試論行政事業單位會計核算工作中的問題及對策

湯永銀

摘 要：在日益發展的現代社會中，行政事業單位越來越注重內部管理方式的升級和管理能力的提升，其中，會計核算工作便是一項重要的內容。有效的會計核算工作內容不僅能夠夯實單位管理基礎，提高管理水平，而且是行政事業單位提升公共服務質量的重要方法。然而，就目前一些行政事業單位內部會計核算工作來看，其離人民期許的事業單位內部管理質量還有一定距離，甚至是存在一些問題，這些問題加劇了事業單位管理的短板，影響了事業單位原本會計工作的正常運轉。本文通過對行政事業單位會計核算工作中一些問題的概述，分析了會計核算工作問題產生的原因，并提出了一些建議，希望能為行政事業單位的會計核算工作提供參考。

關鍵詞：行政事業單位;會計核算;內部管理

一、行政事業單位會計核算工作存在的問題與原因分析

（一）會計記錄存在問題

在開展會計核算工作時，會計記錄應受到重視，沒有完整有效的會計記錄手段，會計核算工作的準確性也就無從談起。同時，會計信息記錄應具有及時性、準確性和完整性。然而，一些行政事業單位在會計記錄過程中，會計信息記錄不夠完整，日期、注意事項、會計憑證的專用章沒有明確地按照規定記錄，信息不完整，其可靠性也就大打折扣。在會計信息記錄不夠詳細的前提下，會計信息的上報也相應地不夠準時，報表數字不夠準確，對后續的會計核算工作造成了麻煩。從會計信息問題來看，監管部門的失職占有很大一部分原因。監督部門不注重督促與指導，行政事業單位的會計收支沒有完整地接受監督，出現問題也就不意外。

（二）會計崗位人才匱乏

在行政事業單位中，會計崗位并非最“吃香”的崗位，會計核算的專業型人才相對缺乏。一方面，會計核算不僅需要會計人員具備專業的會計知識，而且需要人員具有一定的管理能力，但現階段人才培養往往偏重于專業化培養方向，會計核算專業能力和管理能力二者兼具的會計人才并不多見。另一方面，會計核算并不是一項輕松的工作，從整理、記錄、審核到與銀行、財政、社會保險、稅務等機構的溝通都需要會計人員親力親為，還需要會計人員具有耐心，進入門檻高且比較辛苦是會計核算工作的現狀，這也是會計崗位人才匱乏的重要原因之一。再者，行政事業單位人才引入渠道單一，除了通過考核外幾乎沒有更加公平、準確且能夠招聘到優質人才的手段，這對行政事業單位工作的發展形成了限制。

（三）會計核算與資產管理聯系不夠緊密

行政事業單位在開展會計核算工作時，通常會將會計管理與資產管理作為兩項工作，這樣可以在一定程度上減少管理步驟，增加管理的簡便性，然而，這樣的管理方式會在一定程度上造成會計核算與資產管理相脫節的現象。一方面，資產管理情況影響到事業單位會計核算工作的方向，資產管理信息也是一種會計信息，賬實分離有弊無益;另一方面，會計核算信息也能夠反映企業資產管理情況，分開管理會造成兩項工作的管理者孤立獨裁，難以實現單位工作的系統化和程序化。資產管理往往伴隨著信息的重復利用和管理，而信息輸出后無法及時核算與反饋就會造成行政事業單位內部會計信息的滯后。因此，會計核算與資產管理二者之間的關系是相互促進、密不可分的。

二、關于行政事業單位會計核算工作問題的建議

（一）強化事業單位會計信息記錄工作

一方面，要加強會計信息記錄人員對于信息記錄的嚴謹性，重視會計信息的記錄，同時發揮好監督職能，監督會計信息記錄、審核和報告，及時、準確地進行信息記錄，還可以將會計人員的績效與監督情況掛鉤，量化會計工作執行情況。另一方面，行政事業單位在開展經濟活動時，要注重會計憑證上信息的真實性，以發票為例，發票上應印有清晰的發票監制章和單位發票專用章，不能模糊不清或者破損殘缺，且開具發票者、審核人、收款人的姓名信息缺一不可，發票抬頭要登記單位全稱，超過一定數額的發票要進行網絡驗證等，以保證會計信息的真實性和有效性。

（二）加強會計人才培養工作

為盡可能改善會計崗位人才匱乏的現狀，行政事業單位需要不斷加強會計人才培養工作，提高對會計人才的重視程度，對人才培養戰略計劃作出明確的指示。一方面，行政事業單位可以定期組織人員進行對外交流，學習國內外先進的會計核算與管理模式，這不僅是對人員個人能力的一種提升，也是對單位整體核算能力的強化。此外，行政事業單位也可與高校合作，由高校向單位輸送素質高、能力強的專業型人才，這在現今會計工作中并不少見，但要注重高校與學生質量，進行嚴謹的考核評價。另一方面，會計核算崗位可以略微增加人數，減少人員工作量，保證會計核算的質量，同時將相關任務專門化，減少一人多職的情況，對不同工作進行不同的責任分配，以保證出現會計問題時及時追責到人。

（三）加強會計核算與資產管理之間的聯系

加強會計核算部門與資產管理部門的聯系有助于最大限度發揮部門的作用。在進行會計核算時，應結合資產管理信息，將其作為會計核算的補充，構建信息處理網絡，定時檢驗會計核算工作的準確性。資產管理部門也應做好資產清查工作，定期將資產管理內容與財務報表相關板塊作對比，提高管理的可靠性。部門間可以加強信息溝通，提高信息傳遞效率，避免工作過于孤立，形成信息集合網，這對單位與外部的信息溝通也是有利的。這些都是縱向的聯系，就時效方面來看，會計核算也需要一定的時間管理，資產管理也具有計劃性，安排好二者的時間關系也是加強會計核算與資產管理聯系的一種形式。

三、結語

會計核算工作是行政事業單位管理工作的重要組成部分。盡管目前行政事業單位的會計核算工作仍存在一些問題，但只要單位提高重視，靈活變通，將會計核算理論更好地運用于實踐，一定能夠解決這些問題。行政事業單位也可根據本文所述，強化單位會計信息記錄工作、加強會計人才培養工作、加強會計核算與資產管理的聯系，從而為單位管理奠定基礎，實現行政事業單位長久健康發展。

參考文獻

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