滿足企業的發展需要。因此，加強企業黨建工作的創新勢在必行。

新時代下，企業黨建工作已經成為了企業發展的重要考核項目，成為企業能力的重要指標之一。企業黨建是企業管理的重要組成部分，如果工作不到位，相關領導人墨守成規，會嚴重妨礙黨建工作的順利開展。因此，黨員干部必須要解放自身的思想，在不斷實踐中加強黨建工作的創新，將企業黨建工作創新與企業經營發展放在同等位置上，不斷增強企業的核心凝聚力，推動企業的穩定進步與發展，將企業黨建工作與企業深化改革同步起來，同步規劃、同步部署，結合企業實際，在領導體制、經營體制、產權結構、治理結構上，都加強黨對企業的政治領導，針對遇到的各類新情況、新問題，發揮黨的政治核心作用，將企業的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，為推進企業全面深化改革提供政治、組織保證。

三、國有企業黨建促進業務發展的實踐與思考

（一）加強黨的領導，樹立正確政績觀

思想是一切問題的根源，習近平曾指出必須堅持黨對一切工作的領導，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。自完成機構撤并任務后，采購中心黨委及時向上級機關黨組織申請變更了組織名稱，完善了黨支部建設，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育并自覺踐行好長效機制。樹立正確的政績觀，消除黨建工作是軟任務，內容虛、沒有干頭、難有作為，業務才是硬指標的思想誤區;特別是認為現在的黨建規定動作多、要求高、耗時多，認真開展怕影響正常業務工作，不愿花心思下功夫，堅決摒棄這種對黨建工作思想上的不重視和認識上的偏差。而是深刻認識到黨建工作服務中心、建設隊伍的重要作用，黨建作用的發揮更多體現在通過抓好黨員的思想、組織、作風建設，促進采購中心各項工作的順利完成，為集中采購工作提供有力的組織保證。

（二）提升服務水平，推進黨建與業務發展的深度融合

黨建工作和業務工作是兩條主線，忽視哪一條都會成為短板，只有將兩條線交織在一起才能形成工作合力、黨組織才有戰斗力。作為政策業務強、廉政風險高的采購中心，就更要提升黨建服務意識與日常管理工作的契合度，要以廉政教育、政策業務學習為主線，將組織生活和采購業務有機結合起來，筑牢紀律作風，同時提高政策水平，增強業務能力，找出工作中的廉潔風險點，制定相應的措施，使得每個黨員既干好工作又不出現廉潔問題，這樣黨建和業務就變成了水乳交融的關系了。近年來，采購中心黨委對采購管理制度每次起草、修訂工作進行充分醞釀，組織黨員和相關人員反復推敲討論、論證，將廉潔防控機制嵌入與采購管理制度中，使企業平穩完成了集采模式轉換任務。在2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，采購中心黨委組織所屬支部深入所屬企業生產現場走訪調研，廣泛聽取現場意見，結合日常管理中總結的常見共性問題，列出了采購問題清單，并逐條制定、采取了整改措施，有效地促進了集中采購管理工作水平提升。

（三）發揮政治優勢，充分激發黨員示范引領作用

基層黨委、支部成員首先做好自己，帶頭廉潔自律，率先精通業務，就會帶動所有黨員，形成上下聯動。例如，采購中心黨委書記帶頭組織開展國家招標法律法規專題學習、通報并分析系統內部審計發現的采購問題案例，采購中心主任帶頭解讀了上級單位采購管理制度，黨委書記介紹并傳授了煤礦企業生產運營管理知識，黨支部書記帶頭參加了系統內采購員技能競賽及采購信息化平臺操作培訓、共享了競賽題庫及培訓講義等，使黨員干部了解了國家招投標最新政策、煤礦生產企業現狀、系統內采購工作標準與流程、新上線的系統操作程序，促進黨員干部的采購管理業務整體水平提升，發揮了黨組織服務大局的效能。黨員動起來了，就會影響左右的群眾，他們會向黨員看齊，主動與其交流討論，認真負責地做好本職工作。這些，體現了黨員模范帶頭作用的同時，又體現了服務意識。

同樣，相反的作用力也是存在的，2020年初爆發的新冠肺炎疫情，一時間，疫情防控物資緊缺，為保障生產單位復工復產及職工生活所需，采購中心黨員干部提高政治站位，恪守職責，保證了企業急需防疫物資的采購與供應;采購中心黨委通過開展耐心細致的思想工作，教育引導職工群眾服從大局、遵守疫情防控各項規定，自覺維護社會秩序;在抗擊新冠肺炎疫情中，全體黨員自愿繳納了特殊黨費，且一部分職工群眾主動要求捐款，整體人員的思想覺悟都有所提高。

（四）定人心、穩大局，為干好業務墊石鋪路

“人心不穩，則大業不固”，職工群眾的穩定是企業大局穩定的關鍵，若職工個個人心惶惶，談何一門心思做好本職工作。基層黨組織做好職工思想政治工作，維護和諧穩定大局，在企業爬坡過坎、經歷改革的過程中突顯得尤為重要。筆者所在的采購中心，前身是其總部的全資子公司，且在京外以控股方式擁有實體企業。按照上級集團公司統一部署，先后于2017年、2019年經歷了兩次重大變革，分別是實體業務板塊剝離、注銷企業法人以部門形式留存并入總部。三年來，能夠在實現物資及生產服務集中采購管理正常運轉、模式轉換和日常業務不斷線的基礎上順利、平穩地完成這兩項改革任務，與采購中心黨組織的思想政治工作密不可分。改革當前，職工難免會有想法和情緒波動，產生焦慮和不安是人之常情，采購中心黨委和所屬黨支部發揮了橋梁紐帶作用，在關鍵時刻，切實從職工群眾角度出發，成為職工群眾信得過、靠得住、離不開的“娘家人”。一是保證信息公開，理性看待改革。第一時間將改革政策傳達給全體干部職工，甚至包括退休職工，使全員正確認識實體剝離、機構撤并的必要性和重要意義，理解改革勢在必行，讓其看到改革使企業發展更科學更快更好的前景，消除負面和抵觸思想。二是傾聽心聲，維護職工合法利益。職工往往最關注的就是切身利益，特別是法人注銷，關心人員安置問題，未來崗位及收入等變化，在政策尚未明確時，向職工客觀說明可能存在的不確定因素及消極變化，幫助職工構建合理的思想準備與心理預期;緊盯總部進展，關注政策變化，時刻為職工群眾最大限度地爭取利益。三是身體力行，排憂解難。對人員安置問題，為有意愿去總部其他部門工作的職工牽線搭橋，介紹雙方情況;撤并后幫助全員盡快熟悉和適應總部工作環境及要求;幫助退休職工聯系接洽總部工會、人力部辦理相關手續。

總而言之，在新的發展形勢下，國有基層黨建工作要充滿生命力，發揮自身的價值與作用，黨建工作人員要認識到黨建工作中的問題，并在此基礎上積極探索與大膽實踐，結合企業發展形勢，不忘初心，牢記使命，確保企業高質量發展。

參考文獻：

[1]高燕.新常態下對加強國有企業黨務工作人員隊伍建設的幾點思考[J].現代國企研究，2017（18）：247-248.

[2]梁佩禎.新形勢下如何加強石油企業黨建工作[J].企業改革與管理，2017（22）：156.

[3]陳勇剛.目標管理在企業黨建責任制中的運用[J].現代企業文化，2016（24）：37-38.

[4]朱雪梅.有效破解機關黨建與業務工作“兩張皮”問題研究——以柳州水文中心機關為例[C].中國共產黨柳州市直屬機關工作委員會.2019年柳州市直機關黨建理論研究征文匯編.中國共產黨柳州市直屬機關工作委員會：中國共產黨柳州市直屬機關工作委員會，2019：386-395.

[5]伍亞泰.服務型黨組織視野下黨務與業務聯動機制的研究和實踐——以我校機關黨委設備處黨支部為例[J].文教資料，2016（25）：79-81.