世界公民，再次聯(lián)合起來！

新冠疫情讓世界陷入了危險(xiǎn)的不均衡狀態(tài)，民粹民族主義誘惑與全球合作和集體行動(dòng)的必要性，已進(jìn)入了生死搏斗。悲哀的是，到目前為止，勝出的是民族主義。但各地的全球思維公民能夠也必須進(jìn)行反擊—首先就要從美國開始。

在二戰(zhàn)后的幾十年里，美國扮演著溫和的全球霸權(quán)角色。其經(jīng)濟(jì)和軍事的超級實(shí)力，使其非常愿意建立和維持國際合作和集體行動(dòng)的游戲規(guī)則。出于這一原因，美國在建立聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織、世界銀行以及世界貿(mào)易組織（此前稱為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）的過程中，都起到了領(lǐng)導(dǎo)作用。

但隨著如今美國實(shí)力和影響力的減弱（至少是相對中國而言），特朗普政府回歸了孤立主義。其國內(nèi)政壇只是稍作抵抗，便讓特朗普采取了激進(jìn)的反移民措施，與中國開啟了貿(mào)易戰(zhàn)，并拒絕與G7和G20盟友們合作解決疫情的經(jīng)濟(jì)后果。

在美國缺席全球集體行動(dòng)的情況下，一些政府也大膽地采取了類似的以鄰為壑政策應(yīng)對病毒，比如限制食品和口罩出口，同時(shí)爭相攫取有效新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利潤。

與此同時(shí)，特朗普決定在疫情期間凍結(jié)美國的世衛(wèi)組織撥款。這種撕破臉式的反全球主義，正映射了其國內(nèi)日益加深的極化—疫情暴露并加劇了此前便已存在的不平等性。

不幸的是，目前我們無從尋找國際領(lǐng)導(dǎo)力。遭遇英國“脫歐”后的歐盟，正與其成員國的“內(nèi)向”民族主義作斗爭，就連共同承擔(dān)收容難民的微小負(fù)擔(dān)也談不攏。歐盟在發(fā)行聯(lián)合“新冠債券”以拯救當(dāng)前危機(jī)中的歐盟經(jīng)濟(jì)體的問題上，也陷入了僵局。

中國正在爭取領(lǐng)導(dǎo)角色。它與其他G20債權(quán)國一起，暫停了低收入國家向所有官方雙邊債權(quán)人的債務(wù)償還—實(shí)施“一帶一路”計(jì)劃的中國，是規(guī)模最大的債權(quán)人—并承諾為世衛(wèi)組織撥款20億美元。但它的積極措施，更多的是為了與美國競爭。

疫情導(dǎo)致本能的民族主義反應(yīng)不足為奇。新冠病毒和氣候變化一樣，不知邊境為何物，但大部分人都會(huì)把自己當(dāng)成本國的公民。在內(nèi)心深處，我們幾乎全部是民族主義者—或者如果你喜歡的話，也可以稱為愛國者。

此外，很難想象有什么能夠替代當(dāng)前基于主權(quán)國家的國際秩序。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼·羅德里克指出，民族國家是自由民主的前提，而民主不可能在全球?qū)用嫔线\(yùn)轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，疫情也提醒我們，我們嚴(yán)重依賴國家間的合作。這些合作可以是明確的，比如貿(mào)易協(xié)定，也可以是隱含的，如管理全球金融風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定目標(biāo)。如今，合作解決新冠疫情失敗，會(huì)威脅到我們所有人。

幸運(yùn)的是，身份上主要是自己國家的公民這一點(diǎn)，并不排斥全球公民的身份。比如，21世紀(jì)第一個(gè)十年末，17個(gè)發(fā)達(dá)國家的80%多的受訪者同意他們“有道德上的責(zé)任致力于減少窮國的饑餓和赤貧”。

我們都得益于世衛(wèi)組織、IMF、G7和G20的工作，當(dāng)這些組織表現(xiàn)不佳時(shí)，我們不應(yīng)該指責(zé)它們的弱點(diǎn)，而應(yīng)該指責(zé)最強(qiáng)大的成員國沒有讓它們變得強(qiáng)大。正如疫情在美國公民中間產(chǎn)生了團(tuán)結(jié)感，它也能讓所有國家的公民學(xué)會(huì)從思想上超越國家邊境，接受全球團(tuán)結(jié)的思維。

美國人習(xí)慣于看到政府在全球危機(jī)中領(lǐng)導(dǎo)世界—如小布什政府對抗艾滋病，以及奧巴馬政府應(yīng)對全球金融危機(jī)和埃博拉疫情。現(xiàn)在，他們必須要求特朗普政府通過平衡美國國家利益和不可或缺的全球直達(dá)能力的策略，來抗擊新冠疫情。

一般認(rèn)為，美國不再是全球霸權(quán)，但美國的領(lǐng)導(dǎo)仍是世界在當(dāng)前危機(jī)中的最佳選擇。現(xiàn)在正是考驗(yàn)這一觀念的時(shí)刻。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。南希·伯德索爾是全球發(fā)展中心榮譽(yù)主任、高級研究員。