新形勢下水利工程項目管理的路徑探究

董熒炯

摘 要：本次研究結合當前我國水利工程項目建設發(fā)展的新形勢，從項目管理的角度，分析可改善的路徑下的相關促進措施。在具體討論中先以日常工作經(jīng)驗為基礎，運用專業(yè)化的項目管理知識對新形勢下水利工程做一般性概述;再分別從項質(zhì)量管理的市場競爭路徑、項目產(chǎn)品生產(chǎn)建設的安全管理路徑、水利工程效益的成本管理路徑進行具體闡述。

關鍵詞：新形勢;水利工程;項目管理;路徑

水利工程是利國利民的基建工程，但在實際的水利工程項目管理實踐中，因地理水文條件的限制、自然氣候特征的影響、各地農(nóng)業(yè)水利事業(yè)發(fā)展的差異、生態(tài)環(huán)境破壞或保護情況的分別，導致了水利工程的生產(chǎn)建設與應用均發(fā)生了一些意料不到的情況，尤其是在當前總體經(jīng)濟體系建設階段，要實現(xiàn)水利工程的轉型升級，同時要在產(chǎn)業(yè)化的角度構建與現(xiàn)代水利工程項目管理相一致的系統(tǒng)性管理方案，必然需要做進一步的深入研究與探討。

1、概述

新形勢，指的是“十九大”之后，我國進入到了與全球市場經(jīng)濟體系進行共同升級轉型的總體經(jīng)濟體系建設階段。在這種大前提之下，水利工程項目會作為現(xiàn)代化的“生產(chǎn)制造”產(chǎn)業(yè)鏈，以更具市場屬性的特征進行轉型升級;另一方面，在水利工程項目管理層面，也要求以系統(tǒng)性與控制性為基本的發(fā)展方向，在信息技術以及現(xiàn)代企業(yè)治理方案的支持下，對現(xiàn)階段已經(jīng)初步建設完成的水利工程項目管理體系，做進一步的制度規(guī)范與運行機制方面的指標化深化研究與完善。簡單講，水利工程項目管理需要從不同的路徑實施一系列的優(yōu)化。

2、新形勢下水利工程項目管理的路徑探究

在新的形勢下，有一個全球化的背景，因此，在水利工程項目管理的路徑探究中，必然要具備更為寬廣的視野，更為具體的問題抓取能力，以及分析問題的對應方法，以及解決此類問題的方案設計。由于當前項目管理日益復雜化，下面僅結合日常工作經(jīng)驗，對其中的質(zhì)量管理、安全管理、成本管理路徑進行分析。

2.1以質(zhì)量管理為主導的市場競爭路徑分析

水利工程項目作為企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品而言，好的質(zhì)量才能贏得市場認可，因此，水利工程項目施工企業(yè)需要在項目管理中緊扣質(zhì)量管理;另一方面，水利工程的固有特點表明它牽涉到社會評價，所以，質(zhì)量評價是關系到水利工程施工企業(yè)市場化發(fā)展的推動力之一。因此，在該路徑下應該從質(zhì)量理念的樹立、質(zhì)量控制、質(zhì)量驗收三個方面進行強化，具體如下：

首先，在水利工程項目管理中，按照現(xiàn)代化的管理方案設計思路，將質(zhì)量作為中心，圍繞質(zhì)量要素，構建一個總體項目管理“大體系”框架內(nèi)的垂直對應的“小體系”，進而使總項目、分項目、子項目，均對應到具體管理內(nèi)容上，進而在管理內(nèi)容中，針對性每一項內(nèi)容，設置指標化的質(zhì)量標準，這樣，就能夠以指標化的質(zhì)量標準，使制度規(guī)范與運行機制細致到實踐層面的質(zhì)量監(jiān)督管理項，進而開展實時性、動態(tài)化的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理，形成過程化評估管理方案，保障質(zhì)量管理的“萬無一失”。其次，水利工程項目作為項目產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，必然牽涉到多個環(huán)節(jié)，按照現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈構架，需要從項目設計環(huán)節(jié)、材料管理環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)、投入使用環(huán)節(jié)開展以質(zhì)量管理為主導的系統(tǒng)性管理，按照嚴格的管理體系進行垂直化的管理實踐作業(yè)，進而實現(xiàn)在每一個項目生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到質(zhì)量管理內(nèi)容的落實。這樣，就能夠在總體上實現(xiàn)現(xiàn)代管理的專業(yè)化運用，也能夠在各個環(huán)節(jié)做到真正的有效管理，進而通過質(zhì)量管理路徑，提升水利工程項目產(chǎn)品管理效率與品質(zhì)效益。第三，質(zhì)量管理的重點在于指標化質(zhì)量標準的落實，因此，要將現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程化評價機制與每個項目生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結果式評價機制納入到一個統(tǒng)一的評價體系之內(nèi)，這樣就可以構建一個多元化的全新的質(zhì)量評價體系，進而推進水利工程項目產(chǎn)品生產(chǎn)建設實現(xiàn)“全要素”的技術型質(zhì)量控制與管理型質(zhì)量控制。

2.2以安全管理為主導的基建能力路徑分析

安全重于泰山是水利工程項目管理中的首要原則，它也體現(xiàn)著基建能力的實質(zhì)水平。現(xiàn)代水利工程項目管理中的安全概念已經(jīng)發(fā)生變化，它包括了項目產(chǎn)品的質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、人身安全、使用安全等，所以，“多視角看安全問題”已經(jīng)變得非常重要。結合當前的安全管理經(jīng)驗分析如下：

首先，在參與水利工程項目的所有人員中，需要在思想上貫徹安全管理與安全生產(chǎn)理念，而要實現(xiàn)這一點，就需要做到“經(jīng)驗的持續(xù)性重復”，簡單講，就是按照人類意識形態(tài)的接受模式，在安全管理中，以不同的角度重復的提出安全管理理念，使所有人員形成一個安全管理的一致認識。其次，要通過安全管理內(nèi)容的指標化考核機制，確保對安全管理理念認識的精確性與可操作性。尤其是在施工現(xiàn)場的安全管理階段，造成風險的影響因素較多，因而需要安全管理人員有足夠的知識與技能，進行工種之間的作業(yè)協(xié)調(diào)、流程化的風險因素細致檢查、完善的現(xiàn)場安全問題解決能力等。第三，為了確保安全管理綜合需求得到有效保障，建議在現(xiàn)階段通過水利工程項目企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理部門或者與社會化的人力資源管理企業(yè)進行專業(yè)化的合作，制定與現(xiàn)代水利工程項目安全管理知識與技能一致的培訓課程，進而在這個培訓過程中，挖掘潛在的人才比較優(yōu)勢，并借助人才檔案管理方法，進一步為“以項目為對象的人才資源優(yōu)化配置”方案做好數(shù)據(jù)積累。這樣就能夠真正的將安全管理落到實處。

2.3以成本管理為主導的經(jīng)濟效益路徑分析

現(xiàn)代企業(yè)成本管理工具多、方法全，因此，可以根據(jù)實際的需求進行一些選擇，但在根本上可以借助項目產(chǎn)品與成本的對應進一步提高經(jīng)濟效益，具體如下：

首先，按照現(xiàn)代水利工程項目管理方案的系統(tǒng)性設計構架，可以運用“分析法”將項目進行“有限分開”，進而將指標化的質(zhì)量評價體系，轉換式的運用到成本管理之中，也就是說，在完善的質(zhì)量評價體系中，可以進一步增加一項成本指標，進而使項目產(chǎn)品的任何一項內(nèi)容都有明確的成本對應。其次，要針對施工作業(yè)的作業(yè)量與工時進行比較核算，這樣就能夠確保可控范圍內(nèi)的作業(yè)量工時控制，減少人為“誤工浪費”;針對返工造成的成本也應該以現(xiàn)場施工技術控制的指標化質(zhì)量管理手段加以克服;因此，現(xiàn)代成本管理是一個資源匹配型的管理方案，要求管理目標細化到每一具體項目工種與工時。第三，針對總體上的成本管理，則要求按照水利工程項目生產(chǎn)各個構成環(huán)節(jié)，在每一個環(huán)節(jié)中，針對環(huán)節(jié)內(nèi)的要素構成，進行“體系化的成本管理”，這樣就能夠使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一項要素實現(xiàn)具體而精準的成本核算與監(jiān)督。經(jīng)驗表明針對水利工程“全要素”的成本管理，可以減少資金浪費，杜絕項目腐敗，追蹤項目建設的一般實施情況。因此，需要加強這方面的資源匹配內(nèi)容研究。

3、結束語

現(xiàn)代社會的發(fā)展已經(jīng)形成了以企業(yè)化的商業(yè)運作模式為有效的推進辦法，而水利工程在近年完成初步轉型后，要進一步融入到全球化的市場競爭環(huán)境，并在建設能力與管理方法方面做進一步的突破性發(fā)展，除了更好的技術性方案研究，還應該在管理層面加強系統(tǒng)性的管理體系完善。結合以上分析觀察，以信息技術為主導的自動化管理模式是可選擇的有利方向，以人力資源建設為主導的人才資源優(yōu)化配置是較為核心的競爭力增強方法。

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