中國有機農業發展現狀及高質量提升對策思考

劉朋虎 賴瑞聯 王義祥

[摘 要]有機農業遵循自然規律和生態學原理，且遵照特定的農業生產原則，構建并維持持續穩定的農業生產體系，其興起與不斷完善將有助于促進生態農業向更高層次發展。與其他農業生產類型相比，有機農業具有生產高質量的有機產品、有效防控鄉村環境污染、促進農業生產提質增效以及助力農民增收等方面的優勢，且在場地、轉換、隔離、資料、管理、土肥、防控、儲運等方面有著獨特的規范要求。目前中國有機農業發展已具備經驗豐富、地域廣闊、勞力優勢等良好基礎。未來有機農業生產將呈現三大發展趨勢，即：逐步規范有序，發展速度加快;多元化發展，產品更加豐富;國內市場走向更加有序規范，消費群體不斷壯大。但與此同時，中國要發展高質量有機農業也面臨一系列挑戰，如尚未得到規模化發展，供需尚未完全匹配，規范認證與實踐操作脫節，技術創新研究滯后等等。顯然，市場規范化是未來中國有機農業發展的前提和基礎。應從政策支持、管理機制、技術創新三個層面分別采取具體有效措施，實現有機農業的高質量提升。

[關鍵詞]有機農業;生態農業;綠色農業;高質量發展

眾所周知，發展綠色農業是鄉村產業振興的重要基礎。有機農業的興起與不斷完善，已經成為新時代鄉村高優農業綠色發展的新亮點與新趨勢。在農業發展質量和效益并重的當下，科學認識有機農業的內涵、規范要求及其在推進供給側結構性改革、鄉村振興戰略、生態文明建設中的作用和優勢，總結中國有機農業發展經驗、趨勢與挑戰，著力探索鄉村產業振興與有機農業高質量發展新模式，注重創立傳統農業轉型與農產品升級新體系，其重要意義不言而喻。

一、科學認識有機農業

（一）有機農業的定義和內涵

在打造新農業綜合體時代，發展有機農業是解決農業生態結構、食品安全、土壤培育等一系列問題的重要途徑。然而，不少人對有機農業有誤解。比如，有人認為“不打農藥、不施化肥等于做有機農業”，有人認為“施有機肥”等于做有機農業，甚至還有人認為“傳統小農耕作就等于有機農業”，等等。這些都是對有機農業片面而不夠科學的理解。究竟什么是真正的有機農業？如何才能實現真正的有機農業產業化呢？按照國家有機農業標準（GB/T 19630.1-2011）的定義，有機農業（organic agriculture）指的是：“遵循自然規律和生態學原理，并遵照特定的農業生產原則，構建并維持持續穩定的農業生產體系。在生產中不用基因工程種子、農藥、化肥、調節劑、添加劑等物質，采用有利于協調種植業和養殖業的平衡的一系列農業持續發展的實用技術與生產模式。”①在這個定義中，“遵循自然規律和生態學原理”，采用可持續發展的農業技術，建立一個持續穩定的農業生產體系，是有機農業，發展的關鍵所在。而不使用化肥、農藥、生長調節劑及基因工程種子則是硬性要求。

人們通常會將有機農業與綠色農業、生態農業等概念相混淆。因此，要科學認識有機農業，就需要厘清這幾個概念之間的聯系和區別。

綠色農業是一個廣義的概念，生態農業、有機農業等生產方式包含其中。綠色農業是遵循持續發展原則，按照特定方式與操作標準進行生產，并以“綠色潔凈場地”“綠色生產技術”“綠色優質產品”為主體。發展綠色農業的目的是探索新的生產模式與管理機制，力求扭轉長期以來過分依賴化肥、農藥的化學農業帶來的種種弊端與被動局面，促進常規農業向主要依靠生物內在良性循環機制的優高農業轉型升級。②綠色農業的主要任務是生產綠色產品，而綠色產品需要經過生產過程與質量安全認定。只有符合相關標準，安全、優質的農產品，才被允許使用綠色標志，這些農產品通常被稱為無公害、綠色和有機農產品。

綠色農業運作包括多種形式，生態農業則是其主要生產模式，其中就包括有機農業生產方式。那么生態農業與有機農業有什么區別呢？現代生態農業是按照生態學原理和經濟學原理，繼承傳統農業成功經驗，應用現代科技成果和先進管理手段構建的綠色生產與經營管理體系，并能獲得良好經濟社會效益和顯著生態效益的高優農業。生態農業既是體現資源節約、環境友好、良好效益兼顧的農業綜合性生產模式，又是一個龐大的、復雜的人工生態系統，也是具有高效性、先進性、有序性的農業系統工程與集成生產體系。③生態農業講求物種合理組合與優化種養結合，充分利用動植物天然免疫能力，有效發揮農地凈化保育功能，同時合理使用化肥與農藥，防控動植物病疫和農地貧瘠化，實現農業的可持續發展。④生態農業注重農牧結合與循環利用廢棄資源，力求保護土壤、水源和空氣不受污染。因而，它是有機農業與無機農業相結合的綜合體，既要保持施用有機肥、立體種植、間作套種、精耕細作等優良傳統，⑤又要通過良種培育、農地輪作、農牧結合等方式，突破傳統農業的局限性。

從某種意義上理解，有機農業是生態農業的典型模式，或者是更為高級的農業發展階段。但是“生態”與“有機”又是兩個不同類型的概念。“有機”是一種生產方式，其概念重點在于純天然，不添加人工合成的農藥化肥等。“生態”是一種生產體系，其概念重點在于模仿自然生態的過程，是可循環的，往往是種植和養殖相結合。比如將農作物的副產品作為飼料供給養殖業，而養殖業的副產品動物糞便又用于種植業的肥料。生態農業的產品可能是有機的，也可能不是，其生產面積遠大于有機農業的生產面積。

具體而言，有機農業主要包括三方面的內涵。其一，有機農業是一種特定的生產方式。它是遵循生態學原理與大自然規律，協調種植業和養殖業平衡的一種生產方式。①實施有機農業生產，既有助于解決大量使用化肥和農藥造成的環境污染等一系列問題，又能盡可能避免能源過度消耗以及物種多樣性減少的弊端。其二，有機農業有嚴格的生產標準。有機農業標準明確規定：在農業生產中不得采用基因工程而獲得的生物種苗及其副產物，也不能使用人工合成的化學肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料的化學類添加劑;②在種植過程中采用有機肥料，有效滿足作物營養需求;在養殖過程中采用有機飼料，有效滿足畜禽營養需求。③其三，有機農業主要生產和供應有機產品。有機農業主要依靠合理輪作、秸稈還田、家畜糞尿、生物防治、種植綠肥、機械中耕，并適當補充含有無機養分的礦石粉末肥料等方法，來保持土壤肥力和良好耕作，持續供給作物養分，有效防治病蟲雜草危害，從而實現生產與供應優質有機農產品的目的。總之，有機農業的核心就是建立生態良性循環和具有生物多樣性的農業生態系統，以促進農業生產經營的持續發展。

（二）有機農業的主要優勢

與其他農業生產類型相比，有機農業的主要優勢體現在四個方面。

一是生產高質量的有機產品。在常規農業生產過程中，施用化肥農藥雖能夠較大幅度地提高產量，但不可避免地會造成農產品不同程度的污染，給消費者的健康造成極大的隱患。因此，發展有機農業的主要目的在于為社會提供優質安全的有機產品。有機農業既不使用化肥農藥，也不使用工業廢棄物、城市垃圾等可能會造成污染的物質，所以其產品比較安全，減少了疾病的發生。

二是有效防控鄉村環境污染。長期以來，化肥的有效利用率只有35%—40%，其余殘留進入江湖，造成水體富營養化，影響魚類與其他水生生物生存，并引起惡性循環。而一般農藥在作物上的附著率約在10%—30%，其余大量殘留也進入環境造成污染。農藥能消殺病菌害蟲，但同時也會殺死一些有益生物及中性生物，以致病蟲再度猖獗。經常使用農藥會增加病蟲的抗藥性，進而使施用農藥次數更多且用量更大，最終造成更大污染。④因而有機農業生產方式有利于保護生態環境，可有效減輕鄉村環境污染。

三是促進農業生產提質增效。有機農產品是一種國際公認的無污染、高品質的安全食品。在國際貿易中，農產品受關稅調控的影響越來越小，受非關稅貿易壁壘影響卻越來越大。尤其是加入世貿組織之后，國際貿易對農產品生產環境、種養方式和過程質量的控制要求更為嚴格，只有高質量的產品才可能打破壁壘。因此，有機農業產業化將促進中國農業生產提升質量，進而提高農產品在國際市場上的競爭力，有效增加出口創匯收入。

四是助力農民增收。有機農業需要大量的勞動力投入，屬于勞動密集型產業。同時，有機農業也是一個系統工程，包括發展觀念創新、先進技術應用與運作資金投入等，以保障基礎設施建設與維護生產場地潔凈，因而也屬于高投入產業。在國際農產品市場，有機農產品價格通常要比普通農產品價格高20%—50%，甚至高1倍以上。因此，有計劃并有規模地發展鄉村有機農業，有助于幫助農村就地創業，增加農民收入，提高綠色農業生產水平，促進產業轉型升級與鄉村持續發展。⑤

（三）有機農業生產的規范要求

一是場地要求。有機農業生產必須合理選擇潔凈場地，尤其是要遠離城區、工礦產區、交通干線，其附近須無工業污染源、生活垃圾場等。產地的環境質量應符合土壤質量（GB 15618標準的環境指標）、灌溉用水（GB 5084的農田水質指標）、環境空氣（GR 3095中二級標準和GR 9137質量要求與指標規定）等三方面的規范要求。

二是轉換要求。在新開墾、撂荒地設立有機農業生產基地，必須要選擇 36個月以上未使用禁用物質的地塊，而且需要至少12個月以上的轉換期。①一年生植物、草場和多年生有機飼料作物和其他多年生植物的生產轉換期分別為24個月、24個月、36個月。②處于轉換期的地塊，如果使用了禁用物質，則必須重新實施轉換期管理。

三是隔離要求。按照有機農業的生產要求，有機農業和常規農業生產區域之間須設置有效種植緩沖區帶或者物理隔離屏障，防止有機農業生產地塊受到污染，避免相近的常規生產區產生飄逸污染的風險。③

四是資料要求。生產者或者生產企業要嚴格把控生產資料投入要求，比如就種植業而言，選擇高優品種和植物繁殖種質是重要環節。應選擇適于當地土壤和氣候條件種植的高產、優質、抗病蟲的優良種苗，采取有機生產方式培育作物的種苗，不使用任何禁用物質和方法處理過的種子和植物種苗。

五是管理要求。要嚴格作物栽培與過程管理，尤其要注重優化間、套作等方式增加生物多樣性，合理種植與利用綠肥來提高土壤肥力。種植一年生植物、一年兩季水稻地塊應當分別采取三種、兩種以上作物輪作方式。冬季休耕區通常可不進行輪作。要因地制宜制定滴灌、噴灌、滲灌等合理的灌溉方式。要循環利用農牧廢棄物，增強土壤肥力與養分供應，促進作物健康生長，進而提升有機作物的抗病能力。

六是土肥要求。有機種植業尤其要嚴把土壤肥料關，要集成推廣生態循環模式與耕作栽培技術，有效維持生態平衡和提高土壤肥力。要采用種植豆科綠肥、保護性耕作、輪作套種、土地休閑等措施恢復土壤肥力，包括利用秸稈回收、農牧結合、循環利用等方式來有效補充土壤有機質，以彌補收獲時帶走的土壤養分。一方面，要依靠施用有機肥來提高土壤生物活性，維持營養平衡和土壤微生物群落體系;另一方面，應避免過量施用有機肥而造成環境污染，并盡可能使用有機生產單元產生的農牧廢棄物，避免使用不明來源的有機肥。可選擇溶解性小的天然礦物肥料作為肥源補充，但不作為有機生產系統中主要營養的供應源。

七是防控要求。有機種植業必須全程實施綠色防控技術，要從優化農業生態系統與應用合理套種模式出發，因地制宜創立并構建各種綜合防控技術體系，力求營造有利于各類天敵繁衍的環境條件，阻控病蟲草害孳生與危害。應優先采用農業措施防控病蟲害，如選用抗性品種、種子處理、培養壯苗、清園等;還應盡量利用物理措施防控，如燈光誘殺害蟲、人工除草等。

八是儲運要求。有機農產品的收獲、包裝、運輸都必須按照規范要求操作。目前中國有機農業的技術進步與經營模式創新還處在發展階段，我們看到新的發展模式正在創立成長，例如有機農業+鄉村電商、有機農業+品牌銷售、有機農業+休閑經濟等新業態的發展，正在助力并促進中國有機農業的不斷進步與持續發展。

二、中國有機農業發展現狀

20世紀初，自然生態系統遭到嚴重破壞，農田土地生產能力持續下降，尤其是化學農業發展帶來的一系列環境問題，引發了世界各國的高度重視。各發達國家陸續開始探索新型農業，如先后研究并提出再生農業、生物農業、持久農業、綜合農業等模式，力求以多種農業方式替代常規的化學農業，但收效甚微且難成規模。直至生態農業、有機農業等應運而生，促進并加快了農業轉型升級步伐。綠色農業的轉型升級在于產業生態化與生態產業化的融合發展，其中大力發展有機農業是有效解決食品安全問題的有效途徑之一。近年來，有機農產品正逐漸成為城鄉消費的關注點，且越來越受到國內外市場與廣大消費者的追捧。據相關資料顯示，近年來全球有機農業土地面積為5780萬hm2（包括野生采集的農產品面積），面積最大的國家是澳大利亞，為2710萬hm2，而美國、中國、德國、法國、英國等國家的有機農業生產面積都超過150萬hm2。全球有機食品銷售額超過1000億美元。其中，歐盟國家有機食品銷售額每年增長12%，呈現快速發展趨勢①;而位列前三名的美國、德國和法國有機食品銷售額分別為389億、97億和67億歐元。②

中國有機農業發展也呈現持續提升態勢。近年中國有機農業耕地面積為160萬hm2，約占全國耕地面積的1.5%;有機植物總產量為1335.6萬噸，其中野生采集產量37萬噸。有機農產品產值和銷售額分別達到1323 億元和 450.6 億元。③有專家估計，中國10年后的有機農業規模將達到667萬hm2，占總耕地面積1/18，將引領中國綠色農業發展的新格局。④中國有機農業的發展具有顯著的環境、經濟和社會效益，特別是在探索鄉村產業振興與新的綠色發展方式方面具有重要的實踐意義。尤其值得注意的是，有機農業在發揮農業生態系統內生動力，促進物質高效循環利用，強化生產者與消費者互動，發展山區鄉村綠色經濟，建設美麗鄉村與生態宜居環境等方面，都能夠發揮重要示范引領作用。

與傳統農業相比，有機農業不僅可以增加就業和創造新的經濟模式，而且成功經營的有機農業既能產生良好的經濟社會效益，又能產生顯著的生態環境效益。有專家預測，在人口激增、全球氣候變化和生態環境惡化等諸多挑戰的21世紀，未來包括有機農業在內的綠色生產模式有望得到快速推廣，并將成為農業可持續發展的重要生力軍。⑤目前中國有機農業發展具有良好的基礎，⑥主要體現在三個重要方面。

一是經驗豐富。中國精耕細作的農業傳統歷史悠久，尤其在種養結合、地力培育、生態循環等方面都積累了豐富的經驗，這些模式與技術正是當今有機農業生產體系建設的核心內容。在傳統農業的基礎上，應用生物學、生態學、土壤學科學原理，進一步集成應用現代的科技創新成果，有助于優化與改造傳統農業，也有助于深入探索并合理構建富有中國特色的有機農業生產經營體系。

二是地域廣闊。中國鄉村地域廣闊，具有農業生態多樣性優勢，各不相同的區域生態條件有助于發展各具特色的有機農業模式。盡管目前中國的農業生產主體仍是主要依賴大量化學品的常規農業，但在山區鄉村或偏遠地區，許多農民耕種則很少或完全不用化肥農藥，這為發展山區有機農業提供了有利的條件。依靠精準扶貧優惠政策，發動山區農民發展有機農業恰逢其時。

三是勞力優勢。有機農業屬于勞動力密集型產業。中國農村勞動力相對豐富，正好有利于發展有機農業產業化，同時也可以解決大批剩余勞動力的就地創業問題。發展有機農業既有潔凈場地優勢，又有豐富的勞動力資源，再加上農業生態建設的基礎，可以較低的成本贏得高效優質產品的優勢，這為中國鄉村發展有機農業產業創造了巨大潛力與光明前景。

近年來的中央一號文件多次重點強調要發展有機農業，明確提出支持綠色有機農業的發展，大力發展山區有機農業、生態農業、特種經濟林、林下經濟、森林旅游小鎮等產業。這意味著有機農業不僅是城鄉居民的消費趨勢，也是國家農業持續發展的重點支持方向。同時，中央也提出要加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的認證和管理，打造地方知名農產品品牌;要引導企業爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。到2016年底，中國共有10106家生產企業獲得中國標準的有機認證，涉及1198家企業、1037個生產基地。①此外，目前各地推廣秸稈還田、有機肥替代化肥等技術，也產生顯著效益。

雖然有機農業在中國尚處于起步階段，價格也確實比較高，大部分市民還難以接受，但大多消費者對有機農業的前景很看好。隨著有機種植養殖技術的不斷完善和提升，以及更多規模化產業化有機農業基地的建設，有機農產品的成本和價格都會逐漸降低，未來十來年將是有機農業的高峰期，可望在中國更大范圍推廣普及。我們大膽預測，未來中國有機農業生產將呈現三大趨勢。

一是逐步規范有序，發展速度加快。中國國家認證認可監督管理委員統一按照《認證認可條例》要求嚴格操作，力求使有機農業認證更加規范，進而全面促進，鄉村有機農業產業化的發展。②中國有機農業認證標準、生產標準、管理措施不斷完善，不斷強化政府部門的監管、社會的監督力度，增強了有機農業生產企業的行業自律意識，有機農業生產必將進入快速與規范發展時期。有專家認為，隨著國內外有機農產品市場巨大需求態勢突顯，中國也必將成為世界有機農產品的主要生產大國。

二是多元化發展，產品更加豐富。就目前而言，中國有機農業生產態勢是：植物性產品相對豐富，動物性產品比較缺乏，而野生采集品數量最大。植物性產品中，經濟作物和糧食作物的比重較大，目前在國內外銷售的主要品種包括有機茶葉、有機大豆和有機大米等;而作為日常消費量大的果蔬類有機產品相對偏少，生產量難以滿足國內外市場需求。為滿足消費者的多層次需求，中國有機農業將逐步改變種植業獨大的格局，推動有機畜牧業的不斷發展。

三是國內市場走向更加有序規范，消費群體不斷壯大。隨著消費者對農產品的優質性與安全性要求不斷提升，目前國內外有機農產品所占的份額增長迅速。雖然有機農產品價格比普通的貴20%—50%，但依然受到許多消費者青睞，這無疑成為助推有機農業發展的動力。隨著人民生活水平的提升，中國有機農產品的國內市場需求即將進入快速成長期。有專家預計，今后中國有機食品消費市場將以每年25%的速度增長，③很快就會成為有機產品的生產和消費大國，市場規模有望位列世界第三。

經過多年的努力，雖然中國有機農業生產規模正在穩步擴大，但同時也面臨著一系列挑戰。

一是有機農業尚未得到規模化發展，供需尚未完全匹配。發展有機農業的生產要求更高，場地要求更為嚴格。不僅要發展有機種植業與養殖業，而且要構建生產高優且安全的有機農業生產體系。因此，目前有機農業生產面積占比還較小，僅占全球農業用地的1.2%，只有歐盟國家有機農業生產占耕地總面積的6.7%。

二是規范認證與實踐操作脫節。不同機構認證的實施標準與操作存在一定差異，使有機食品生產與上市面臨誠信的挑戰。需要不斷完善和建立快速、有效的聯動監管機制。

三是技術創新研究滯后。傳統農業生產向有機農業生產的轉變，依然面臨潔凈場地維護、土壤地力保育、病蟲害防控、優良品種選擇、產品質量控制和生產效率提高等諸多問題。①有機農業產業化生產無疑需要一整套不同于傳統常規農業的技術措施作為有效保障，包括先進管理機制與基礎條件建設，而目前中國有機農業生產在技術創新的研究方面相對滯后，有待加強。

四是政策支持力度不夠。由于有機食品生產需求較高，產量相對較低，投入需要較高，而目前國家尚沒有特殊的措施支持有機糧食作物生產，導致優質糧食得不到優價利益，極大地影響了農民有機糧食生產的積極性。②

三、中國有機農業高質量發展對策思考

顯然，市場規范化是未來中國有機農業發展的前提和基礎。通過分析有機農業的發展前景，我們可以預判未來中國有機農業高質量發展與三個主要因素緊密相關，即政策支持、管理機制和技術創新。

就政策層面而言，有機農業發展的宏觀決策需要強化五個環節：一是要深入分析和總結發達國家有機農業轉型升級的經驗，從頂層設計規范有機農業發展的基本法律法規，③助力富有中國特色的有機農業有序轉型，并創立升級發展的體系。二是要統籌協調國家涉農補貼政策，立足于推動農業持續發展與環境保護，優化建立資源節約與環境友好型的有機農業優惠政策與補貼標準體系。三是要改革并完善有機農產品認證管理體系，鼓勵發展山區特色有機農業，對鄉村有機農業農場等實施補償與獎勵制度。四是要啟動全國有機農業發展與產業化基地建設規劃及其行動計劃，從區域層次整體布局有機農業，并統籌與配套建設場地環境。五是要結合中國國情與優高農業發展實際，因勢利導制定區域有機農業發展規劃，構建土壤、水體、大氣等綜合監測網絡，并完善農村生態環境保護體系建設。④

就技術層面而言，有機農業發展應采取五個方面的措施：一是重視與強化國家層面有機農業的基礎理論和應用技術研究，設立重大科技攻關專項，組織科技人員協同創新與創業，促進有機農業技術突破，有效引領中國區域性有機農業產業化高效開發與持續發展。二是涉農高校或者農業專科學校要注重培養有機農業專業技術人才，特別是強化科技普及培訓，培養鄉村技術人員。三是強化協同創新體系或者聯盟建設，強化有機農業相關替代技術的攻關研究與集成推廣，包括優良品種選育、高效有機生物肥料研發與機械設備及其關鍵技術、高效生物農藥及其病蟲害生物防治技術，以及各類生態循環化技術集成應用。要以區域有機農業規模化發展形成產業鏈，促進鄉村產業生態化與生態產業化融合發展。四是要促進國際有機農業技術交流，特別是與日、韓等亞洲國家之間的交流合作，學習先進經驗，揚長避短。五是強化農業、環保等部門的有機農業技術引導與推廣職能，聯合建立不同層次的行政監督與技術推廣管理機制，并協調相關科研院校機構，聯合創立技術創新研發與集成推廣支撐體系。

就管理層面而言，有機農業發展機制創新應強化以下五個環節。

一是強化過程管理，嚴格過程認證工作。回顧有機農業的發展歷程，我們認為，以“過程認證”替代“產品認證”是國外先進國家發展有機農業的成功經驗，值得學習借鑒。過程認證的核心是對場地選擇、作物耕作、病蟲防控、產品處置、加工過程、倉儲運輸等過程運作進行嚴格核查，不僅要檢驗有機食品是否符合標準，而且要核查生產過程是否符合標準。正是因為重視過程認證，美國的有機農產品發展才得到有效的保護。中國農業可持續發展要在大力發展現代高效生態農業基礎上，力求將有機農業作為引導者和制高點。這就要求技術創新要有新突破，產業發展要有新機制，鄉村家庭農場建設要有新舉措。在現代化學農業的生產管理與技術推廣體制下，發展有機農業應當擺脫慣性思維誤導。如果仍以常規農業原有框架體系為藍本而提出發展有機農業方案，顯然就是有缺陷的。通過調研發現，國內現有的有機農業生產基本上屬于化學農業改良版模式，尚未形成獨立或者有特色的生產標準體系，也即僅將原來模式中的投入物由化學物質改為生物物質，往往采用“換方式”和“打補丁”的措施。因而，要依托區域資源與潔凈場地優勢，因地制宜地創立有機農業發展新模式，構建并形成具有較高生產力的有機農業產業化模式，以達到效率和效果、產品與產能、高產與優質的統一。要統籌協調關聯技術和投入物效的內在關系，只有當替代技術和產品效能達到正向效應之時，才能避免生產成本高、效率低下的被動局面。

二是強化學習借鑒，推廣先進生產經驗。很多成功的企業家已經開始加入發展有機農業的行列，在著力提高有機農業生產質量的同時，十分重視有機農業品牌建設。生產企業一方面要從源頭上預防可能出現的污染問題，從根本上保障有機農產品質量;另一方面要加大宣傳普及力度，樹立有機農產品品牌建設，讓更多人認識并使用有機農產品。當前的農產品市場競爭不但體現在產品質量與銷售價格上，而且更加注重以知名品牌為主導的綜合實力的競爭。①實際上，就有機農產品而言，中國擁有比其他國家更大的消費群體，也擁有更豐富的自然資源和人力資源，因而未來將會贏得更大的發展機遇。我們要科學制定并持續實施有機農業的產業扶持政策，健全并完善生產模式與監管體系，借鑒日本和奧地利有機農業協會的提攜體系，以歐盟的有機農業生產組織與管理體系為參考，因地制宜地建立適合中國國情的網狀有機農業協會，更高質量地推進富有中國特色的現代有機農業持續發展。②

三是強化機制創新，創立經營管理模式。有機農業的旺盛生命力在于持續的經濟利益驅動力。消費者愿意為高質量有機產品付出高于常規農產品的價格，因為優質需要高價支撐才能得以持續。有機農業的產業化發展，除了需要技術創新與應用之外，還需要在組織管理層面創新。要加快技術、市場、信息的整合和聯動，同時要鼓勵有機農業產業化發展、有機農場之間統籌協作、有機生產者和消費者密切合作，鼓勵成立有機農業創業聯盟和產業經營平臺。需要創新產品銷售模式，例如構建買賣雙方相互提攜的經營模式，創立社區售賣有機農產品網絡，根據居民購買意愿而自行商定合適價格等方式，維持有機食材長久而穩定的供應。這樣不僅可讓消費者買到物美價廉的商品，而且能盡可能地使生產者避免市場價格波動的沖擊，讓農民可以專心生產有機農產品。

四是強化基礎建設，保障高效優質生產。有機農業的發展過程，不僅要在理念上擺脫傳統常規農業的束縛，更要注重基礎條件建設。尤其要重視土壤的生態改良和利用，以及耕地地力（即土壤持續產生礦質養分和其他養分的能力）的培育與保持。以往人們限于科學認知而難以了解地力的本質，更多的只是觀察現象和描述結果。但有機農業既不是古代農業復原，也不是“懶漢農業”。有的有機農場沿襲模仿古代的農業做法，還有的有機農場不耕作、不施肥，順其自然，坐等收成，這些都是典型的低生產力模型，難以實現持續發展。只有科學地培養地力，才是解放有機農業生產力的有效方法。因此需要強化場地選擇與基礎地力體系建設，包括有機農業生產場地生態環境的保育與建設。

五是強化科技創新，構建替代技術體系。如何尋求更加有效、更低成本的生物替代品和高新性技術，已成為現代有機農業從業者追求的目標，即既有生產成效，又能保障質量。有機農業生產過程中往往以有機肥替代化肥，以生物農藥加物理方法替代化學農藥，這雖然減少了環境損害，但卻需要花費更多人力，而且勞動成本高、生產見效慢、收益效果差，其綜合效能低于化學農藥。而生物農藥替代仍以毒殺病蟲為目的，依然屬于后端治理的方法。因而，需要合理利用與優化構建生物多樣性體系，利用自然界生物鏈統籌協調關系來優化平衡生態;或者利用生物之間相生相克的原理來實現對病蟲害的前端治理，這將是尋求有機農業持續發展的最佳選擇。但是，由于理論上的不確定性，實施生物多樣性是否能夠平衡生態與生產關系，以及大面積實施的防控效果，這些無疑都是需要進一步攻關的難題。因此，要優化構建并不斷完善有效替代技術體系，保障有機農業的健康與有效發展。

總之，中國的現代農業發展提出新的要求，既要保障糧食安全與社會安全，又要保障食品安全與生態安全，更要保障農民增收與鄉村振興。現代有機農業產業振興必須著力于走高質量發展之路。要以推進農業供給側結構性改革為主線，聚焦重點發力，突出功能性有機農業和集群產業，強化措施落實。要在傳統有機農業成功發展的基礎上，堅持質量興農，著力提高土地產出率與勞動生產率，堅持綠色興農，著力提高資源利用率與污染防控率，堅持效益優先，著力提高產品優質率與農民增收率，從而為機制活、產業優、百姓富、生態美的新農村建設作出更大貢獻。

責任編輯：王俊暐 徐 敏