行政事業單位財務管理信息化建設問題

宋政

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟繁榮發展，市場環境也變得更加復雜。行政事業單位作為我國社會主義經濟發展的重要保障，必須加強其社會服務能力。而財務管理信息化作為行政事業單位改革的重要方向，對提高行政事業單位財務管理效率具有重要作用。本文主要分析我國當前行政事業單位財務管理信息化建設現狀，并針對現狀問題提出相應的財務管理信息化建設策略，希望對我國行政事業單位財務管理信息化建設有所幫助。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;信息化建設

一、行政事業單位財務管理信息化建設現狀分析

當前，我國行政事業單位財務管理信息化建設主要存在三個問題。一是行政事業單位信息化建設觀念落后，由于我國行政事業單位資金主要來源于財政撥款，因而一些單位領導對財務管理信息化建設重視度不足。很多行政事業單位未對財務管理信息化建設需求進行客觀分析，如預算管理、財務監控、項目管理等方面沒有納入財務信息化建設中去。其次，財務管理系統功能比較單一，一般只包含了財務數據自動匯總、財務報銷自動編制等功能，把單位財務管理信息系統簡單的當做了會計電算化來操作，對于更加復雜的財務資源整合并沒有加以重視。最后財務信息孤島化嚴重，大部分單位尚未建立一套完善的信息管理平臺，只是根據單位內部工作來單獨設置管理系統，如業務系統、會計系統、資產管理系統、預算管理系統等，這些系統之間缺乏交流，各自獨立運行，從而降低了系統軟件的利用效率。

二、關于完善行政事業單位財務管理信息化建設的策略

（一）制定完善的財務管理信息化建設方案

所謂萬丈高樓平地起，行政事業單位要想充分發揮財務管理信息化系統的作用，必須制定一份科學的財務管理信息化建設方案。因此，行政事業單位在推進信息化建設時，必須結合我國當前制度和自身單位的實際情況，優化頂層設計，保證信息化建設滿足我國財政體制改革的要求。首先，要加強行政事業單位對財務管理信息化建設的認識，尤其是對領導而言，要讓單位領導明白財務信息化建設是一項系統工程，要基于單位全局考慮，避免在財務信息化建設過程中，出現資源浪費、信息孤島、投入不足等問題，防止建設時出現意外情況。其次，要確定單位信息系統建設的整體框架，要讓單位各項業務活動與財務管理信息化建設相融合，以預算管理為核心，形成一套完善的財務信息管理體系。最后，要理清并優化現有的財務管理流程，單位要根據財務管理實際情況，來對現有的財務流程進行梳理，尤其是財務管理的關鍵控制節點，要進行防控，財務信息建設應對控制節點進行重點關注。

（二）優化財務管理信息化功能

首先是數據資源共享功能，行政事業單位要打破過去上下級部門、橫向部門之間的信息閉鎖，通過權限設置來讓單位各部門利用財務管理信息系統來獲取想要的財務信息，即有利于上級主管部門進行監督和指導，也有利于單位內部財務工作的開展，借助內部局域網來實現財務信息的快速傳遞，也為下一步業財融合奠定基礎。其次是財務系統對接功能，單位在推進財務信息化時，不僅要在單位內部實現對接，也要與外部實現對接，如國庫集中支付系統、政府采購系統、網上銀行等，從而保證單位各項財務工作的開展。最后是工作流程可視化功能。為加強對行政事業單位財務監督，使單位工作符合國家相關規定，單位在建設財務管理信息化時，應加強對財務信息工作流程的可視化建設，尤其是網上財務審批、電子蓋章等信息，要能通過財務管理系統迅速查詢。

（三）加強財務管理信息系統建設

筆者認為，行政事業單位在財務管理信息化建設時，必須構建一套功能完善的信息管理系統，簡單來說，該系統需要具備九大子系統。一是預算管理系統，行政事業單位要完善預算管理系統的預算編制、控制等功能，加強對單位日常采購、專項經費等費用支出的跟蹤，從而為單位預算調整提供依據。二是會計核算系統，該系統作為單位會計核算工作的載體，要對單位收入與支出管理、對賬管理、票據管理等程序實現有效統一，科學控制，實現與預算指標的對接，為會計報表的編制提供依據。三是采購管理系統，行政事業單位要加強對采購過程的全程監督，采購管理系統必須要擁有采購預算、采購方式、采購審核和資金支付等功能，把采購行為納入信息化管理中來，減少財務風險。四是資產管理系統，對建設資產管理系統時，要對單位固定資產、無形資產加以重視，完善資產管理系統的折舊計提、資產使用處置、資產分類的系統功能，為行政事業單位資產精細化管理奠定基礎。五是項目管理系統，項目作為行政事業單位財務管理的重要內容，單位財務信息化建設中必須對其引起重視，要具備以下基本工作：項目申請、預算審批、項目執行、績效評價、資金管理等，從而為一些基建、科研項目打好基礎。六是合同管理系統，合同管理系統主要是對單位合同信息進行管理，如項目的采購、招投標、支付進度等信息進行監控管理，同時具備付款超限預警機制，提高單位財務管理質量。七是報表管理系統，該系統最重要的作用是能促進與其他系統的相互對接，根據其他系統的財務數據，自動生成財務報表和匯總表，并下發到各部門，一旦出現錯誤，能及時調整，從而減少了財務人員的工作量。八是動態監控系統，該系統主要是對單位各項財務活動進行實時監控，保證信息披露質量。九是財務服務系統。該系統要具備信息查詢和搜索功能，并通過手機APP終端，讓單位所有員工具備一定的財務知情權，尤其是職工的個人信息查詢，如工資社保等，從而提高行政事業單位財務管理整體水平，也有利于提高單位職工的工作積極性。

參考文獻：

[1]林麗丹.行政事業單位財務管理信息化建設淺析[J].行政事業資產與財務，2019（21）：22+6.

[2]胡瑤根.對行政事業單位財務管理信息化建設的一些思考[J].現代商業，2019（20）：118-119.