薄建平
摘 要:黨的十八大以來,習近平總書記多次在重要會議上,反復強調脫貧攻堅,多次就脫貧攻堅作出重要指示。十九大報告明確指出“堅決打贏脫貧攻堅戰”,同時要“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”,這是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。
關鍵詞:脫貧攻堅 精準扶貧 發展
中圖分類號:F1203文獻標識碼:A文章編號:1003-9082(2020)06-000-01
一、打贏脫貧攻堅戰的意義
中華文明源遠流長,中國的濟貧歷史也一樣久遠。自古代到近代,中國的貧困問題一直都是大問題,歷代仁人志士做了很多努力,但是卻無法從根本上改變舊中國那種普遍處于貧困狀態的現實。
歷史和人民選擇了中國共產黨。1921年,中國共產黨成立,我們中國共產黨從誕生起就為自己確立了一個目標,那就是要為全天下的貧困勞動人民謀取幸福。然而到2012年底,根據現行貧困標準,全國上下還有近億人口的農村貧困人口,能否全面實現小康目標,其中很關鍵的一點就是在于脫貧攻堅戰能否打贏,所以打贏脫貧攻堅戰是我們中國共產黨人必須啃下的一塊硬骨頭。習近平總書記發表了一系列關于脫貧攻堅重要性和必要性的論述,指引我們深刻地認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義,使我們堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心進一步加強,同時也大大增強了工作的主動性。
“十三五”以來,招遠市全市上下在市委市政府的堅強領導下,牢牢鎖定低收入人口、經濟薄弱村,大力實施精準扶貧行動,將全市的貧困村貧困戶分解到全市各單位。招遠市委黨校包幫的貧困戶共涉及5個村,包幫人數最多的就是齊山鎮賀甲莊村。
二、賀甲莊村的基本情況
賀甲莊村位于齊山鎮,該村的主導產業就是糧油種植。全村共有218戶,轄4個村民小組,總人口648人,有黨員29人,其中農業勞動力400人,全村總耕地面積1098畝,其中糧田918畝,果樹180畝,2018年經濟總收入1700萬,農民人均收入6500元。由于交通不便,資源匱乏,該村發展還面臨很多困難和瓶頸。該村有村級債務50多萬元,現有貧困戶30戶56人。
三、賀家莊村脫貧攻堅難點
1.面上致貧原因
基層組織建設離不開好干部,可是由于目前村干部工資待遇相對較低,導致有些村干部自謀賺錢門路,不能全身心投入村里工作,有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流,不愿留下來在村里任職。同時村集體經濟基礎薄弱,產業結構調整緩慢,基礎設施建設滯后。
2.貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現在生病、殘疾、缺資金、缺勞力、缺智力、缺技術、供養子女讀書、老齡化等。
四、對賀甲莊村脫貧攻堅建議
招遠市委黨校在齊山鎮賀甲莊村共有25名幫扶責任人,從2018年4月份開始,招遠市委黨校幫扶責任人作為第一幫扶責任人,在村干部的帶領下與第二幫扶責任人開始入戶走訪貧困戶,2018年入戶走訪6次,截止到2019年底,共入戶走訪13次,在入戶走訪過程中,我們做到了“三清三明六個一”。“三清三明”也就是幫扶責任人要清楚各項政策,宣講明白;清楚了解幫扶的貧困戶家底,措施明確;清楚各項政策的落地情況,成效明了。“六個一”就是幫扶責任人每次入戶時間要不少于一小時,每次入戶都要和貧困戶拉一次家常,每次入戶都要幫忙打掃一次衛生,每半年至少陪貧困戶吃一次家常飯,每半年至少陪貧困戶理一次發,每年至少幫助有種植養殖項目的貧困戶干一次農活。為了更好地做到精準扶貧,每次入戶走訪,我們幫扶責任人都向貧困戶贈送大米、面粉、牛奶、花生油、雞蛋等各種生活必需品,中秋節時還送上月餅等節日慰問品。入戶走訪中,我們針對農村社會治安、民事糾紛等實際情況到戶宣傳一些法律知識,教育廣大貧困戶自覺遵紀守法,增強法律意識。我們先后協調村里和鎮上,幫助貧困戶建立了幫扶責任卡、脫貧實錄、收入明細表,并做了房屋安全鑒定、飲水安全入戶調查,簽訂了家庭醫生簽約服務手冊,針對貧困戶的具體情況,幫助不同的貧困戶辦了特惠保卡、孝善養老協議、公益專崗協議等。針對貧困戶提出的困難,與群眾面談,傾聽心聲和訴求,從思想上做工作,從政策上講思路,以實際行動贏得貧困戶的滿意與稱贊。通過兩年多對賀甲莊村的脫貧攻堅,要繼續做好這項工作,我認為要做到以下幾點:
1.要調動各方力量
要召開村組干部會、黨員代表會,統一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應新常態,提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾,把群眾的積極性調動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
2.要完善發展思路
在精準扶貧中很重要的一點就是要調整好村里的發展規劃。賀家莊村的貧困戶,因為老弱病殘占了不少,所以要探索適合該村發展的農家特色的種植養殖,不能有太多高強度精細化的勞動。在村子的一些基礎設施建設上,要照顧到大多數貧困戶的需求,花一分錢有一分錢的收益,同時減少浪費。在發展經濟的同時,還要注重加強宣傳和教育,提高村民素質。
3.要實施精準幫扶
要把工作重點放在賀家莊村貧困戶的每家每戶的脫貧上,做到精準扶貧。根據對賀甲莊村貧困原因的分析,貧困戶中因病因殘比例較高,因此要加大政策幫扶力度。對貧困戶中符合農村低保救助、農村特困人員救助、醫療救助、臨時救助等條件的,及時落實相關政策,給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的貧困戶,抓緊安排房屋重建和修繕,提高幫扶的針對性和實效性。總之,就是要在大病救治、社會保障上再加力度,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的飲水條件和安全的居住場所。
4.要精心謀劃項目
中央發出精準扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產生較好的效益。