加強事業單位財務管理內部控制的建議

皮靜林

摘要：在市場經濟體制改革不斷深入的影響下，我國事業單位的財務管理工作也要進行調整和改革，以適應現階段市場發展的需求。加大事業單位財務管理內部控制力度，明確事業單位財務管理目標，使其向著財務透明化、公開化方向進行著發展，確保事業單位財務管理內控的效率，推動事業單位向更好的方向發展。本文只要針對事業單位加強財務管理內部控制的重要性進行分析，進一步探究現階段事業單位財務管理內部控制中存在的問題，結合單位的實際情況，提出相應的財務管理內部控制建議，并為我國事業單位財務管理工作提供相關的參考。

關鍵詞：事業單位;財務管理;內部控制;重要性;問題

一、事業單位加強財務管理內部控制的重要性

（一）有利于加強事業單位內部監督控制

事業單位加強財務管理內部控制建設，可以加強對本單位各項經濟活動的管控，能從經濟活動過程中的成本投入、成本利潤等方面進行全方位的控制，嚴格把控其中的成本收支狀況，確保單位各項資金使用的合理性和科學性。同時，還可以監督財務管理人員的行為，避免出現私自挪用資金的情況，防止貪污腐敗等現象，確保事業單位資金使用的透明性，全面提升資金的利用效率。

（二）有利于提高事業單位資產利用效率

財務管理工作會涉及到事業單位各項經濟活動過程中，需要結合內部控制工作，對單位資金使用過程進行全面的把控，借助會計核算方法，對預算、投資、運營等方面的資金進行準確控制，逐漸實現單位經濟效益和最大化，推動事業單位的進一步發展。同時，在預算管理過程中，要重視風險預估和預防，制定出內部控制措施，有效地降低單位財務風險發生，增強單位資產的利用效率，全面提升財務管理的水平。

（三）有利于加強事業單位財務控制力度

加強事業單位財務管理內部控制，能夠幫助單位有效的規避各種重大的經濟風險，增強單位內部財務控制力度，提高財務管理效率。風險控制、財務管理、內部控制三者是緊密聯系在一起的，不是獨立存在的，借助有效的內部控制措施，能夠有效避免財務管理漏洞，降低單位重大經濟活動風險發生的概率，減少單位的經濟損失，確保財務管理的規范化和科學化。

二、現階段事業單位財務管理內部控制中存在的問題

（一）缺乏相應監督約束管理機制

當前，事業單位財務管理內部控制工作沒有建立起相應的監督約束機制，使得財務管理人員不能嚴格要求自己，存在著工作懈怠等情況，影響財務管理的效率。同時，單位在財政撥款資金使用方面缺乏監督管控力度，經常出現一些財政性問題，存在著收支不平衡等現象，導致單位資產利用效率低下，不利于財務管理工作的有效開展。

（二）不夠重視財務管理內部控制

部分事業單位沒有認識到財務管理內部控制的重要性，不具備相應的財務內部控制意識，單位一旦出現經濟活動方面的問題，不能及時有效的將決策下達至各經營管理部門，缺乏相應的獎懲機制，員工的管理行為具有一定的隨意性，無法保障財務管理的質量[1]。同時，單位財務管理人員沒有進入到事業單位決策經營活動中，導致內部控制缺乏長期規劃，不利于單位的可持續性發展。

（三）缺乏合理性的預算管理機制

一般來說，預算管理控制需要從預算執行、調整、分析、考核、反饋等多個方面進行，確保單位各項預算管理活動的科學性和流程性。但是，由于事業單位具有公共服務性質，無法準確有效的制定出預算標準，使得單位預算管理控制難度加大，很難全面發揮出預算管控的效果。

（四）不具備嚴格的支出管理控制

由于事業單位對財務管理內部控制工作的重視度不夠，未建立起完善財務內控機制，導致單位存在資金支出不合理等情況，沒有制定規范化的成本控制標準，使得單位資金開支范圍不斷擴大，具有一定的隨意性，從而出現預算經費浪費現象，影響事業單位各項經費的利用效率。

三、加強事業單位財務管理內部控制的相關建議

（一）建立起完善的監督約束管理機制

根據事業單位財務管理內部控制的實際需求，需要建立健全內部監督約束控制管理機制，確保財務管理內部控制工作的有效開展，實時監督管控單位財務管理內部控制工作。同時，監督約束管理機制需要滲透到事業單位的日常運行活動的各個環節，有效監控單位的管理行為，確保內部控制的高效性。從單位的財政收支審批、制定財務計劃、設置管理權限、審批流程、財務預算落實等多個方面進行綜合考慮，制定出最貼合實際情況的監督管理制度，明確財務管理流程，確保財務管理行為的合規性與科學性[2]。健全內部控制制度，將內部控制責任落實到具體的職能部門和個人，建立起配套的獎懲機制，約束員工行為，注重財務管理考核評價，一旦發現問題，及時改進和調整，確保財務管理的有效性。

（二）要提高財務管理內部控制重視度

事業單位在推行財務管理內部控制之前，首先要提升本單位相關負責人的內部控制意識，單位相關負責人對財務管理工作承擔著監管職責，單位相關負責人需要對財務管理工作的核算數據、工作效率等方面進行審核，確保財務管理工作的有效進行。單位相關負責人只有從思想意識上認識到內部控制的重要性，才能結合單位的實際狀況，制定出相關的規章制度，來進一步督促和引導財務管理人員的內部控制意識，這樣才能真正將內部控制落到實處。因此，單位相關負責人要樹立好榜樣，主動學習和掌握內部控制的相關知識，嚴格執行內控，加大監管力度，從而保障財務管理的效率。其次，進一步培養和提升財務管理相關人員的內控意識，事業單位要定期對財務管理相關人員進行內部控制知識宣傳和培訓，確保財務相關人員具備相應的內控意識和知識儲備，并制定相關的法規制度來監督財務相關人員行為，有效的約束財務人員的各種行為，依法辦事，降低單位財務風險發生，提升財務管理的效率和水平。

（三）不斷強化事業單位日常預算管理

事業單位的日常預算管理工作主要是為了保障單位日常管理過程中各項成本支出的規范化與合理化。要嚴格按照預算審批執行，確保辦理收支事項的規范性，監督管控預算執行過程，提高預算管理效率。因此，事業單位需要結合自身的實際情況，以經批準的預算為基礎，規范單位的日常支出，沒有在預算范圍內的，不得隨意支出，可以控制單位的各項成本支出，提高資金的利用效率。根據《中華人民共和國預算法》的相關要求，不斷提升本單位的預算執行效率，注重預算執行過程的監督管理，增強預算的權威性，確保預算執行的有效性。同時，建立起行之有效的預算編制、執行等方面管理規章制度，合理控制單位經費支出，做好專項資金管理，提高單位經費的利用效率。

（四）加強單位收支成本費用控制管理

一般來說，事業單位成本費用管理都是采用“收支兩條線”管理制度，將單位的成本收入和成本支出分開管理，這樣能保證單位資金管理的透明化和公開化，能夠有效防止貪污腐敗等情況的發生，提高單位財務管理的效率和質量[3]。因此，事業單位要制定出嚴格的成本收支費用控制制度，對成本收入與支出進行監督和控制，確保事業單位成本控制的科學性和有效性，全面提升單位財務管理的效率和質量。

四、結束語

綜上所述，事業單位加強財務管理內部控制工作，能夠進一步加強單位財務控制力度，提高單位各項資產的利用效率，確保內部監督控制工作的高效進行，全面提升單位財務管理的效率和水平，推動事業單位的進一步發展。加強事業單位財務管理內部控制時，要先建立起完善的監督約束管理機制，對財務管理內部控制過程中進行動態化監控，約束單位財務管理行為，單位需要重視財務管理內部控制工作，做好日常的預算管理和控制，將財務管理與內部控制有機的融合在一起，全面提升單位財務管理的效率。此外，還要加強單位收支成本費用管控，提高單位資金利用效率，加快事業單位財務管理的轉型發展。

參考文獻：

[1]焦海濤.淺議如何加強事業單位財務管理內部控制[J].現代商業，2018 （04）：213-214.

[2]包蕾.新形勢下事業單位財務內部控制制度的建設分析[J].財會學習，2017 （07）：253.

[3]金秋菊，張璐.加強事業單位財務管理內部控制的幾點建議[J].中國商論，2017 （31）：116-117.