農民專業合作社競爭力問題研究

謝澤力

摘 要：農民專業合作社是提高農民組織化程度、參與市場競爭的重要組織形式，在農民增收中作用明顯，但目前其競爭力較弱。該文分析了合作社目前存在的問題及原因，提出了利用市場提供的發展機遇提高農民專業合作社的措施：提高農民參加專業合作社的積極性，壯大合作社規模;創新合作形式，加強組織粘性，提高產業化程度，有效發揮規模效應;加強農產品全生命周期管理，提高農產品科技含量;樹立市場意識，利用現代營銷手段，暢通銷售渠道，提高銷售收入;加強培訓，提高社員素質。

關鍵詞：農民合作社;競爭力;解決措施

中圖分類號 F321.42文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）13-0008-02

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，農產品的生產經營者或農業生產經營服務的提供者自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，在我國覆蓋了50%以上的農戶，涉及幾億人口的生計。農民合作社正成長為新型農業經營主體和現代農業建設的中堅力量，在促進農業適度規模經營、推動農業供給側結構性改革以及帶動農民就業增收、脫貧致富、全面建設小康社會中發揮了不可替代的作用。但隨著市場結構的變化，農產品競爭加劇，農民專業合作社競爭力弱的問題越來越突出。在此次新冠疫情的影響下，競爭力問題集中表現為抗風險能力差。

1 農民專業合作社競爭力存在的問題

1.1 規模擴張乏力 雖然土地流轉在法律角度已沒有太多障礙，但由于城鎮化和工業化吸收了大部分農村勞動力，農村青壯年勞動力缺乏，再加上農民小富即安的思想，隨著收入的提高，農民習慣了一家一戶生產，參加合作社意愿不強。農民發展農業的意愿存在邊際投入遞減的現象，同時，大部分合作社局限于某一狹小區域，跨區域組建的合作社很少，合作社規模較小，發展緩慢。市場信息共享、農產品深加工、資金信貸、產業一體化等決定農業產業化發展更高程度合作的缺乏，導致合作社難以吸引更多的農民加入，難以發揮農業生產經營的規模效應。同時，合作社成員主要以其他資產形式入股，以現金形式入股的極少，合作社可營運的資金較少，導致合作社資產規模不大。

1.2 科技含量不足 產品內涵帶來的經營效益不高。目前由科技型企業牽頭的合作社較少，多數是由種植及養殖大戶組建，合作社的產業類型較為單一，帶來的直接結果是主要依靠規模效應不重視內涵生產，產品科技含量不高，產品附加值少，經濟效益低。

1.3 業務停留在產業鏈低端，缺乏品牌等高附加值競爭力 大多數合作社以農產品種養、銷售為主，僅停留在簡單的產品挑選分級，服務內容主要是技術培訓、物資統購統銷等初級合作服務，為成員提供的生產技術、產品銷售等服務較為有限。大多數合作社缺乏品牌意識，或者無品牌，或者有品牌形式無品牌服務，缺乏品牌競爭力。

2 農民專業合作社競爭力不足的原因

2.1 內部治理欠規范 雖然大部分農民合作社制訂了章程，但許多流于形式。盡管多數合作社通過了組織章程，但是缺少必要的規范化制度和科學民主的管理與監督機制，日常運作主要由少數人控制，組織管理隨意性大。組織機構不健全，相當部分的合作社沒有設理事會、監事會等必要的機構。財務管理不規范，社員賬戶沒有設立或者不全，成員出資額、盈余公積和交易額記錄不完備，財政扶持資金形成的資產在財務處理和分配上不符合規范，成員權益得不到有力保障，“民管、民辦、民受益”的原則得不到體現。

2.2 人員素質普遍偏低 改革開放40多年來，文化素質比較高的農民絕大部分已轉移到二三產業，從事農業生產的以弱勢勞動力為主，合作社管理人員與社員文化水平普遍偏低，難以適應合作社發展的需要。農民安于現狀，缺乏接受新知識、新科技的迫切性，對新技術持懷疑態度，不愿意嘗試。傳統農民是小生產者，往往有一種謹慎行事、怕承擔風險的心理，習慣于守成不愿意創業。傳統農民局限于狹小的農村范圍，生產主要由家庭成員承擔，或親屬、鄰里之間的幫助，缺乏合作意識。生產比較松散，時間觀念淡薄，不講效率，滿足于有吃有喝的田園生活，缺乏致富觀念。

2.3 融資能力弱 大部分農民專業合作社處于發展初期，經濟實力不強，但興辦合作社需要資金投入，特別是在農產品收購季節，需要大量的流動資金。由于合作社缺乏可抵押資產，難以得到金融部門的信貸支持，導致不少合作社產品雖有銷路，手頭有訂單，但沒有能力組織生產。

3 農民專業合作社經營問題的解決措施

3.1 提高農民積極性，壯大合作社規模 合作社的基礎是土地和農民，在我國現行的土地制度下，農民和土地是捆綁在一起的，只有調動農民參與合作社的主動性，才能夯實農民專業合作社的人員基礎。因此，在穩定農村基本經營制度前提下，確立農民專業合作社等農民經濟合作組織在生產經營、組織管理、金融信貸和合作交流等方面的市場主體地位，同時宣傳推廣示范經驗，建立試驗期制度，在試驗合作中讓農民體驗到實惠，用經濟收入和行動示范激勵引導農民自愿參加合作。同時，注重下一代農民合作意識的培養，把合作意識培訓納入培育新型農民工作中，激發農民參與合作社的內在動力，為農民專業合作社培養接班人。

3.2 創新合作形式，加強組織粘性，提高產業化程度，有效發揮規模效應 北京市茅村將村社組織和農民專業合作社結合，實現了農村產業轉型和集群發展，為農業合作社的發展提供了借鑒[1]。村社組織包括農村基層黨組織和村民自治組織及其下轄的村民小組或網格片區等，是行政村內部兼具政治性與社會性的重要組織資源。將作為市場主體的農民專業合作社和社會治理主體村社組織結合起來，利用社會組織的凝聚力和約束力彌補合作社粘性的不足，使合作社規模進一步擴大，管理進一步規范化。同時，要加強合作社的再組織，即農民專業合作社聯社，使合作社朝向產業化的方向發展，發揮集群效應，使農民專業合作社和農業產業化形成良性互動，相互促進。

3.3 加強農產品全生命周期管理，提高農產品科技含量，增加產品附加值 科學技術是第一生產力，農業發展和農產品質量與科技進步密不可分。農業生產周期和投資期較長， 風險較大，合作社應加強全生命周期全面質量管理，參與相關公司、大專院校、科研院所等產學研結合體，主動利用新技術、新產品、新模式創新農業生產方式，不斷提升樹立綠色、有機農業和無公害農業的觀念和意識，種植全程進行規范化管理和監控，減少化肥用量，施用低毒農藥，進行田間科學管理，生產綠色農產品，以此提高農產品的質量和銷售價格。充分利用現代信息化手段尤其是移動互聯網，如建立網站或是公眾號、合作社內部社交群等方式，及時將科技信息發送給社員，在辦公場所定期聯系專家進行網絡視頻，讓社員能夠通過網絡視頻與專家進行遠距離、面對面的交流。

3.4 樹立市場意識，利用現代營銷手段，暢通銷售渠道，提高銷售收入 在電子商務平臺和社交媒體上建立銷售網點，打造自己的品牌，同時通過贈品、優惠、抽獎、紅包、游戲等促銷方式盡快贏得更多顧客的了解和信任。積極參加各種農產品采購訂貨會、農產品展銷會，拓寬農產品銷售渠道。增強合作意識，積極主動與涉農企業保持穩定的供貨、采購渠道，利用定制生產模式降低經營風險，解決農產品銷售不暢等問題。利用國家疫情期間支持惠農政策，尤其是支持農產品銷售政策，主動出擊，在社交媒體上主動宣傳產品，利用政策紅利提高銷量。

3.5 加強培訓，提高社員素質 市場競爭很大程度上是人才素質的競爭。農民專業合作社作為一個市場主體參與市場競爭，要有高素質的人才進行經營管理。只有高素質的成員才可能將經營管理的決策貫徹執行下去。樹立科技興農、學習致富的意識，通過民主探討達成共識。聯系農技部門爭取政府支持，利用政策支持對社員進行培訓。利用國家職業教育對農民的傾斜將部分成員送到職業類院校接受學歷教育，鼓勵成員邊工邊讀，利用知識致富。對接人社部門組織的SIYB培訓項目，提高負責人和骨干的經營素養。 利用移動互聯網信息資源，主動學習市場營銷等相關知識，提高企業經營管理素質。

4 結語

和其他企業形式相比，農民專業合作社競爭力雖然不占優勢，但是隨著國家惠農政策的進一步加強以及改革開放力度的進一步加大，國際和國內市場對農產品的需求日益旺盛，農民專業合作社在適應市場消費升級的前提下也遇到了更好的發展機遇，市場競爭力提升后可以大有作為。

參考文獻

[1]韓慶齡.村社統籌：小農戶與現代農業有機銜接的組織機制[J].南京農業大學學報（社會科學版），2020（5）：34-43.

（責編：徐世紅）