事業單位固定資產管理存在的問題和應對策略分析

陶莉

摘 要：隨著社會發展，我國對事業單位公共服務能力提出了更高的要求。在事業單位業務開展過程中，固定資產是非常重要的環節。固定資產管理情況直接影響到事業單位社會職能發揮的效果。本文將對事業單位中固定資產管理存在的問題進行探析，并提出相應的解決策略。

關鍵詞：事業單位;固定資產;管理

事業單位主要是由國家財政部門設立支持的服務社會的單位，其數量規模較大，相應擁有的固定資產規模宏大。近年來，由于我國政策改革以及市場宏觀環境變動，固定資產管理過程中存在的各種問題也逐漸顯現出來，導致固定資產管理環節成為事業單位的“短板”。固定資產管理環節中存在的問題，不僅不利于事業單位活動順利開展，同時也給國家整體經濟發展帶來了負面影響。

一、事業單位中加強固定資產管理的意義及必要性

事業單位中固定資產能夠推動事業單位服務社會的活動順利開展，但其不屬于事業單位內部獨有資產，廣義上屬于國有資產。因此，事業單位運營過程中對固定資產管理加強完善，不僅可以發揮事業單位潛能，促進其高效履行自己的社會職能，同時也是事業單位對國家履行職責的體現。加強固定資產管理的必要性具體表現在以下幾方面。

（一）提高事業單位服務社會的水平

隨著我國社會經濟快速發展，國民生活水平有了質的飛躍，人們對生活質量也有了更高的要求。作為國有單位，應為國民提供高質量的社會服務。基于此，事業單位應重視固定資產管理工作，加強完善相關制度，輔助事業單位社會服務工作開展，最大限度為人民提供便利的生活條件，滿足社會公眾物質及精神需求，維護社會和諧穩定，推動社會主義現代化建設。

（二）提高事業單位工作人員的使命感

事業單位固定資產管理工作的加強，可以使相關工作人員意識到自己工作的重要性，從而提高使命感，將國家利益放在第一位。用心做好固定資產管理工作，高效發揮出固定資產利用效果，從而促進事業單位服務工作有效落實。

（三）提高事業單位內控管理能力

事業單位固定資產管理是內控管理中的重要環節。高效利用固定資產，可以為各項工作開展奠定物質基礎，提高事業單位公共效益。并且只有把固定資產管理做好，才能規避風險，提高事業單位內控管理水平，確保事業單位正常運營。

二、事業單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理重視程度不足

首先，受固有資產管理模式影響，我國事業單位絕大部分都對固定資產管理不夠重視，認為這是一項無足輕重的工作環節，導致事業單位無法認識到市場經濟環境變動給其帶來的問題，給事業單位發展埋下了嚴重隱患。其次，事業單位中固定資產管理存在不合理操作，而管理者也沒有做到全面監督，無法及時發現問題并解決問題。如此一來，固定資產難免受損，對事業單位的發展也產生了一定的影響。

（二）固定資產管理制度不規范

固定資產管理制度規范是順利開展工作的基礎。但是，大部分事業單位固定資產管理制度無章可循，存在很多問題。比如，多數事業單位固定資產管理人員對已有資產的維護不夠重視，固定資產的使用情況也不明晰，由此會出現固定資產閑置以及重復購買現象，長此以往，管理信息核對就會出現賬實不符問題。并且，事業單位固定資產管理制度不健全會導致管理工作缺乏執行標準，使得各部門之間無法有效溝通，從而造成監督管理混亂。

（三）財務工作人員綜合能力有待提高

同單位以往使用的舊會計準則相比，新政府會計準則下預算會計和財務會計雙體系運行的模式，使得事業單位開展固定資產管理的政策依據、核算制度、會計要素以及會計報告體系都發生了變化，做好新舊會計準則的銜接工作是事業單位確保固定資產管理工作可以合法合規以及合理開展的基礎[1]。但實際上，事業單位相對于企業來說，工資待遇及發展空間都稍遜一籌，吸納人才的能力較弱，并且事業單位本身缺乏崗位培訓，固定資產管理改革不深入，工作人員落后守舊的思想占上風，部分財務人員忽然間無法適應新型工作模式，一時無法準確找到自身定位、明確新標準下固定資產管理方法及目標，導致其無法更好地履行崗位職責，從而提高了固定資產管理工作的失誤率。

（四）固定資產日常管理工作不完善

首先，事業單位普遍過于重視固定資產采購環節，而忽略了單位本身固定資產情況，如固定資產的流通與使用率，導致固定資產閑置嚴重，占據大量內部儲存空間。而且部分事業單位存在資產管理漏洞，巧妙使用國家財政資金購買資產范圍外的設備，虛報賬目，導致固定資產流失現象。其次，事業單位中沒有獨立部門專職負責固定資產使用管理工作，基本是由財務與后勤部門協同管理，而兩個部門人員崗位流通頻繁，導致固定資產出現問題時兩部門之間相互推卸責任，無法具體問責，也無從追查責任，給事業單位帶來很大的經濟損失。此外，在固定資產處置過程中，存在工作人員執行力度不夠，隨意按照自身想法對固定資產進行處置的現象。如此一來，不僅給固定資產管理埋下禍根，也為事業單位腐敗創造了有利條件。

三、事業單位固定資產管理問題的應對策略

（一）強化固定資產管理意識

事業單位應重視提高單位人員的固定資產管理意識，為固定資產管理工作順利開展奠定基礎。首先，一定要提高相關工作人員的專業知識素養，針對固定資產管理政策及執行標準進行人員培訓，使工作人員明確固定資產管理的重要性，積極正確開展固定資產管理工作。其次，單位中管理者的意識也需要提高。事業單位可以邀請專業講師開展講座，提高管理人員的固定資產管理意識，從而制定合理的管理制度，更好地監督固定資產管理工作。

（二）完善固定資產管理制度

俗話說：“沒有規矩不成方圓。”在事業單位固定資產管理環節，一個完善健全的管理制度決定了固定資產管理工作的規范程度。首先，事業單位固定資產管理職責要安排給具體負責人，做到獎罰分明，最大程度調動工作人員的主觀能動性，提高工作效率，同時也避免出現問題無處問責的現象。其次，制定規范明確的執行標準，做到每項工作都有章可循。

（三）提升財務人員工作能力

在新會計制度背景下，要求財會人員做到財務會計信息及時處理。事業單位應遵循國家政策，規范固定資產管理工作，提高對平時容易忽視環節的重視，并及時進行賬務處理。切實遵守制度要求進行固定資產管理，保證事業單位工作正常開展。同時，事業單位應積極設置技能培訓講座，以促進會計人員適應新會計制度標準，更好地開展固定資產管理工作。

（四）加強固定資產日常管理環節把控

為提高固定資產日常管理效率，事業單位應從各種細節入手，制定相關制度，規范工作人員行為，明確人員崗位責任，實行定崗定責，加強監督管理工作[2]。首先要明確單位已有的固定資產使用率，正確分辨是否需要購置新固定資產，嚴格把控資產購置環節，避免浪費國家資源。其次要嚴格約束監督固定資產采購過程及資金去向，聘用專業審計機構對單位進行固定資產審計。

四、結語

事業單位中固定資產管理固然存在一些問題，但只要事業單位提高對固定資產管理的重視程度，順應國家政策，積極采取相應措施，結合社會經濟宏觀環境多角度完善固定資產管理工作，增強單位內控能力，便能有效提高自身社會效益，履行保護好國家財產的義務。

參考文獻

[1]侯愛陽.事業單位固定資產管理問題及改善對策[J].財會學習，2020（14）：236，238.

[2]劉青松.事業單位固定資產管理問題及對策探析[J].中國鄉鎮企業會計，2020（2）：141-142.