試析信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創新

赫明澤

摘要：在黨的十九大召開以后，國家建立退役軍人事務部，主要負責退役軍人的相關事務，做出了綜合性部署，推動退役軍人管理模式創新，采取一系列科學有效的創新措施，取得不小的成效。在退役軍人管理服務工作中，退役軍人檔案管理一直是重要工作內容，需要緊跟時代步伐，開展檔案管理信息化建設，才能將已有檔案資源整合到一起，實現資源共享，提高其管理效率及質量，挖掘更多的退役軍人人才。本文主要圍繞退役軍人檔案管理模式創新展開研究，先介紹信息化建設的重要性，再提出合理的建設途徑，希望為今后的退役軍人檔案管理工作提供參考借鑒。

關鍵詞：信息化;退役軍人;檔案管理;模式創新

近些年，信息技術融入生活的方方面面，成為各個領域的核心技術，取得不小的成就，其中也包括檔案管理工作，通過信息技術的合理運用，可以通過計算機設備管理檔案資料，共享資源的同時推動檔案領域不斷發展。退役軍人檔案管理工作也不例外，也需要結合實際需求，開展檔案管理的信息化建設工作，才能更好的接收處理退役軍人的檔案，避免對檔案資料產生破壞，同時還可以提高檔案利用率。

1推動退役軍人檔案管理信息化建設的重要性研究

1.1有利于明確檔案管理主體，實現統一化管理

以往沒有專業的服務管理機構負責退役軍人的各項事宜，這就給退役軍人檔案管理帶來巨大麻煩，存在多方管理的難題，政府內很多部門都涉及到退役軍人檔案管理工作，包括民政、認識、機關企事業等單位，但是由于多方管理的人員，并沒有明確管理主體，管理起來比較混亂，在涉及到退役軍人檔案管理工作時，如檔案接收、檔案處理等工作時，退役軍人無法迅速找到負責的部門，要花費較長的時間才能辦理完相關手續，嚴重影響業務推進，而檔案管理信息化建設可以很好的解決該問題，可以將退役軍人檔案存儲在數據庫內，在辦理各項業務時，通過平臺調取相關檔案即可，負責的部門具有查詢權限，檔案的調取及調閱更加方便快捷，可以為退役軍人提供更優質的服務，同時加快辦公速度。

1.2有利于提高檔案安全性，降低外泄風險

退役軍人工作單位出現變更，但是沒有主動聯系負責檔案管理的部門，就會出現資料斷層的現象，加上一些檔案管理人員的專業素養較差，缺乏足夠的責任心，經常在管理中出現低級錯誤，對檔案資料產生破壞，甚至出現泄漏、損壞等問題。可以看出，紙質檔案保存難度較高，利用時容易損壞檔案資料，不利于長期保存，同時也限制檔案的規范化管理，如果不采取任何改變，就會逐漸出現管理斷層，大量的檔案會在管理中遺失。為此，檔案管理信息化建設是必然發展趨勢，可以提前備份退役軍人檔案資料，對于不完整的檔案資料，還可以采取適合的修復措施，提高檔案管理的安全性，避免出現資料外泄的現象。

1.3有利于構建信息化服務機制，提升退役軍人檔案服務水平

要想為退役軍人提供更優質的服務，就要加強對檔案的重視，構建信息化管理體系，才能深入挖掘出人才信息，打造專用的數據庫，詳細記錄退役軍人的工作及生活情況，檔案管理人員還可以構建數據模型，從數據庫篩選需要的檔案，站在職業、培訓等角度上篩選需要的人才。同時，退役軍人檔案信息化建設還可以打破時間及空間的限制，跨區域實現信息資源共享，異地管理退役軍人，提供針對性的服務。

2信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創新途徑

2.1建設退役軍人數字資源庫

首先，檔案管理人員及其主管領導必須重視退役軍人檔案管理工作，明確退役軍人檔案管理的重要意義，積極學習《檔案法》以及《退役義務兵安置條例》，提升自身法律素養。將退役軍人人才數據庫建設納入重要的辦事議程，積極建立內外溝通機制，明確退役軍人檔案接收、傳遞以及查閱規定，并落實相關責任，注重檔案管理細節處理規范，降低檔案信息遺失風險。其次，重視退役軍人檔案信息篩查，建立和完善檔案信息分析流程。完善退役軍人檔案信息是充分發揮檔案價值的基礎，退役軍人檔案信息具有多重維度，例如軍種、職級、專業向以及求職傾向等，只有細分信息數據，才能通過關鍵詞檢索提高信息曝光率，為政策性安置、求職、創業以及獲取精準服務創造條件。

2.2加強信息技能培訓

首先，退役軍人檔案內容較為復雜，檔案管理人員必須詳細了解與其相關的信息資料，主要包括軍人在服役期間的生活信息以及技術能力等，并對其中重點事項進行記錄。工作人員必須嚴格堅持保密原則，杜絕退役軍人檔案信息外泄，建立完善的操作規范，嚴禁私自下載、復制敏感檔案數據，進一步規范工作人員行為。此外，提高檔案信息錄入和檢索能力，建立完善的作業機制。檔案工作人員需拓展和豐富退役軍人檢索關鍵詞，并不斷進行更新，比如增加服役時間、文化層次、工齡、傷殘評定、補助等信息，提高信息檢索的準確性和完整性，為提高退役軍人的使用價值創造有利條件。

2.3加強檔案信息化基礎設施建設

要想實現檔案信息化建設，需要足夠的基礎設施作為支持，這也是信息化建設的準備工作。負責退役軍人檔案管理的各級部門都要加大投入，建立檔案信息化建設專項資金，才能采購專用的硬件設備及軟件系統，特備近些年退役軍人檔案接收范圍持續擴大，檔案資料也在不斷累積，這就對其信息安全提出更高的要求。第一，加強機房管理，其中應對環境監測模塊、門禁系統以及溫濕度控制模塊的工作狀態進行監測和評估，并提高其軟硬件配置。第二，根據退役軍人檔案管理實際情況，對現有檔案管理系統進行功能升級，在接收環節、管理環節、存儲環節以及調用環節建立精細化的電子文檔處理機制，逐步實現智能庫房管理以及虛擬數字檔案管理模式優化。

2.4健全電子檔案管理機制

第一，應當明確電子檔案的管理流程，對流程進行細化，推動電子檔案管理專業化以及流程化，實現資源優化配置，減少電子檔案管理成本。第二，要明確不同類型電子檔案的格式標準，確保電子檔案的統一管理、統一錄入以及統一處理。第三，要加快出臺《電子檔案移交與接收辦法》、《紙質檔案數字化技術標準與技術規范》、《電子公文檔案暫行管理辦法》、《電子執法檔案暫行管理辦法》等規章制度，指引并規范檔案管理專責的日常管理行為。第四，要進一步明確檔案安全管理責任以及績效考核機制，形成自上而下的檔案管理體系。

3結語

綜上，要想為退役軍人提供優質服務，就要加強對退役軍人檔案管理的深化改革，而信息化建設則是改革的重中之重，直接影響到檔案服務質量。為此，要從多方面入手，首先加強資源庫建設，才能更好的篩查檔案資料。接下來，要加強培訓，開展技能培訓工作，不斷提升檔案管理人員的各方面素養，才能為信息化建設奠定良好基礎，實現對退役軍人檔案資料的規范化管理，制定完善科學化的安全防護方案，避免檔案被違規泄露，推動退役軍人檔案管理工作不斷發展進步。

參考文獻

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