淺析公共行政案例教學(xué)方法的適用范圍與局限性

謝亮

摘 要：本文以公共行政案例教學(xué)方法為切入點(diǎn)，展開具體分析，并以此為依據(jù)，提出公共行政學(xué)課程案例教學(xué)法的價(jià)值、有效方法，通過提高重視程度，把握科學(xué)內(nèi)涵;精心選擇案例，建設(shè)好案例庫;激發(fā)參與意識，優(yōu)化教學(xué)過程等幾方面，進(jìn)而有效提高公共行政案例教學(xué)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公共行政; 案例教學(xué); 適用范圍; 局限性

在公共行政學(xué)教學(xué)開展中，老師要幫助學(xué)生充分掌握理論知識、提高分析能力和解決問題的能力。案例教學(xué)模式可以有效地解決這種情況，它區(qū)別于以往單一的理論教學(xué)模式，可以更加生動、形象地開展教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而有效地提高教學(xué)質(zhì)量。因此，重新審視案例教學(xué)方法在公共行政教育中的適用范圍和局限性是非常重要的。

一、公共行政學(xué)課程案例教學(xué)法的價(jià)值

（一）可以提高學(xué)生的綜合能力

在開展案例教學(xué)的過程中，老師要讓學(xué)生占據(jù)學(xué)習(xí)中的主體地位，并在教學(xué)中適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)學(xué)生自主思考、進(jìn)行提問、答疑解惑，讓學(xué)生學(xué)會主動分析、解決問題，進(jìn)而更好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性。生動形象的案例教學(xué)，可以更好的幫助學(xué)生進(jìn)行理解教學(xué)內(nèi)容，并且在教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生分析能力、溝通表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力等綜合能力[1]。

（二）可以有效地提升教學(xué)水平

在高等學(xué)校中開展案例教學(xué)，不但是一種創(chuàng)新的教學(xué)手段，也是需要具備超強(qiáng)的操作能力的學(xué)科。在公共行政學(xué)課程開展案例教學(xué)時(shí)，老師不但要注重學(xué)生的主體地位，還要實(shí)際了解學(xué)生的需求、提前準(zhǔn)備教學(xué)材料、制定教學(xué)計(jì)劃等開展教學(xué)活動，并且還要求老師具備扎實(shí)的理論知識和較高的引導(dǎo)能力。這樣看來，案例教學(xué)在一定程度上可以更好地提高教學(xué)水平，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。

二、公共行政案例教學(xué)的有效方法

（一）提高重視程度，把握科學(xué)內(nèi)涵

在開展公共行政案例教學(xué)的過程中，老師要逐漸改變以往傳統(tǒng)形式的教學(xué)模式，利用創(chuàng)新教學(xué)模式更好地培養(yǎng)新時(shí)代人才。因此，老師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)思維方式，注重案例教學(xué)的認(rèn)識。老師不再是課堂的主導(dǎo)者，而是作為案例教學(xué)的設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者和組織者。并且，老師要將案例作為主要教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)和博大的情懷熏陶學(xué)生，并以平等的姿態(tài)和學(xué)生一起進(jìn)行案例的討論和交流，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)老師和學(xué)生之間良好互動。另外，老師也要合理地運(yùn)用案例教學(xué)法，避免出現(xiàn)各種誤會，進(jìn)而更好地進(jìn)行開展案例教學(xué)[2]。

（二）精心選擇案例，建設(shè)好案例庫

老師在開展公共行政學(xué)課程的教學(xué)中，要將教學(xué)內(nèi)容和案例進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并考慮其中的關(guān)聯(lián)性和知識共通性，進(jìn)而更好地進(jìn)行開展案例教學(xué)。在教學(xué)過程中，案例的選擇要與時(shí)俱進(jìn)，并貼合我國國情，讓學(xué)生可以更加了解當(dāng)代社會公共管理的熱點(diǎn)話題，營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和熱情，進(jìn)而讓學(xué)生更好地掌握理論知識，使學(xué)生開闊視野。一些國外的院校就比較重視大型案例教學(xué)，例如，哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院就收集了1600多個(gè)教學(xué)案例，幫助學(xué)生進(jìn)行參考。因此，中國公共行政學(xué)的案例庫要不斷地提高案例數(shù)量，并且還要重視案例的特性和本土化，只有這樣才可以更好地保證公共行政學(xué)課程順利開展案例教學(xué)。

案例方法需要明確其定位，即使在推動教學(xué)過程與實(shí)際公共行政背景相互適應(yīng)，進(jìn)而更好的發(fā)揮出其作用，它也能作為一種課堂教學(xué)手段，而不能將實(shí)踐教學(xué)方法進(jìn)行利用和推動。同時(shí)，在結(jié)合默會知識與明確知識方面的微妙之處，也是指向以下三方面：完成的學(xué)生不但要有激活默會知識的能力，又要具備知識遷移的措施;引導(dǎo)學(xué)生可以自主的進(jìn)行質(zhì)疑、交流，進(jìn)而充分體現(xiàn)自己的默會知識;整合新舊明確知識，進(jìn)而使其形成系統(tǒng)化。

（三）激發(fā)參與意識，優(yōu)化教學(xué)過程

在實(shí)際開展公共行政學(xué)的教學(xué)過程中，學(xué)生不但是課堂學(xué)習(xí)中的主體，也要尋求自我發(fā)展。因此，老師要充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，使學(xué)生可以積極地參與教學(xué)過程中。只有學(xué)生在學(xué)習(xí)中有更好的參與，才能更好提高教學(xué)水平。因此，老師在教學(xué)中，要采取相應(yīng)的手段增強(qiáng)學(xué)生的參與意識，并將學(xué)生在教學(xué)活動中的表現(xiàn)作為學(xué)習(xí)成績評定的標(biāo)準(zhǔn)之一，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膲毫ΓM(jìn)而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。例如，老師可以利用主題形式開展案例教學(xué)，選擇生動、形象的案例吸引學(xué)生，并引導(dǎo)學(xué)生互相交流討論，還可以開展小組對抗進(jìn)行創(chuàng)建競爭環(huán)境，適當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)學(xué)生的勝負(fù)欲，進(jìn)而提高學(xué)生的參與意識。另外，老師在開展教學(xué)前，還要了解學(xué)生的實(shí)際需求，并可以更好的掌握學(xué)科知識，將其他學(xué)科的知識可以進(jìn)行有效的運(yùn)用和結(jié)合，進(jìn)而有效提高老師掌握案例教學(xué)的能力。另外，案例選擇要合理，要貼合教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)案例答案時(shí)要具有可探討性，進(jìn)而讓學(xué)生可以多角度的進(jìn)行思考。并且，老師要格外注意案例的中心思想表達(dá)，注重分析問題的過程和解決問題的步驟，而不是單單為了解題而解，進(jìn)而提高學(xué)生多向思維能力。

案例教學(xué)方法的適用性是存在著討論空間的。想支持案例教學(xué)方法的人，缺乏文化與教、學(xué)直接之間關(guān)系的證據(jù)，指導(dǎo)教學(xué)的耐心以及合理的教學(xué)措施，都可以將其運(yùn)用到案例教學(xué)方法中，將其和諧、紀(jì)律和責(zé)任價(jià)值等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，其中很少提到批判性思考的學(xué)生。但是，能否培養(yǎng)出文化和價(jià)值觀下的“類公共行政管理者思維”，是非常值得質(zhì)疑的。退一步說，案例教學(xué)中的學(xué)習(xí)者之間的交流、溝通、合作、少數(shù)服從多數(shù)的決策完成的過程，能在多大程度上構(gòu)建一個(gè)“類”政治文化與行政生態(tài)，也同樣值得探討。

綜上所述，在公共行政課程教學(xué)中，案例教學(xué)比傳統(tǒng)的教學(xué)模式更加吸引學(xué)生的注意力，并且運(yùn)用案例教學(xué)法，有利于強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，有利于有效培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和動力，更好地培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，進(jìn)而有效提高公共行政教學(xué)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]勞倫斯·E.林恩，Jr.韓升，高健.官僚制范式的神話：傳統(tǒng)公共行政學(xué)的真實(shí)立場[J]河南社會科學(xué)，2019，27（12）：11-25

[2]王升平.西方行政理論本土化的形態(tài)與邏輯探析——以公共行政主流理論的交融與轉(zhuǎn)化為例[J]治理研究，2019，35（06）：42-52