全面預算推行的困境及對策探討

陶春暉

摘要：全面預算是企業通過對內外部環境的分析從而對相應的資源進行調配，做出一系列關于企業未來的經營和財務等的具體計劃。全面預算對于企業的戰略目標起著至關重要的作用，合理的全面預算能使企業快速發展。因此，強化全面預算管理理念是不可或缺的。但在目前，全面預算管理還面臨著不小的困境，對于企業的發展有著不小的影響。本文就此簡單闡述全面預算管理的困境及其相應的對策措施。

關鍵詞：全面預算 困境 對策措施

隨著市場經濟的快速發展，市場競爭越來越激烈，而全面預算管理對于企業的競爭力有著巨大的提升作用，為企業的健康發展提供良好的保障[1]。所以，對于全面預算管理，企業應予以重視，加大對全面預算管理的力度。目前，部分企業在全面預算管理中仍存在一定的問題，這在一定程度上阻礙了企業的發展，所以如何做好預算管理工作，是企業當前要解決的重要問題。

一、全面預算管理存在的問題

（一）缺乏有效的支持系統

由于我國部分企業全面預算管理組織機構是暫時的，僅僅作用于開始的編輯及最后結果的確認，對于全面預算的過程控制這一核心重點反而有所忽略，這就使得全面預算管理的效果大打折扣。

（二）企業預算管理意識薄弱

全面預算管理是一個整體管理模式，其實施涉及到整個企業的各個環節，而傳統的預算管理僅僅是以生產經營為導向，這就使得企業在經營過程中對于外界和內部等相關信息的認識及理解有所缺乏，造成生產誤區[3]。除此之外，部分企業將全面預算管理工作交由某個部門實施，這就導致預算的執行過程缺乏認同性，其他部門對其敷衍了事，使得全面預算結果大打折扣，另外還有部分企業對于全面預算管理缺乏正確的認知，導致全面預算管理工作實施得并不順利。

（三）缺乏有效的獎懲制度

全面預算考核能有效反映預算的執行結果，并對員工進行有效的激勵與制約，提高企業的競爭力。但在實際運作中，部分企業的預算管理對于員工的激勵和考核機制并不合理，預算管理的工作執行不到位，使得員工對其產生形同虛設的印象。比如企業的考核指標與公司的長期戰略目標并沒有相結合，只追逐短期利益，從而弱化了企業的預算控制。另外，部分企業對于員工的激勵制度只存在于經理及以上的層面，并沒有涵蓋大部分員工，這就使得其他員工并不能對企業實施預算管理的目的有著深入的了解，更不能帶動員工的積極性，制約了企業的有序發展。

（四）編制方法套路化，缺乏科學合理性

全面預算的編輯方法對于預算目標的達成起著重要的作用，科學、合理的編制方法能夠有效的達到全面預算的目標，例如滾動預算法、零基預算法等都是為不錯的編制方法[4]。但部分企業為了能夠更快的完成編制，避免新矛盾的產生，對于編制方法的使用上往往墨守成規，不進行創新，這就使得企業的全面預算結果達不到好的效果。另外，部分企業在預算編制過程中往往只對預算的絕對數額加以重視，而不結合當時的經營環境，從而使預算編制過程欠缺合理有效性，導致出現爭項目、爭資金的現象，預算管理的效果被進一步削弱。

二、全面預算對企業的重要意義

（一）對企業經營業績進行評估

對于企業的業績評價，全面預算管理提供了一個基準點，能有效幫助企業業績的評估。企業可通過全面預算發現在經營、財務管理等方面存在的問題，提高企業對于市場變化的敏感程度，進而使得經理人能夠快速合理的對出現的問題進行解決，從而避免不良結果的發生，提高企業的發展。

（二）對于企業內部各部門之間相互溝通和協調的加強

全面預算活動需要企業各部門之間進行溝通協調，達成最終的共識，因此全面預算對于公司內部各部門間的協作有著較大的促進作用。全面預算管理將企業戰略作為出發點，對于公司的目標進行層層分解，促進了各個部門、員工的關系具體化，使局部利益和公司整體利益達成統一。

（三）優化內部資源，提升公司競爭力

全面預算過程其實是對企業內部資源進行優化的過程，從而達到最佳的使用效果，實現公司的戰略目標。全面預算管理通過對企業的業務預算、資本預算等的編制和執行，從而使企業的各項經濟資源進行統一的調配，形成一種強有力的合力，不但大大避免了資源的浪費，保證資源的分配到位，還有效的提高了企業的競爭力，促進了企業的良好發展[2]。

三、全面預算管理有效實施的對策措施

（一）全面預算管理組織機構的建立與健全

建立有效的全面預算管理組織能夠保障全面預算管理流程的有效實施，確保預算工作的順利進行，因此，企業應加強各部門之間的協調合作，上下級單位及部門分別建立全面預算管理組織。建立系統的預算組織機構能夠將公司的戰略目標進行小單元的劃分，使之落實到每一個責任中心及工作人員，加強全面預算的管理，避免了全面預算流于形式。除此之外，對于全面預算管理的有效實施應建立完善的運行制度，對預算過程中的每一個細節都進行細化，從而確保各個部門及工作人員對于全面預算管理實施工作能做到有條不紊。

（二）對全面預算管理理念及全員參與意識進行強化

全面預算管理的實施和每一位員工的參與息息相關，因此，提高員工參與全面預算管理實施的積極性，對于全面預算管理的實施效果有著巨大的作用。對此，企業應當對員工的全面預算管理理念進行強化，將全面預算管理的內容和思想灌輸給各部門員工中，使得員工全面認識到企業全面預算管理的概念[5]。另外，企業應當讓員工認識到全面預算管理不是一個部門的事，而是企業整體的事，和每個部門的協調合作密切相關，所以在全面預算管理的實施過程中，員工應當積極參與其中，使各個部門及員工之間形成一個相互聯系的系統，從而提高全面預算管理的可執行性。

（三）全面預算調解機制的建立

對于全面預算而言，市場環境、政策因素等預算編制基礎發生重大變化，或是出現不可抗力，都會對市場結果產生不小的影響，從而影響預算結果。因此，面對這些問題，企業應當建立有效的調解機制，以應對全面預算實施過程中發生的變化進行調整。對于全面預算過程中出現的偏差，各個部門應當進行及時匯報，根據影響因素作出調整，盡可能保證全面預算結果的效益。

（四）建立有效的信息化系統

對于全面預算，需要進行大量的業務、市場數據分析，并對其進行不斷的跟蹤、調整等，如果僅僅是依靠人工的力量進行這些操作，不僅費時費力，極大程度的浪費了企業資源，而且人工操作的準確性差，對于全面預算的結果往往無法有著良好的保證。因此，建立支撐全面預算編制工作的信息化系統是實施全面預算的關鍵，對于全面預算的結果有著良好的保障。除此之外，員工作為企業的重要組成部分，提高員工的素質對于全面預算系統的有效運行有著重要的作用，因此對于全面預算管理，企業應重視引進和培養優秀人才。

四、結論

對于企業的全面預算，企業應當結合自身的經驗戰略及目前的環境建立科學合理的全面預算管理機制及系統，并結合狀況對其進行不斷修正完善，這樣才能使得企業的管理能夠不斷的提升，逐步實現自身的目標，有效提高自身的市場競爭力。

參考文獻：

[1]王志紅.企業全面預算管理存在的困境及對策探討[J].中國商論，2018（3）：91-92.

[2]張麗珍.企業全面預算管理的困境及對策探討[J].時代金融（下旬），2017（9）：118-119.

[3]茆正平.我國企業全面預算管理的困境與對策研究[J].經貿實踐，2017（12）：98.

[4]黃麗敏.企業全面預算管理的困境及對策探討[J].中國集體經濟，2017（36）：25-26..

[5]劉改燕.企業全面預算管理的困境及對策探索[J].環球市場，2018（9）：54-55，60.

作者單位：麗水騎客產業園開發有限公司