精細化管理視角下的高校預算管理

[摘 要]近幾年，我國的教育制度改革大，高校之間的競爭激烈，再加上市場經濟的影響，高校預算管理的傳統模式、不完善的制度體系已經無法滿足新時代高校的需求。目前，我國高校的教學模式正在向精細化管理轉變，高校預算管理也應該緊跟腳步。文章基于精細化管理視角，研究高校預算管理，通過研究精細化管理視角下的高校預算的重要性，分析高校預算管理過程中存在的問題，研究精細化管理視角下的高校預算管理的策略。

[關鍵詞]高校;預算管理;精細化管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.157

1 引言

在新時代背景下，校園信息一體化的建設越來越深入，與此同時，在當代的財務管理中需要應對的問題越來越繁雜，傳統模式已經較為落后，用舊模式應對當下的高校預算管理較為吃力，基于此，高校預算管理也面臨著改革，需要從精細化管理視角下，更科學地對高校預算管理的各個環節進行把關。精細化管理對于高校而言是新的機遇，能夠為高校預算管理的發展提供新思路，將高校預算管理的每個環節都進行精準化管理。[1]

2 精細化管理視角下的高校預算管理的必要性

2.1 提高高校預算管理的效率

作為全新的科學管理模式，精細化管理是有利于提高管理效率的模式。如果將精細化管理模式應用于高校預算管理中，將會使得高校預算管理的各個環節趨向科學化、精準化。精細化管理的運用有利于有效監督預算的合理分配，有利于對高校預算的有效管理。同時，精細化管理有利于高校預算相關工作人員對資金的流向以及財務變動進行有效監管，以至于實時掌握高校預算的各項變化，并根據變化及時制定有效措施，可以更合理地制訂高校的發展計劃。通過提升高校預算管理的效率，改善現行管理模式的不足。

2.2 合理分配資金應用

在高校發展過程中很大一部分是依靠于國家或者是相關企業的合理撥款，近年來社會經濟發展變化大，因此高校預算管理受到社會經濟發展變化的沖擊，現在高校都轉向眾籌資金管理模式。[2]這種模式之下，預算管理的每個環節都應該受到有效監督，杜絕資金短缺或不合理運用的情況。精細化管理視角下的高校預算管理可以保證預算的最大化合理應用，對高校的穩步發展有極大的促進作用。精細化管理可以使科學研究、日常教學活動得到有效開展，也有利于高校教育事業的發展與規劃。根據不同高校的實際情況對高校預算實行精細化管理，高校預算管理工作人員依照規章制度辦事，雙管齊下保障教育事業的發展。

3 高校預算管理過程中存在的問題

3.1 管理模式過于陳舊

現行的高校預算管理對資源的有效利用并不重視，對于高校而言，科研人才引進遠比預算管理工作重要，因此，對于高校預算的管理并不科學，導致高校的財務工作是混亂的。管理者對于高校預算管理的不重視不利于高校預算管理，甚至影響高校其他正常工作的開展，這就是不精細化管理高校預算的表現。資源不能得到有效利用、高校財政緊張、財務工作無法順利開展，影響著高校的長遠規劃與發展。

3.2 管理制度過于松懈

預算管理制度建設的重要性對于企業或是高校而言都是毋庸置疑的，高校的發展規劃都是基于此。可這也是很多高校最容易忽視的一環，高校預算管理人員的專業素質較低，前期制定發展預算時沒有合理的預算執行評價體系，導致高校預算工作沒有專業依據，尤其是一些財務人員對預算管理工作的評估沒有依據，只根據自己從業多年的經驗而定，不考慮實際變化和數據，導致評估結果有差錯，財務人員的主觀影響太多，以至于財務工作無法有效進行。

3.3 預算執行能力較低

預算執行能力亟待提高是很多高校面臨的問題，在高校預算管理中因為隨意使用經費而導致的預算收支不平衡已成常態，這也是因為管理者不根據日常教學活動實際進行資源配置的結果。沒有完善的監督及績效考核體系，無法監督和考核績效，管理者對預算支出的程序以及去處都不甚了解，這嚴重影響項目的進行以及高校的財務管理工作。因此，高校必須打破現狀，以積極的態度創新預算管理，將精細化管理貫穿財務管理的各個環節，優化資源配置，預算利用率才能得到提高，進一步開展高校基礎工作。[2]

3.4 預算執行方式落后

在高校預算管理中，分析預算執行的結果是很重要的一個環節。很多高校現行的預算執行方式還是依賴人工，不利于查詢和整合，無法避免人工錯誤，預算執行方式落后。很多高校的預算管理匯總數據的方式太過簡單粗略，分析出的預算執行數據不豐富，圖標方式不能與時俱進，導致很低的工作效率與很高的錯誤率，不能及時更新信息，也不能精細反映數據調整高校預算管理執行狀況，對教學、科研、后勤保障等信息無法有效提供，信息化建設低。

4 精細化管理視角下的高校預算管理的策略

4.1 創新管理模式

創新高校預算管理模式，以精細化管理代替傳統管理模式。首先，要培養高校預算管理相關工作人員的管理意識，創新管理會計的工作模式，通過管理會計的實踐經驗以及理論知識來促進高校預算管理的總體發展。其次，轉變財務人員的身份，會計人員不僅只負責核算，還應該參與討論和決策與高校財務管理相關的事宜，轉變其身份為財務管理者。參與高校事務的討論和決策，將財務管理者的作用投入到高校的運行模式和計劃中，核定高校預算的去向，從而更有效的運用高校預算。預算的制定、審批過程、預算用途都必須在財務監控范圍內進行，精細化管理預算支出的每個環節并形成報告。高校預算管理的工作錯綜復雜，如果只靠某一個部門是無法做好的。因為高校預算管理所需的信息采集和傳遞得依靠各部門的機動聯合來完成。如果各相關部門之間合作的效力低，就無法達到準確和準時，進而影響后續工作的落實和執行，這意味著精細化管理高校財務達不到效果，即使多部門參與也只是事倍功半，多做無用功。想要創新管理模式，高校財務管理就得完善制度體系，從部門考核入手，制定精細管理辦法并落實到部門負責人，明確區分信息的收集、分析以及后期整合修改，把關好數據源，精細化收集信息，合理化分析數據，以保證高校預算管理工作順利進行。[3]

4.2 設置嚴格的預算執行管理制度

設置嚴格的預算執行管理制度最重要的就是設定完善的評價體系，根據不同預算項目建立預算執行管理方案，對各個項目的預算管理都清晰可查。比如，科研項目需要支出預算，這就屬于實驗學科項目索要制定預算的執行方案。傳統的財務系統不能實現資源整合、信息置換。大量人工投入到預算執行管理中，既浪費人力又無法避免主觀影響評價結果，因次，利用大數據技術來進行高校預算的精細化管理很有必要。利用數據分析，對預算執行過程中的工作人員、審批環節進行有效監控，更新之前落后的數據查詢狀態，將預算數據的分析和考核制度化、規范化。同時，執行高校預算的相關工作人員應該依照國家相關法律法規行事，提升自己的政治素養和專業素養，避免在執行預算管理工作中的主觀臆斷。

4.3 健全高校預算管理績效考核體系

為最大化執行高校預算，首先應該建立健全高校預算管理績效考核體系，保證其與高校預算管理安排一致，預算管理績效考核與高校預算管理部門工作人員的業績息息相關。因此，行政部門與財務管理部門應該發揮聯動效應，評估績效考核，根據相關規章制度核定津貼及專項加分，學校師生將對此進行監督，績效評估結果要予以公示，保證高校預算管理的公開公正。其次，完善高校預算管理制度，將精細化管理深入到高校財務部門針對預算管理的各項環節中，以科學完善的高校預算管理制度促進相關人事、監察、審計、財務部門遵守規章制度，防止違規操作，保證高校經濟效益。最后，高校要設立高校預算管理各個環節的負責部門及責任人，將支出預算的程序精細化，高校要精細化管理高校預算就必須進行高校預算管理優化改革，促進不同財務核算工作的手續、標準明確化、細節化，建立健全高校預算管理績效考核體系。

4.4 建立高校預算管理信息化平臺

針對高校預算管理，應該從預算編制入手，執行預算管理目標，控制預算執行，建立基于數據信息化的預算管理平臺。要改變現在的高校預算管理模式，與時代接軌，以大數據核算代替人工，在這個過程中，高校預算管理要整合資源，建立與其他信息的溝通，在高校預算管理信息化平臺上對于所有資源進行分類合并，為高校預算管理提供依據，形成信息共享。建立高校預算管理平臺，有利于高校預算編制的執行，使其更具有精準性。保證在高校預算管理中精細化管理分析預算執行環節，改變效率低、出錯率高、信息提供不及時的落后預算執行，將教學、科研、后勤保障等信息錄入信息化平臺，統一管理。

5 結論

總而言之，結合我國大多數高校預算管理的現狀，精細化管理是提升高校預算管理水平的必然選擇，目前，精細化管理的理念也正在各大高校中廣泛應用，在探索提升預算管理水平、提高高校核心競爭力中發揮越來越重要的作用，不同高校都在不斷完善符合本校預算管理發展的精細化管理模式。精細化管理下的高校預算管理有利于提高高校預算管理的效率、有利于資金的合理分配，提升高校預算管理水平。在此過程中，樹立高校預算管理的精細化管理意識，樹立相關工作人員的精細化管理觀念，完善精細化管理高校預算的體系，根據不同高校的實際情況對預算實行精細化管理，同時積極貫徹黨中央的政策，為促進教育事業的發展作出貢獻。

參考文獻：

[1]李敏盈.大數據時代下高校預算精細化管理[J].中國總會計師，2017（7）：66-67.

[2]宋洪超.精細化管理下的高校財務預算研究[J].中外企業家，2019（19）：24.

[3]司浩婷.精細化管理視角下管理會計在高校財務管理基礎工作中的應用研究[J].中國管理信息化，2019，22（17）：24-25.

[作者簡介]高遠（1983—），女，漢族，河南鄭州人，碩士，河南財經政法大學計劃財務處，中級會計師，研究方向：財務管理、財務會計。