瀘水市森林培育問題及對策

摘要：指出了森林培育對森林資源保護和森林產業發展具有重要意義，是生態建設的重要內容。瀘水市森林資源豐富，十分重視森林培育，經過多年努力取得了一些進步，但依然存在不少問題，制約了廬水市森林資源保護和林業產業的發展。基于此，針對存在的問題進行了簡要分析，并提出了相應改善策略，促進促進瀘水市森林培育的可持續發展。

關鍵詞：瀘水市;森林培育;重要性;問題;時策

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2020）03-0153-02

1 引言

近年來，社會經濟迅速發展，林業已成為社會經濟的重要支撐，發揮著重要的生態、社會、經濟效益。森林培育是林業發展的重要助力，包括良種生產、苗木培育、森林營造、森林撫育和森林更新等內容，對林業發展十分重要。瀘水市是西南區一個重要的邊境城市，加強林業建設具有重要戰略意義。近年來，瀘水市積極加強森林培育，成效顯著，但依然存在一些問題，需積極加以改善。

2 瀘水市森林資源概況

瀘水市隸屬于云南省怒江傈僳族自治州，位于云南西部，地理位置為99′34″E～99′09″E，25′33″N～26′32″N之間，下轄6鎮3鄉，國土面積3203.04km²，2018年底常住人口17.8萬人，境內居住著傈僳族、怒族、白族等21個少數民族，少數民族人口占全市人口的87%。瀘水市西面與緬甸接壤，擁有136km國境線，是重要的少數民族邊境城市。

瀘水市位于橫斷山脈南端縱谷地帶，山高谷深，是“三江并流”世界自然遺產的重要組成部分，也是中國香格里拉生態旅游區的重要組成部分。瀘水市地形大勢以一江兩山為主體，境內山脈高峰林立，形成典型的“V”字型高山峽谷地貌，海拔高差大，屬熱帶季風氣候，受印度洋季風影響，境內干濕分明，地域差異明顯，“一山分四季，隔里不同天”，境內怒江貫穿全境，有53條支流，水資源、生物資源十分豐富[1]。

基于特殊的地理氣候條件，瀘水市森林資源十分豐富，全市林業用地面積超26萬hm²，占全縣總面積的86%，森林覆蓋率超過76%，營林造林面積超28萬畝，有特色經濟林超97萬畝，境內有1000多種高等植物，20多種國家珍稀樹種，還栽種了以泡核桃、漆樹、油桐、草果為主的特色經濟林木，林業發展對瀘水市社會生態、經濟發展十分重要。

3 瀘水市加強森林培育的重要性

瀘水市是重要的邊境城市、西南區重要的少數民族聚居區，也有一定的宗教背景，山地地形為主，17萬人口中有將近14萬的農業人口，占瀘水市總人口的絕大多數，特殊的自然地理條件，使得農業成為瀘水市的基本產業，林業在其中占有重要地位。瀘水市交通不便，基礎設施建設不足，產業落后，開發難度較大，社會經濟發展水平落后，人民的生活十分困難，是國家的重點扶貧區域。森林資源是瀘水市的優勢資源、特色資源，加強森林培育，協調森林保護和森林資源開發利用之間的關系，挖掘森林資源的潛在價值，促進林業發展，是促進瀘水市森林資源保護、推動當地林業產業發展，拉動就業，增加入民收入，早日脫貧致富，實現生態、社會、經濟共同發展的有效舉措[2]。

4 瀘水市森林培育存在的問題

改革開放以來，瀘水市在森林建設方面投入了很多精力，取得了一些進步，但依然存在不少問題和不足，影響了森林培育的質量，需引起重視。

4.1 重視不足，缺乏經營意識

瀘水市社會經濟落后，相應的教育發展也相對滯后，對社會產業沒有形成長遠的認識，對森林資源的生態、社會價值認識不足，意識不到森林培育的重要性，所以在法律法規建設、社會宣傳教育、森林培育投入、人才培養、產業整體規劃等方面投入不足。重視不足也導致森林培育缺乏經營意識，森林培育低層次、低效率，森工企業缺乏長遠發展，影響了森林培育水平。長期以來，森工企業缺乏長遠發展意識，只注重采伐不注重森林資源培育，瀘水市木材先后在姚家坪、志奔山、鳳凰山進行大量采伐，而不注重培育森林資源，在可采伐的地方采完后，只能不了了之[3]。

4.2 規劃不足，技術水平低

瀘水市森林資源豐富，但是森林培育起步較晚，還沒有形成成熟的培育路線，還處于探索階段，整體森林培育水平較低，這與森林培育缺乏完整系統的規劃，或者有些規劃由于各種各樣的阻礙沒有落實到位有很大的關系。另外，森林培育是一項技術性的工作，單靠傳統經驗、傳統觀念是不行的，必須加強技術投入，但是，當前的瀘水市的森林培育技術還處于較低水平。特別是在“百萬畝林果基地”建設中，營造大量的人工核桃純林，造成了目前才開始投產又要進行提質增效的局面[4]。

4.3 資金和人才缺乏

森林培育是一項長期的、多年持續的工作，良種生產、苗木培育、營林造林、森林撫育、森林更新等等，都需要一定的資金和技術人才的支持。但是，瀘水市社會經濟水平有限，對森林培育的投入不足，也很難吸引高層次林業技術人才，影響了森林培育工作的可持續發展。5瀘水市提高森林培育水平的對策

瀘水市森林培育是關系瀘水市當前社會經濟發展和子孫后代福祉的大事，重要性不言而喻，所以，針對存在的問題和不足，積極采取對策，提高森林培育的質量十分必要。

5.1 加強社會教育，建立經營意識

瀘水市森林經營水平要想提高，首先必須改變人們的觀念，加強社會教育，進行多樣化宣傳，提高全社會的環保意識，樹立森林經營理念，重視森林的開發、保護、可持續利用，進行產業化經營，有序的促進瀘水市森林培育的進步。相關部門更應意識到瀘水市森林培育的緊迫性，三分保護七分培育，應加強森林培育的鼓勵性政策、相關優惠措施的實行，嚴格森林執法，在充分掌握瀘水市森林資源概況的基礎上，科學、系統的規劃瀘水市的森林培育工作，并切實實行、督促相關政策舉措的實行，有效引導瀘水市森林培育工作的開展[5]。

5.2 堅持森林培育的原則

瀘水市的森林培育要想取得高效，不能盲目進行，而應該堅持一定的原則，在其指導下有計劃、有目的、有層次的開展森林培育工作。首先，應堅持生態效益優先的原則。所有的森林培育規劃、行動都應以生態效益為第一原則，加強公益林、生態公益林的保護。然后，應堅持長效化原則。森林培育應長期堅持，培育的苗木應具有較長壽命，有較好生存能力，培育出更高收益的林木;其次，應堅持防災減災原則。森林培育過程中應考慮到生態災害問題，森林的培育不能給當地的社會生態環境帶來災害，森林培育本身應注意預防和減少森林病蟲害和森林火災，提高森林培育水平;最后，森林培育應堅持生態效益、社會效益、經濟效益兼收的原則。森林是地球之肺，發揮著防風固沙、涵養水源、改良土壤，除塵降噪、保持生態多樣性等生態作用，在堅持生態效益優先的基礎上，應認識到，林業產業是國民經濟的重要產業之一，應適度開發利用，使林業發揮一定的社會效益，發揮林業的經濟效益，林業產生額經濟效益又反過來促進森林培育和生態保護，形成良性循環，促進森林培育和瀘水市社會的可持續發展[6]。

5.3 良性規劃，科技興林

瀘水市森林培育的高效發展，必須加強林業調查規劃設計，采用先進的林業調查規劃設計技術，建立先進的林業數字化系統，全面系統的掌握瀘水市林業資源面積、區劃、林權、林分、樹齡、郁閉程度、病蟲害災害防治情況等等相關森林資源數據，家里完善的森林資源管理系統，為森林培育規劃的制定、實施、改善提供決策參考和依據。應采用先進技術進行森林資源的管理，利用先進的發展理念、技術進行品種改良、苗木培育、營林造林、病蟲害防治等，科技興林，走現代森林培育之路。

5.4 加強資金投入，培育人才

瀘水市森林培育的長遠發展，離不開資金和人才保障。應堅持財政投入，為瀘水市森林培育建立專項資金，確保森林培育長、中、短期的規劃能有充足的資金保障，確保相應的日常事務能有效展開。應加強重點森工企業的支持，加強社會融資，通過重點森工企業建立森林培育的典型，為社會樹立良好典范。應積極和高效、林業院校合作，吸引高層次人才參與到瀘水市的森林培育工作中，對現有的森林培育工作人員，應定期培訓，積極進修，提高其林業培育綜合技術水平，為瀘水市森林培育提供人才支撐[7]。

6 結語

森林資源是社會的重要物質資源，森林培育對森林保護和林業產業的發展具有重要意義。瀘水市是西南邊區重要的少數民族邊境貧困市，林業資源是社會最重要的物質資源之一，加強瀘水市森林培育意義重大，文章以此為出發點，分析了瀘水市森林培育存在的問題和不足，探討了相應的改善策略，文章的研究值得瀘水市乃至相似地區的森林培育工作者參考和借鑒，具有一定的現實意義。

參考文獻：

[1]于泊.淺談森林培育中存在的問題及對策分析[J].農業與技術，20'16（6）：177.

[2]陳漢清.加快森林培育提高森林質量的途徑探討[J].綠色科技，2016（9）：128～129.

[3]趙世來.森林撫育存在的問題及對策[J].河南農業，2018（2）：43，49.

[4]白文喜.基于森林資源保護前提下的森林培育工作[J].農民致富之友，2018（14）：90.

[5]朱慶妮，姚文華，唐熙麟.我國森林培育質量提升對策探究[J].南方農業，2018（27）：69～70.

[6]向繼云，熊小萍，魯才員.加快森林培育提高森林質量途徑研究[J].中國林業產業，2016（3）.

[7]李玉瓊.加快森林培育提高森林質量的對策[7].綠色科技，2017（5）：78～79.

收稿日期：2019-12-24

作者簡介：施云飛（1982-），男.白族，工程師，研究方向為森林培育。